海难事故读职案件致罪原因及防治措施2100字

1、海难事故读职案件致罪原因及防治措施2100字 一、根本案情2022年4月28日上午东部某沿海海域,一艘运载挂养鲍鱼篮的渔船在前往目的地途中舷舱进水,造成船只漂浮。船上14名人员全部落水其中7人获救万人死亡2人失踪。事故发生后,有关部门成立事故调查小组并形成事故调查报告从定本次事故性质为较大平安消费责任事故。经查该渔船为活鱼运输船于年检有效期2022年12月30日前未申报检验,即事发时渔船年度检验超过有效期,渔船处于不适航状态。调查报告认定吴某作为船舶管理站船管员,未按规定要求船主提供?出海船舶户口簿?等边防证件进展出入港登记,也没有向当地边防所指导汇报此事放弃履行职责使得船主得以继续驾驶该渔船

2、长期在码头进出海作业存在严重的平安隐患最终造成了5人死亡2人失踪的严重后果。其渎职行为是该起事故发生的原因之一。二、致罪原因分析(一)制度标准不健全,人员职责不明确船舶管理涉及法律法规、规章制度众多加?沿海船舶边防治安管理规定?和?福建省沿海船舶边防治安管理条例?主要针对边防部门对于船舶的管理。船管站属于乡镇政府和边防部门的双重管理,船管员由乡镇政府选任,受边防部门委托依法对船舶进展管理。船管员作为一个相对临时的聘用人员其工作职责在实际工作中并未标准湘关监管人员也未按要求做到定岗定责造成制度标准无法下移监管措施无法落实。正如本案中船管员吴某在得知事故船舶证件不齐全时,只是通知船主尽快办理相关证

3、件但未将船舶情况及时向边防部门指导报告导致该事故船舶长期无证消费作业造成重大平安隐患。(二)平安意识不牢靠,执法监视不到位基层船舶管理普遍存在着:机构设置不标准,工作经费缺乏,工资待遇低篙理人员、签证人员素质较差滩以实在履行渔业船舶监管职责的问题。基层船管员多为渔民兼职从事渔业船舶管理,直接导致监管存在较大破绽问题船舶出海作业情况时有发生。此外基层船管员普遍未承受专业的船舶管理培训,上级管理部门日常对基层船管员监视管理不到位造成船管员平安消费意识淡薄,责任意识不强,工作态度消极。本案中吴某虽为船管员但船管站并没有固定的办公场所,且只有其一名船管员其日常监管方式只是简单隔地几天去码头检查下渔船情

4、况厌气好就出海去捕鱼加此管理船舶监管形同虚设。(三)惩罚措施不严厉,警示效果不明显该起事故造成5人死亡2人失踪的严重后果,负有直接监管职责的吴某最终只被轻判有期徒刑三年,且适用缓刑。如此判决结果难以起到警示教育作用。结合该案船管员的渎职只是引发事故的间接原因之一其他相关责任人员尚未追究法律责任。刑罚具有警示和教育作用厂方面通过刑罚惩治犯罪者,到达维护社会正常秩序的作用J另一方面以刑罚对犯罪者的惩治,到达教育警示潜在犯罪者的目的。2022年l月7日,两高;结合印发?关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处分假设干问题的意见?对职务犯罪适用缓刑做出了严格限制。据此对于此类平安责任事故更应慎用缓

5、刑。三、防范对策考虑(一)落实标准管理,人员定岗定责首先要加大对基层渔业船舶监管设施的投入加强机构设置和人员配置况套施行标准明确、可操作性强的监管制度确保基层船舶监管机制落到实处。其次应重视进步基层船舶监管者的整体素质加强平安消费教育工作增强平安责任意识进步监管人员的使命感和责任感J再次通过加强监管人员培训根据技能和所辖地区平安消费状况,确定基层监管人员绩效工资稳步进步基层监管者的工资待遇J最后,应严格按照岗位职责和人员分工定岗定责落实权责统一庆职追究制度,明确每个环节的责任人,一旦发生平安消费责任事故,迅速确定责任人追究相应责任。(二)加大教育宣传,严格执法监管一方面监管者要不断进步自身责任

6、意识,强化监视管理的程度,根据不断变化中的平安消费形势逐步改良、创新工作方法和思路J另一方面要加强对被监管者平安消费的教育工作。结合本案船主在未办理船舶所有权变更且船舶检验有效期超期的情况下仍然出海违章作业其自身的平安意识非常淡薄。而吴某作为船管员并未完全尽责催促船主补办相关证件,为事故的发生埋下了重大隐患。为此应建立平安教育长效机制将平安教育活动开展情况和效果纳入监管人员绩效考核J强化从严监管意识,确保无证、年检过期等不适航渔船不出港。争取事故隐患在监管阶段早发现、早处理防止发生重大平安事故。(三)完善法规制度,依法从严惩治有针对性地整合各执法力量在各部门职责范围内组织自查工作,及时查找破绽、缺陷减少职能重复的执法部门整合基层船管站、签证站等监管力量采取结合执法等措施严厉打击违法船只,对不适航船只果断采取强迫措施J加大惩治读职渎职监管人员,对于消费平安事故脸察机关要加强同纪检监察部门沟通协调,涉及违法违纪行为的及时进展纪律处分构成读职犯罪的移送检察机关依法办理。此外脸察机关应充分发挥法律监视职能从严把握事故类读职犯罪的证据