浅谈村镇建设工程质量安全管理5200字

1、浅谈村镇建立工程质量平安管理5200字 摘要：随着社会经济的快速开展，我国城镇化的全面快速推进，村镇建立工程各项事业也在快速开展。村镇建立工程大体可分为两类，即村镇根底设施建立和村镇住宅建立。不管是根底设施建立，还是人民群众建造房子，建立工程质量平安管理是村镇建立核心,是永久的主题。建立工程质量的优劣，直接关系到社会经济的开展及人民生命与财产的平安。因此，抓好建立工程质量管理，是一个直接关系到村镇建立与社会安定繁荣重要问题。 毕业关键词：村镇建立；平安管理一、村镇建立工程质量管理中存在的主要问题及其原因、村镇建立管理体制不完善。当前村镇建立管理体制还不完善，突出表如今制度建立不完善，特别对于村

2、镇建立的人民群众住宅管理制度欠缺，在如何推进村镇建立的公共事业方面缺少科学标准的手段，从而使村镇建立呈现出无序开展态势。村镇建立事关新农村建立成效，具有非常重要的意义。随着人们对村镇建立重要性认识的增加，其建立要求也与日俱增，自然其管理内容也日益丰富。要做好村镇建立管理，必须建立一个完善的管理体制，从科学规划，到开展建立工作标准体制，再到工作成绩的考核机制，都是村镇建立管理的重要方面。不仅如此，村镇建立管理还要强调如何在现有条件下集中力量办大事，建立行之有效的村镇建立标准与标准，继而为村镇建立树立标杆，进步村镇建立效率。村镇建立管理方面缺少操作性强的法律、法规和政策，在很大程度上影响了城乡建立

3、的协调开展。我国的村镇规划建立实行以乡镇为主、县市为辅的管理机制，县市把主要精力用在城市建立上，对分散的村镇建立无力顾及。乡镇虽然设立了规划建立管理机构，但力量缺乏，专业化不强，相对于量大面广、任务艰巨的村镇规划建立管理来说，非常不适应。由于人员、监管、运行本钱等因素限制，工程质量平安管理没有专业人员来抓，缺乏对村镇工程质量平安的指导效劳和依法行政监管，管理工作处于弱势、散乱状态。2、村镇建立工程强调速度，忽略程序建立工程一般分为四个阶段进展：决策、设计、施工、开工验收。简单地讲就是工程建立必须先立项、审批，再施工。然而，许多村镇中大多数建立工程工程并未按照国家规定的根本建立程序进展。建立工程

4、工程不经立项、不规划、不勘察、不质监、不验收，就投入使用。这种违犯工程建立程序和法规的现象，一方面使建立工程质量得不到保障，另一方面对村镇的整体规划布局也造成了不同程度的影响和破坏。从建立程序与效果来审示与评价，我们不难发现，村镇在建立过程中资金的严重短缺和决策层、管理者素质滞后，是造成村镇建立工程质量低下的重要原因。由于小城镇建立过程中资金程度与财力均非常有限，而某些决策者和管理者又着眼于行政责任，更多地热衷于对政绩的追求，因此就滋长了急于求成、急功近利、只顾眼前、无视长远的短期行为。加之工程建立专业人员数量少、素质低，主管部门管理不严，市场机制不健全等因素，致使村镇建立工程领域出现了过分强

5、调建立速度而忽略建立工程质量的不标准现象，一些建立单位在未办理任何手续或手续不全的情况下便强行施工，不仅严重危害我国村镇的安康开展，还阻碍着农村的改革与开展。因此，村镇建立工程施工的程序化、标准化，是我国小城镇建立及农村城镇化过程中一个亟待解决的重要问题。3、村镇建立工程中经营和使用伪劣建筑材料现象较为普遍当前，在很多村镇建立工程中，由于工程法人责任制、工程招投标和工程监理制没有真正施行到位，致使在村镇工程建立尤其是在一些地方的根底设施建立中出现了普遍经营和使用伪劣建筑材料的现象，一些所谓的“豆腐渣工程也应运而生。这不仅造成国家财力、物力和人力的极大损失和浪费，也破坏了村镇建立的整体形象。因此

6、，强化村镇工程建立中的打假意识、质量第一意识，标准建材市场的运营和管理，也是当前进步村镇建立工程质量亟待解决的重要问题。4、村镇建立工程施工队伍专业程度低目前，特别是当前村镇建筑工匠从业资格已经取消，没有适宜的技术力量和专业队伍可以及时替代，造成对大量从事农民住宅建立的个体工匠执业、培训等情况失去控制。活泼在我国村镇建立工程中的施工人员，主要是由外来人口及当地农村剩余劳动力所组成的建筑施工队伍，其特点为进度快，造价低。村镇中集体的个体的建筑队伍，差不多均为一二个工头临时组织的一定数量的民工，在不经任何正规培训，且对施工标准与要求知之甚少的情况下开工，由于操作技术、施工组织管理程度低，施工平安质

7、量保证体系欠缺，且大多数无资质施工，或超级承包、层层转包，导致施工中粗制滥造、偷工减料现象时有发生，违背操作规程的现象极为普遍，造成不少村镇建立工程的质量隐患，严重地影响了村镇建立工程的质量。5、建立主体法律意识淡薄。当前村镇建立普遍存在无勘察抗震设计、无图纸审查，无资质施工，建筑材料质量低劣，该监理的工程建立单位未施行监理等问题，导致工程质量平安事故频发。近年来，工业园区纷纷上马，由于国家对土地的严格控制，各项手续办理相当复杂，导致各种工程在未获得合法建立手续的情况下建成并投产，土地、规划、招投标及质监安监等建立手续严重缺乏，存在极大的工程质量平安隐患。为了节约工程工程本钱，致使村镇工程中建

8、立业主行为不标准，有法不依、逃避监视、私招滥雇施工队伍现象严重，削弱了对住宅工程质量平安的监管6、村镇建立行政管理程度较低、行为亟待标准从当前来看，村镇建立的程度还处于较低程度，表如今一方面，村镇建立缺少规划，没有实在从农民需求出发，没有从有利于农村经济开展，农民增收角度出发，过于求全求大，造成资源学学浪费。另一方面，村镇建立与开展农村经济联络不严密，农民从中得到实惠不多，甚至一些地方因为村镇建立，使农民利益受损，与新农村建立的总要求不相符。村镇建立管理人员素质不高，村镇建立量大面广，工程分散，必须有一支强有力的管理队伍才能进展有效地管理。目前由于机构改革，人员编制的合并，导致村镇建立管理人才

9、匮乏。村镇管理人员专业技术程度普遍不高，质量知识缺乏，不知道什么是质量平安消费，怎样是文明施工，即使到了现场也提不出指导性意见，无法正常监视工程质量、指导平安消费。1、对村镇建立，行政干预工程建立承发包现象严重近年来，村镇建立的迅速开展，使建立工程相对于建立劳动市场而言供不应求。一方面，村镇建立行政主管部门的一些指导直接干预工程发包，利用建立工程，贪污受贿；另一方面，一些建立工程企业不是依靠良好信誉、质量和合理的工期、造价争取市场，而是通过权钱交易，获得工程。由此而造成严重的建立工程质量事故，举不胜举。2、村镇建立行政管理短期行为较多村镇建立行政管理因急于求成，忽略科学的论证，甚至不顾国家政策

10、规定，在无建筑图纸、无施工方案、资金不落实的情况下，凭口说手比划的样子就开工，造成大量的“半拉子工程，导致较大的浪费和损失。二、确保村镇建立工程质量平安有力措施1、健全村镇建立管理机构、加强管理体制的完善各级建立行政主管部门按照城乡一体化的原那么，整合监管资源。特别是县级建立行政主管部门应建立对市场、质量、平安进展统一管理的工程管理机构，负责本地的村镇建立活动，进一步明确职责，强化对村镇建立工程的监视管理，标准村镇建筑市场，杜绝村镇建立工程质量和平安事件的发生。同时，要与现行的村镇管理体系结合进来，充实和加强村镇建立管理人员和专业技术人员，将日常管理和技术效劳延伸到位，从上到下建立起适应村镇建

11、立最大而广点多的质量平安管理体系。 与干部队伍的绩效考核一脉相承，我们应摒弃那种以数据为主要考核指标的做法，建立更为科学的管理考核机制，从是否有利于农村人居环境改善，是否有利于农村经济开展，是否有利于建立经济开展动力，是否有利于缩小城乡差距等方面，建立更为全面而合理的考核指标，从而使我们的村镇建立管理真正成为指导农民建立社会主义新农村的中坚力量，为农村、农业、农民的全面开展带来实惠。 2、推行工程建立监理制度工程建立监理就是对建立工程的投资、质量、进度目的进展有效控制，并实现合同要求，实现建立工程最正确综合效益目的的过程，包括对工程建立工程的咨询、参谋、监视、管理、协调、效劳等内容。施行工程建

12、立监理制，是使传统的建筑市场主体由二元构造即业主与承包商转变为三元构造，通过增加秉公依法监视与管理的第三方，形成业主、监理、承包商三方以经济合同为纽带，以进步工程建立程度为目的，互相协作、制约的新体制。这种制度从组织体系上改变了传统的单纯管理形式的经济体制。推行工程建立监理制度，有助于确保工程建立质量，进步工程建立程度，充分发挥投资效益，是我国工程建立领域继投资、设计、施工等方面改革之后进展的又一项重大改革。3、严格村镇工程建立程序。新建、改建、扩建的消费性建筑、公共建筑以及成片开发的住宅小区和三资建立工程，居民自建两层以上以及其它建立工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所

13、有村镇建立工程，要严格按照国家有关法律、法规和工程建立强迫性标准施行监视管理，在工程开工前，到县市建立行政主管部门办理工程报建手续，申请领取建立工程施工答应证。建制镇的各类建立工程，由县市村镇建立管理部门审查同意，核发“一书两证，并办理开工、定位验线手续后，方可开工建立；集镇和村庄的公共建筑、消费建筑、公用设施等建立，由县市村镇建立管理部门审查同意，核发?村镇规划选址意见书?，并办理开工、定位放线手续后，方可开工建立。4、加强建立施工队伍管理。村镇建筑工匠从事村镇建立工程施工，应具备相应的建筑施工技能。并要到工程所在地乡镇政府或规划建立管理机构进展办理注册登记备案手续。建立行政主管部门要积极支

14、持组建村镇建筑工匠行业协会组织，引导村镇建筑工匠参加行业协会，指导行业协会制定自律公约，加强行业监管，标准村镇建筑工匠从业行为。建立行政主管部门和行业协会要有方案地开展村镇工匠技能培训，对经培训考核合格的，颁发培训合格证书。鼓励不同工种的村镇建筑工匠合伙组建建筑业劳务承包企业，专业从事村镇工程施工。对无证设计、无证施工承包工程的单位和个人，要按有关规定严肃查处。有条件的建制镇和集镇，可实行工程工程招投标制度，逐步完善建筑市场机制，标准建筑市场行为。5、标准村镇建立活动主题的行为当前村镇工程质量平安事故主要表如今施工过程中缺乏正规勘察设计，建筑材料质量低劣、无资质施工、该监理的工程建立单位未施行

15、监理，特别是无证设计或根本无设计图纸导致坍塌等质量平安事故。标准参建单位各方主体行为，做到从开工放线，到开工验收，落实勘察、设计、施工、监理以及建立单位的责任，按强迫性条文施行全过程效劳，确保村镇建立工程质量和施工平安。6、采取有效措施，强化监视管理力度落实村镇建立质量和平安管理工作责任制。施行村镇建立工程质量平安指导责任制、建立工程法人责任制。参建单位工程质量指导人责任制和工程质量终身负责制。乡镇长是村镇建立质量和平安管理工作的第一责任人，分管村镇建立的乡镇长要对村镇建立质量和平安工作负直接责任。加强对施工现场的监视检查。各级建立行政主管部门要依法加强对施工现场的监视检查，对建立单位、施工单

16、位、监理单位的行为进展抽查，对分包单位的资质进展核查，对见证取样制度的施行情况进展检查，对重点部位、关键工序施行旁站监理情况进展检查，对工程各层次验收的程序进展检查，对工程质量检测单位的行为进展抽查，对现场临时用电、起重机械、“三宝“四口等进展详细检查验收，从源头上杜绝质量平安事故发生。7、加强队伍建立及人才培训。管理队伍的程度，决定着村镇建立的最终成效。没有一支擅长学习、敢于拼搏的高效工程建立管理队伍，村镇建立的程度难以提升，农民的利益也难以得到保障。针对当前的管理队伍，坚持理论与理论相结合，要着重加强对人才队伍的培训工作，不断进步工程建立管理队伍的文化素质、专业技术素质。村镇建立广阔干部职工必须