高速公路安全生产制度汇编

1、重庆沿江高速公路主城至涪陵段W4合同段 安全生产制度汇编中铁十七局集团有限公司 PAGE 90第一章 安全生产管理目标一、杜绝三人以上重大死亡事故，杜绝责任人员死亡事故，因工死亡责任指标为零，年重伤率控制在0.05%。二、杜绝违法乱纪、安全政治事件。三、无重大机械及交通责任事故。四、无重大火灾事故。五、杜绝重大中毒事故及群发性传染病发生。第二章 安全生产管理指标一、认真贯彻执行安全生产法等国家和重庆市的安全生产法律、法规、政策和工作要求，认真履行项目、各部室的安全生产职责。安全生产目标明确，及时部署、检查和落实各项安全生产工作，建立和完善安全生产工作档案。二、建立和落实安全生产责任制，项目、各

2、部室、作业队层层签订安全生产责任书，把安全生产责任落实到项目各部室、所属作业队、作业工班和个人。对安全生产责任制落实情况有检查，有考核。三、加强安全生产工作机构和队伍建设，项目的安全生产管理机构、人员、经费落实，能开展行之有效的日常安全生产管理工作。四、定期组织安全生产大检查，开展安全生产专项整治活动，落实各项安全防范措施，杜绝重大安全隐患苗头，及时纠正一般安全隐患，并督促所属作业队及时发现、整改安全隐患。五、建立事故应急救援体系，制订安全事故应急救援预案并进行演练。对重大危险源进行登记监控，提高防御安全事故能力；发生事故后及时组织救援,妥善处理好各项善后工作。六、按规定及时、准确上报各类事故

3、情况，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，处理事故责任人，并及时对事故进行结案。七、建立安全生产例会制度，项目部定期分析本项目所属各作业队安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题，并深入施工现场进行安全生产检查。八、加强日常安全生产管理工作，认真开展安全生产宣传教育和培训活动；开展“安全生产月”竞赛活动。按要求及时向有关上级部门报送材料。九、积极探索安全生产管理办法，推广先进经验，争当先进。 第三章 安全生产管理总体原则安全生产管理工作必须遵守如下技术原则：一、长效原则。通过多重保险、安全教育、培训、事故应急演练等措施，提高项目全体人员的安全生产系数，增强安全保障能力。二、距离防

4、护原则。遵守“不伤害别人，也不被别人伤害”的安全规律，当危险和有害因素的伤害作用随距离的增加而减弱时，应尽量使人与危险源距离远一些。三、时间防护原则。使员工暴露于危险、危害因素的时间尽可能缩短到安全程度之内。四、屏障原则。人、物与危险之间必须设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。（如焊接作业时，相邻两台设备间必须有隔离板）五、闭锁原则。在系统中使用电气互锁，作为安全保证条件。（如配电箱全部上锁，有专职电工控制等）六、清除隐患原则。查找隐患源，加以排除和预警，从根本上消除发生事故的条件。七、个体防护原则。根据不同作业区域配备相应的防护用品和用具，必要时加装隔离板、灭火器

5、等。八、警告和禁止信息原则。采用多种标识、标志作为传递安全信息的目标，以保证安全。九、群体原则。严格遵守各类操作规程，严禁违章、违规操作，人人警惕，相互照应，群策群力，搞好安全生产。十、规范化原则。杜绝私拉乱接，不懂不能装懂，不准强行要求员工违规操作。人人有权拒绝接受违章作业要求。十一、检查和监督原则。安全生产管理小组每月进行一次项目安全文明生产大检查、大排查，并进行日常安全生产工作检查，及时发现问题并立即整改，任何人不得违背。第四章 安全生产责任制度一、项目经理安全生产责任制1、对项目工程施工过程中的安全生产负全面领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和安全生产责任制度，结合项目工程

6、特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用了外部劳务及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外部劳务的工人健康与安全负全责，加强劳动保护工作。5、组织落实施工组织设计中的安全技术措施，并根据工程特点组织制定有针对性的安全施工措施，落实安全生产规章制度和操作规程，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设

7、施验收制度的实施，减少事故隐患。6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、确保安全生产费用的有效使用。项目负责人应制定完善的安全经费使用计划，并监督检查资金的使用情况，防止安全经费被挪用。8、发生事故，要及时上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。并采取有效措施，组织抢救，保护事故现场，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。组织配合事故的调查，认真落实制定的整改防范措施，吸取事故教训。二、总工程师安全生产责任制总工程师协同行政

8、抓好安全工作，对安全生产负全面技术指导责任：1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防

9、施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。三、项目副经理安全生产责任制1、协助项目经理组织贯彻实施安全生产管理办法，并负责安全生产管理办法在施工生产过程中有效运行。2、采取有效措施，预防控制施工安全生产中的各类事故，确保公司安全生产各项管理办法、制度、措施的落实。3、负责编制和执行

10、安全技术、劳动保护措施、计划。保证合理开支使用劳动保护和安全技术措施经费，加强施工防护设施，不断改善职工劳动条件，及时按规定发放劳保用品。4、组织施工生产，要符合安全技术规程和作业卫生标准，每月定期组织一次安全生产自检活动并经常深入施工现场发现和解决生产中的问题。5、组织职工伤亡事故的抢救，调查和处理，制定预防施工重复发生的措施，按规定及时准确上报各类事故。四、安全质量部安全生产责任制1、协助领导组织推动本项目部的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，负责监督检查执行情况。2、定期起草和协助制定本项目安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协调计划的实施。3、

11、协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。4、组织协助有关部门和单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。5、参加项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作，保证生活设施安全可靠和满足从业人员健康需求。6、参加对新从业人员进场、复工换岗人员的安全教育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。7、督促有关部门

12、，按照规定及时发放各种各类个人防护用品，并对个人防护用品的使用情况进行监督、检查。8、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作，制定预防事故发生措施。9、组织有关部门研究执行防止职业中毒的措施。10、督促有关部门搞好劳逸结合和女工保护工作。五、工程管理部安全生产责任制1、认真学习党和国家安全生产方针政策、法令、法规，熟知项目部各项安全管理措施、制度、奖惩办法。对施工中的有关技术问题负安全责任。2、协同项目部总工程师指导安全工作，并对本单位安全工作负责全面技术指导。有计划地解决安全生产技术上的重大问题。3、参与项目安全技术规程的制定和审查。组织编制安全技术操作规程、规

13、则、细则、指导书等安全技术规定。4、贯彻安全技术，工业卫生规定标准，要贯彻执行“三同时”，即：在工程建设中，安全设施要同时设计，同时施工，同时投产。5、在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都有安全技术方面的要求，应尽量符合安全、卫生要求。6、负责组织制定新产品，新工艺的安全操作法和安全技术规程，在试生产前，要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。7、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。8、提高业务水平，同时负责现场施工技术交底，组织技术劳动保护人员研究推广安全生产，防尘防毒。六、计划管理部安全生产责任制1、认真贯彻执行国家有关法律、法规

14、等有关部门规章制度，制定本项目的管理办法。2、负责按时向总承包部和公司上报本项目年度、季度施工作业计划，向公司上报年度施工作业计划，向各施工队伍下达年度、季度及月份施工作业计划，并检查计划执行情况。3、定期向总承包部、公司上报有关工程统计报表，编制统计分析材料，建立统计台帐，检查考核计划执行情况，掌握工程进展情况。4、根据施工合同条款和总承包部相关规定，会同相关部门处理变更、索赔、补差事项，办理验工计价。5、负责起草施工合同文本，督促、检查施工合同承诺的落实情况。负责管理本项目内部承包合同、分析劳务承包单价。6、审查各施工队的劳务资质，签订劳务合同。7、负责搜集、整理计划统计及有关方面的资料，

15、及时、准确、完整地为上级有关部门提供资料，为领导层决策提供科学依据。8、按照公司“两严三控”和“双目标”管理办法，建立项目成本控制体系，组织本项目前期成本评估工作，做好成本预控，并在施工过程中组织监督、检查、分析、考核成本控制情况。9、协助、参与本项目重要物资设备的招标采购，配合工程管理部、物资设备部提出本项目主要物资设备的使用计划，为物资设备采购供应提供依据。七、物资设备部安全生产责任制1、认真学习党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规，贯彻项目部各项安全措施、制度、奖惩办法。2、负责采购劳动保护用品，并监督检查。安全防护用品购置有合格证、备案证，及其他相关必需证件。3、工程开工前，把安

16、全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划，按照工程的形象进度提前供应。4、负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作。对完成工序撤下的安全防护用品进行及时回收，妥善保管。5、制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查记录，对检查出的隐患要及时整改。6、各种机械设备的安全防护齐全有效，防护到位，4.5KV及其以上的机械设备安装随机按钮开关。设备的传动部位必须有防护罩，机体安装牢固，场地平整，电机外壳接好保护接零。7、监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实。对各种机械设备电机有防雨防潮措施。8、机械设备安装完毕，有安装单位、工地负责人、安全员联合验收，并办理验收手续，合格后方准使用。

17、未经验收或验收不合格，禁止使用。9、会同有关部门及单位对各类物资设备造成伤亡事故的调查处理工作，并提出防护措施。10、对采购的不合格安全防护用品等承担相应的责任。八、财务会计部安全生产责任制1、设立安全生产专项经费，成立专用帐号。安全生产专项经费要专款专用，不得私自挪用。2、依照国家安全生产法、劳动法及项目部有关规定，按照施工要求及安全部门提出的安全防护设施，做好工作。3、根据有关规定及实际需要，做好安全技术措施经费和劳保经费的计划。4、在工程未开工前，要及时筹集资金，确保安全防护用品的到位率。5、负责对安全生产奖罚金的发放与收缴，禁止乱用职权，徇私舞弊。6、结合每月的验工计价，负责考核评比安

18、全工作的落实。九、测量队安全生产责任制1、认真学习贯侧党和国家安全生产方针政策、法令、法规、熟知项目安全措施、制度、奖惩办法。2、在施工测量时，自觉遵守安全规定，维护集体利益。3、在林区进行测量时，应遵守护林规定，严禁烟火，防止有害动、植物伤人。4、测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离，遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。十、安全员安全生产责任制1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。2、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。3、掌握安全动态，发现事故隐患并及时采取预防措施。4、制止违

19、章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。5、对施工过程中劳务人员的进出场进行登记,做好动态管理。6、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。7、负责项目安全技术培训教育工作，对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。8、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。9、对劳动保护技术费用专款专用督促实施，年终提出决算，对执行奖罚条例的奖金发放和罚款收入进行监督检查。10、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。十一、施工队长安全生产责任制1、认真执行上级有关安全

20、生产规定，对本队工人的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向所管辖各工班进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。3、经常检查本队工人的作业环境及各种设备、设施的安全情况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、定期和不定期组织本队工人的学习安全操作规程，开展安全教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决要求整改的问题。5

21、、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，对工人进行项目应用的新材料、新工艺、新技术的安全技术培训，施工中发现问题应及时处理，并上报有关部门领导。6、发生职工伤亡事故，应立即组织抢救，并保护好事故现场，及时报告。制定预防事故重复发生的措施并辅助实施，参加本项目职工伤亡事故调查处理。十二、工班长安全生产责任制1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，班后小结，不违章指挥、不冒险蛮干

22、。4、经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题立即制止和纠正，查出隐患立即处理解决，并上报有关领导。5、认真作好新工人的岗位教育，教育工人严格遵守劳动纪律，作业纪律和施工现场标准化管理规定。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。十三、工班人员安全生产责任制1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的监督指导。3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用品，做到正确使用，不准随意拆改。4、爱护安全设施，正确使用防护用

23、具。5、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。6、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。 第五章 安全会议制度一、目的 为了搞好安全文明施工管理工作，及时总结安全工作情况，协调解决施工中存在的问题，使安全会议制度化、规范化，特制订本制度。二、会议召开时间项目部每月召开1次会议，会议具体时间根据每月情况另行确定。三、参加人员项目安全会议：项目部领导、项目各部室有关人员、各施工队长、副队长、技术员、工班长，必要时特种作业人员参加；四、会议内容1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示；2、听取各部门和施工队及有关人员落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，

24、提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员； 3、对本单位发生的安全事故和安全隐患，进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故发生； 4、检查以前安全会议确定的事项的落实情况，对存在问题未落实整改的要追究有关人员的原因和责任；5、对每月项目部和上级的安全检查的情况进行通报，并研究分析，采取教育培训和交底等相应对策；6、项目领导总体部署安全管理工作和安全生产工作要点；7、其他安全生产及安全管理的有关内容。五、附则1、本制度适用于项目部及所属各单位；2、各有关部门、施工队、工班等要按实际要求开展安全生产会议，解决安全生产中存在的问题；3、本制度未尽事宜在执行中

25、逐步完善，如与上级有关规定有抵触时按上级规定执行。第六章 安全生产学习制度一、按时参加项目主持的安全生产学习讨论，学习时按时考勤。 二、学习态度要端正，认真做好学习笔记，自觉遵守纪律。 三、集体制定学习计划，合理按排学习内容，确保学习效果。 四、每次安全生产学习之后，写出心得体会和学习总结。 五、学习要理论联系实际，取长补短，共同提高。 第七章 安全生产活动制度一、安全活动是进行经常性安全教育的一种方式，要结合本队的具体情况，有计划、有目的、有要求、有步骤的开展活动，并不断提高，不得流于形式。 二、项目安全活动日根据施工现场实际情况而定，活动内容为： 1、学习安全文件，安全规程及安全技术知识。

26、 2、讨论分析典型事故，总结吸取事故教训。 3、开展事故预测和岗位练兵，组织各类安全技术表演。 4、检查安全规章制度执行情况，消除事故隐患。 5、开展安全技术座谈和其他安全活动。 6、发动职工提出讨论解决安全缺陷及提出安全建议。 7、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种不注意安全倾向。 三、安全活动以项目及所属作业队为主组织活动，每次不得少于一小时，任何其它活动和会议不得占用。因故不能参加者，必须事先请假。 四、安全活动必须有认真、完整、真实的记录并妥善保管第八章 安全生产检查制度一、每月由安全生产领导小组组织有关安全人员对项目部及所属队的安全用电、文明施工、现场管理、机械运行维修、环境卫

27、生、消防工作进行检查。二、专职安全员每周至少对项目部及所属队的安全工作进行一次检查，并向领导进行汇报，提出合理化的建议。三、各施工班组兼职安全员，负责各班组的安全工作，对发现的事故隐患及时处理并立即向安全负责人进行汇报。四、同事之间发现有事故隐患要及时帮助处理，并且纠正违章作业现象。五、把每月安全检查的情况登记造册、存档，安全生产会议上通报并公布上墙。六、注重日常安全检查，对违规行为立即制止，晓之以情，动之以理，检查、教育相结合。第九章 安全生产经费保障制度为了进一步加强我项目安全管理，确保项目对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据我集团公司财务管理制度和资金运用制度的规定

28、，结合本项目实际，特制订安全生产资金保障制度如下：一、项目设立安全生产专项资金专户，项目安全生产专项资金专户由项目安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。二、安全生产措施费暂按工程造价的1计取列入项目成本，统一由项目部管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由项目具体掌握。工程项目开工初期，项目安全部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报项目领导审核后，由计财部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各所需单位安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设

29、备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表制订，其包括的范围如下：1、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；2、安全培训及教育费用；3、“三宝”、“四口”及临边防护的费用；4、施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；5、起重机等安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、防护棚等设施费用；6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；7、水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；8、抢险应急措施；9、交通疏导、警示设施费用；10、消防

30、设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；11、安全网、安全帽、安全带的购置费用；12、按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。三、安全文明施工措施费，项目各部门严格按照上级相关规定执行，合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取。四、项目部对辖内各施工队需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目负责人的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。五、项目部安全生产专项资金的支出由项目经理批准，项目安全生产专项资金的支出由项目经理与安全总监批准。

31、六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的单位，项目部依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由项目部核定，罚款的收入，应如数上缴项目部安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，全额上缴项目财务部，不得挪用。第十章 重大危险源管理制度一、目的加强项目安全生产管理，做好重大危险源管理工作，防止重大安全生产事故的发生。二、适用范围 本制度适用于项目范围内重大危险源的管理，项目各部门应根据本制度及本部门实际情况逐级建立、健全并落实重大危险源管理制度。三、名词解释1、危险源：是指项目范围内具有潜在

32、能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其它位置。即具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。它广泛存在于企业生产经营活动的各个方面。如工程施工高空作业以及易燃、易爆或者有毒性的危险物质的贮存与使用等；2、重大危险源：是指项目在生产经营等各类活动中客观存在的危险物质或能量超过临界量的设备、设施或场所；一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；二级重大危险源：可能造成重大事故的；三级重大危险源：可能造成较大事故的；四级重大危险源：可能造成一般事故的。四、制度细则1、项目各部门必

33、须确保重大危险源处于受控状态并负有对其监督管理的责任。接到问题报告后，项目及所属项目应立即采取措施，协助并督促解决问题。2、重大危险源的普查、辨识与登记建档项目各部门应根据国家相关标准、程序及本制度对本部门的危险源进行全面清查并逐一登记，在此基础上逐一进行辨识，从中确定出重大危险源并对其进行评估、分级和建档。3、重大危险源的上报一、二、三级重大危险源必须逐级上报至项目安全质量部，四级重大危险源逐级报至所属公司安全质量管理部门。各安全生产监督管理部门必须建立重大危险源管理台账，所属项目对上报的重大危险源应逐一进行登记，并根据国家及地方政府相关规定将重大危险源情况上报属地安全生产监督管理部门。4、

34、项目应建立健全重大危险源管理制度及实施细则，逐级落实重大危险源安全管理要求和监控责任，并针对每一个重大危险源制定具体的安全管理与监控的技术措施及实施方案，并逐级上报至项目安全质量部。5、重大危险源现场管理：重大危险源应配置专人进行现场管理，以确保其随时处于受控状态。6、对重大危险源安全状况实行巡查、定期检查与随时抽查相结合的检查制度：巡查：现场管理人员应每日对重大危险源进行巡查并认真做好日巡查记录，发现问题应立即进行现场处理，重大问题应立即上报；项目每周至少检查一次；项目应随时抽查重大危险源的安全管理现状；各级安全生产大检查应将重大危险源的检查列为主要检查内容。7、存在事故隐患和缺陷的重大危险

35、源必须认真进行治理，不能立即治理的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。8、项目必须投入足够的资金以保证对重大危险源采取足够的管理措施与技术措施。9、项目应制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援各项措施。及时进行培训、演练（每年至少进行一次）与修订，以确保预案的有效性与可靠性。10、项目应建立重大危险源安全管理档案，记录重大危险源的辨识、危险等级、管理方法、技术措施、巡查、检查、隐患整改等情况。11、重大危险源必须设置标有重大危险源名称、等级、影响程度及范围等情况的明显警告标志；项目应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知本单位员工及影响范围内的相关单位和人员。12、对各类接触与使

36、用重大危险源的员工必须进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。13、当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，所属部门应当对重大危险源重新进行安全评估。14、项目应加强与当地政府有关部门的沟通与协作，将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报告地方政府的安全生产监督管理部门和有关部门，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况。一旦发生本单位不能处理的情况，应立即报告属地政府有关部门，以便及时调动有关方面的力量进行处理，以及时避免事故的发生。15、项目应贯彻执行国家、地区、行业的技术

37、标准，推动技术进步，不断改进管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。五、检查与考核对于重大危险源隐瞒不报或对重大危险源监管不利，对项目造成经济损失的，项目除处以应有处罚外，项目保留将其诉诸法律的权力。六、解释权及实施本制度由项目安全质量部负责解释、考核，从二一年六月一日起开始实施。第十一章 危险物品使用管理制度民用物品管理制度，要严格落实中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和上级有关文件精神，做到严格管理，服从生产，确保安全，控制外流、丢失、被盗和其它意外事故发生。一、炸药库管理制度1、爆炸药物品必须储存在经有关部门批准并经检验合格的专用库房内，由取得合格证的保管员、看守员管理。

38、2、炸药库区严禁存放易燃、腐蚀、危险物品和其他杂物，保持道路畅通，卫生清洁。3、必须配备齐全报警器、狼犬、灭火器、消防桶、防火锹、防火沙等灭火器材，确保炸药库的安全。4、库区内严禁烟火，并配备醒目的安全标识牌。5、严禁领料人员将火种带入库区，进库区应关闭手机和其他通信工具。6、炸药库必须坚持二十四小时值班制度，严禁脱岗失控。7、爆炸物品要分类专库存放，性质相抵触的物品严禁通库存放，爆炸物品堆码离地高20cm至30cm，离墙20cm，堆码高度：硝铵炸药不超过1.8m；胶质炸药不超过1.5m。垛间应有通道，要保持堆码整齐，通风良好，相对湿度控制在4570%，温度控制在1530C0范围内。8、爆炸物

39、品要先进先发，循环使用，避免积压，严禁购买、使用过期、失效、变质和不合格产品。如遇此种现象应及时清点，登记造册上报，按规定程序进行退料或销毁，禁止随意丢弃和掩埋。二、领发审批制度1、为方便施工、服务一线，作业队以书面报告形式向项目部申请办理领取手续。2、需要施工爆破的作业队，首先依据爆破作业的实际需要量制定施工爆破方案，报项目总工程师复合审批后，填写爆破现场使用爆破物品申请表，经本单位负责人、项目安全员、施工现场负责人在此表签字栏内签字同意后，持此表到项目保障部开具民爆物品出库审批表。3、保障部按民爆物品出库审批表批准的数量开具提货发票，炸药库保管员凭出库审批表和提货发票供，两票缺一不可，否则

40、保管员有权拒绝提货。4、未经保障部批准，保管员不得以任何理由向任何单位和个人转借和调拨爆炸物品5、雷管在购买、领取、发放、使用、回收时必须将号码登记造册、明确流向，为责任追究提供可靠依据。6、严格进出库审批、检查、登记制度，建立健全各种台帐，做到日清月结、帐物相符，手续完备。三、爆炸物品的使用爆炸物品的使用严格按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和施爆技术操作规程，杜绝因违反操作蛮干而造成的各类责任事故的发生。1、施爆前由装炮负责人按规定在指定的仓库领取一次需要的火工品，炸药和雷管严禁由一人同时搬运，电雷管严禁与带电物品（如干电池和手电筒）一起运送，搬运炸药、雷管人员同行时，两人距离不得小于

41、50米。2、装药工作必须由施工负责人指定有爆破操作合格证的爆破工执行，装炮区内严禁烟火，非装炮人员必须在装炮前撤离装炮区，装炮完毕应检查、记录装炮孔数和地点，以便起爆后核对有无瞎炮、残炮、漏炮。装炮必须用木质、竹质棍棒轻轻送入，不得冲击，不得挤压导火索，严寒地区冬季严禁使用胶质炸药。3、施炮前必须有专人指挥，通过计算划定安全区域，设置警戒人员，指挥员发出预告号令，必须撤离、疏散爆区人员、牲畜，听到施爆信号后方可实施起爆，听到解除信号后，警戒人员方可撤离，安全检查人员进入现场清理登记有关瞎炮、残炮并及时处理。4、施爆后将剩余的爆炸物品应分类登记并当日送回炸药库统一保管，不得带回工房私存、私放，严

42、禁转借、倒卖、赠送、私用、炸鱼、和炸兽。5、露天爆破作业时，不应在夜间实施爆破，如必须在夜间爆破应采取妥善的安全防范措施，保证绝对安全。四、火工品保管制度1、保管员必须做好火工品出入库检查、登记，做到账目清楚、帐物相符。2、保管员要认真监守工作岗位，搞好本职工作。上班不睡觉、不脱岗，每班必须提前十五分钟交接班，并做到交实物、交帐目、交卫生、交管理中处理的问题。3、储存的火工品数量不得超过设计容量，炸药，雷管必须分库存储，库房内严禁存放其他物品。4、做好库区的防潮、防变质等防护工作。5、严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟及用火，严禁把其他易燃易爆物品带入仓库，严禁在库房和住宿区内进行其他活动。

43、6、坚持按炸药、雷管领取单发放爆破品，发放时必须做到由专人领取，如不交票不发，手续不齐不发，带领火工品不发。7、必须对所领炸药、雷管的数量及品种核实清楚并办理储存手续，对当班退回的炸药、雷管必须分开存放在专用的储存地点。8、发现火工品丢失或者被盗，必须及时报主观部门和所在地公安机关。五、涉爆人员职责制度涉爆员即安全员、保管员、押运员、爆破员、巡守员必须政治可靠、责任心强、身体健康、热爱本职工作，有专业业务能力，经专业培训后持证上岗。1、安质部长职责负责落实国家、行业主管部门及集团公司安全生产、质量管理的有关规定，制定项目安全质量管理制度，建立健全质量和安全管理体系。负责办理工程安全质量监督手续

44、，配合有关安全质量监督机构，进行安全质量监督检查。组织开展安全宣传教育和安全知识培训，不断提高员工的安全生产意识和技能。不定期的组织对工区、施工现场进行安全检查，及时通报和处理安全、质量工作中存在的问题，总结和推广安全生产管理典型经验。制定工程质量创优规划并监督实施，负责安全标准化工地建设。负责组织或参与安全、质量事故的调查处理以及对不合格品的评审和处置工作。组织填写各类安全台帐，按时填报各类安全报表。按时完成领导和上级业务主管部门交办的工作。2、安全工程师职责在主管领导直接领导下，努力作好本职工作，学习安全生产管理等业务知识，贯彻执行有关安全生产的规章制度。并接受上级安全部门的检查和业务指导

45、。经常深入施工现场检查和了解安全生产的状况，并作好检查日记，检查职工对安全规章制度的执行情况和将施工现场发现的不安全行为和隐患详细记载，并应立即制止或发出整改通知书，并报告主管领导，协助施工单位研究解决办法，监督实施，对严重违章行为按章处罚。负责实施对新工人、招聘民工和复岗人员的三级安全教育（工地一级的安全教育）和考试，定期对职工进行安全生产的宣传教育，作好每年的安全考核，登记和上报工作。协助领导开展定期的安全生产自查和专业检查，对查出来的问题进行登记上报，并督促按期解决。协助领导组织好本单位的安全例会，安全日活动，开展安全生产竞赛及总结先进经验。参加伤亡事故调查、分析、处理，提出防范措施，负

46、责伤亡事故和违规违章的统计上报。督促检查施工现场安全防护措施器具，机械设备的检查、检测、验收和个人劳动防护用品的产品质量，协助有关部门监督禁止采购伪劣不合格产品。安全人员在执法检查时，必须严肃认真，坚持原则，秉公办事，实事求是，与有关部门紧密合作，共同搞好安全管理工作。3、保管员职责：必须严格执行国家的法律、法令和本单位的规章制度。爱岗敬业、坚持原则。掌握库内所存炸材的数量、性能、用途，经常定期或不定期进行抽验，发现不安全隐患要及时排除，并作好记录。保持库内清洁、干燥、通风、严禁库房内存放任何杂物。严格进出库手续，坚持六不入库，七不发。建立各种台帐，日清月结，帐物相符，发现短少、丢失、被盗，立

47、即报告公安机关，并做好现场保护。未经公安机关批准，不得向任何单位和个人转借和调拨爆炸物品。杜绝私用、赠送、倒卖爆炸物品。4、巡守员职责：必须严格执行国家的法律、法规和本单位的规章制度，认真负责，忠于职守。坚守岗位、尽职尽责，坚持二十四小时值班制度，严防爆炸物品被盗、丢失，经常检查库房完好情况，确保安全。对出入库的爆炸物品进行检查验证。严防无关人员进入库区，对出入库区的人员实施安全监督，严防将火具、火种、易燃等危险物品携入库区。经常对库房的防盗、防火、报警、防雷等安全设施进行检查，清除隐患。熟练使用灭火器材，杜绝各类事故发生。对危害爆炸物品仓库安全的行为及时、果断的依法制止，确保仓库安全。如实填

48、写爆炸物品仓库二十四小时值班守卫记录，不安全隐患报告，整改情况记录。及时向有关部门报告库区的爆炸物品被盗、丢失、被抢的有关情况，做好现场保护工作。5、安全员职责：依据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例对本单位的爆炸物品实行监督检查。熟悉爆破器材的名称、构造、性能和安全操作规程，技术规范、安全规定和处理方法。负责爆破施工现场每次每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量和排除方法，对当天作业名单进行记录，登记造册，载入爆破现场档案。负责对爆炸物品仓库临时存放点的进、出、领、退手续的检查和防火、防爆、防盗的安全检查。对使用前的爆炸物品而后起爆设备、线路进行安全检查。检查中发现不安全因素、重大隐患，有权制止、纠

49、正、停止生产和爆破作业。负责爆破施工前警戒区的设置和起爆后警戒区的安全检查。组织对事故调查，并做出书面报告。服从公安机关的监督检查，完成本单位领导交办的其它任务。6、爆破员职责：严格遵守爆炸物品管理条理安全操作规程和单位的规章制度。熟练掌握爆炸物品的性能、特点和施工操作方法。当日领取的爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁，他人代劳，装药完毕剩余爆破器材必须有安全员在退料单上签字后当日退回炸药库并作好登记。服从命令，听从指挥，没有爆破现场指挥的指令和信号不准私自装药，私自起爆。负责施工现场的装药、起爆和及时标志、处理瞎炮、残炮。及时向有关部门报告爆破作业中发生的爆破事故，爆破物品的丢失、被盗

50、、被抢等情况。杜绝私存、私用、转借、赠送、倒卖爆炸物品和以物换物。严禁用爆炸物品炸鱼、炸兽和将爆炸物品带回宿舍。7、奖罚制度对认真工作，在爆炸物品的管理、使用过程中做出突出成绩的单位和个人，由我项目民爆物品管理领导小组及主管部门给予表彰或奖励。对违反中华人民共和国民用爆炸物品管理条例，不执行本办法，管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，拒不改正，酿成治安灾害事故，造成严重后果的作业队和个人，我项目给予所属主管部门及使用爆炸物品的作业队进行严厉的处罚，构成犯罪的依据中华人民共和国刑法交公安机关追究其刑事责任。第十二章 安全生产隐患排查治理制度一、目的和内容为了建立项目安全生产事故

51、隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。二、适用范围项目及所属作业队全体员工职责1、项目主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任。应负责组织建立健全项目事故隐患排查治理和长效机制，保证安全资金的投入。逐步解决各类安全隐患。2、按照“谁主管，谁负责”的原则，各作业队一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位工班长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目安全生产主管部门、项目领导报告。3、安质部负责对查出的事

52、故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告。第十三章 事故调查报告处理制度一、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向部门领导报告，部门领导应在第一时间内报告项目主管领导。三、项目主管领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。四、对于死亡、重大死亡事故，项目主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：1、事故发生的时间、地点、单位；2、事故的简要经过、伤亡人数

53、，直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；5、事故报告单位。五、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。六、轻伤、重伤事故，由各单位领导负责人组织成立事故调查组，进行调查；死亡事故，由项目组成事故调查组，进行调查。七、事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。八、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经项目主管领导同意后，由发生事故的主管部门负责处理。九、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安

54、全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由项目主管部门或者项目按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。十、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，项目按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十四章 消防安全管理制度一、消防安全教育、培训制度 1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。 2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

55、 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。 二、防火巡查、检查制度 1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 2、消防工作由管理职能部门每日对项目进行消防巡查。每月对所属单位进行一次防火检查并复查追踪改善。 3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写消防检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 4、检查部门应将检查情况及时通知受检单位，各单位负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及

56、时整改。 5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 三、安全疏散设施管理制度 1、各单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 2、应按规范设置符合国家规定的应急照明设施。 3、应保持消防设备、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 四、消防设施、器材维护管理制度 1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作管理部门负责，设专职管理员

57、每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。 3、消防器材管理： 每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 各单位的消防器材由本单位管理，并指定专人负责。 五、火灾隐患整改制度 1、各单位对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各单位限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 3、在火灾隐患未消除前，各单位应当落实防范措施，确保隐患整改期

58、间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向项目消防安全责任人报告，并由项目上级主管部门向当地政府报告。 4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。 六、用火、用电安全管理制度 1、用电安全管理： 严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。 电气线路、设备安装应由持证电工负责。 各单位值班人员交班时，该关闭的电源应予以关闭。 禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。 2、用火安全管理： 严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。 动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的

59、易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并备足适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。第十五章 应急救援管理制度一、目的和适用范围1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、本程序适用于项目生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为

60、本，安全第一 把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 5、分