县域经济高质量发展座谈会发言材料--突出产城融合　加快转型升级推动县域经济高质量发展

1、县域经济高质量发展座谈会发言材料-突出产城融合加快转型升级推动县域经济高质量发展X区地处东北部、嘉陵江中游,面积平方公里,人口万。省委十一届三次全会以来,X区深入贯彻落实习近平总书记对工作系列重要指示精神,按照省委省政府决策部署,围绕建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”目标定位,加快产城融合,聚集高端要素,培育新兴业态,推动县域经济高质量发展。年,地区生产总值突破亿元,综合实力保持川东北经济区第位。今年月,预计实现地区生产总值亿元、增长。一、坚持有体量更有质量,提升产业层次和水平（一）着力传统产业转型升级。大力实施“三退三进”,推动服务业转型升级。一是在布局上“退二进三”。引

2、导“城中厂”进入园区发展,收储盘活低效闲置用地,科学布局与城市发展相契合的现代服务业,成功打造了X府署特色商圈、白土坝餐饮休闲商圈。二是在业态上“退批进零”。将老城区各类老旧批发市场、综合市场进行业态调整,填充高端零售业态,打造投资百亿、具备综合服务功能的欢乐购物小镇、奥宇望和啤酒小镇。三是在档次上“退低进高”。瞄准高端产业和产业高端,积极疏解非主城区功能,打造了汇聚金融服务的恒河金融街、汇聚创新创意产业的绿地智慧城、汇聚高端餐饮和休闲娱乐的泰合青年城。通过“三退三进”,传统服务业实现了转型升级,年实现社会消费品零售总额亿元、增长。（二）着力新兴产业培育壮大。认真贯彻落实省委省政府构建现代产业

3、体系的部署要求,培育壮大新兴产业。一是围绕先进材料产业,培育发展以鑫达新材料、和泰光纤为代表的行业龙头企业,产品覆盖生物制造、D打印、G通讯等领域。二是围绕装备制造产业,培育壮大以中国重汽、天喜空调、驭云航空为代表的行业领军企业,成为重要的重汽关键零部件生产基地、车载空调生产研发基地和无人机综合生产服务基地。三是围绕电子信息产业,成功招引以华讯方舟、中科九微为代表的行业优质企业,重点研发生产半导体设备核心部件,打造具有先进水平的信息技术产业业态。（三）着力产业集群集约发展。坚持“建平台、引龙头、聚要素、强功能”思路,促进产业集群化集约化发展。一是抓园区建设。潆华工业集中区升级为省级高新技术产业

4、园区,园区面积突破平方公里,户企业入驻发展。二是抓创新平台。打造高新孵化园、双创加速园、欧香智慧小镇等创新平台,形成“孵化园加速器产业城”的创新驱动发展格局。三是抓教育集群。充分发挥教育优质资源富集优势,启动建设平方公里“大学城”板块、平方公里基础教育板块、平方公里职业教育板块,带动平方公里教育产业新城加快发展。二、坚持要形态更要生态,提升城市品质和能级（一）科学布局城市空间。结合空间规划布局,确立了城市北拓、拥江北上的发展方向。一是在城市规划方面,编制平方公里产业“中线”新城规划、平方公里城北“东线”新区规划、平方公里山水“西线”田园规划,形成了“城市向北、三路拓展”的清晰空间格局。二是在城

5、市干道方面,抢抓成南达万高铁在X北部设站的重大机遇,打通城市向北主动脉,同步完善新城交通路网体系,形成外通内畅的交通格局。三是在对外通道方面,积极推进南(充)西(充)蓬(安)一体化发展,启动建设将军路嘉陵江大桥,打通连接高坪机场的快速通道,形成高速、高铁、机场互联互通的现代交通体系。（二）夯实城市基础支撑。坚持城市功能建设优先,加快完善城市基础设施和公共服务设施。一是改造提升道路。高标准完成公里城市道路的综合提升改造,实施道路拓宽、管网改造、景观提升工程,道路的通达性、便捷性、生态性大幅提升。二是完善功能配套。针对“出行难”问题,开通条城乡幸福公交专线,实现乡镇全覆盖,惠及万群众。针对“入学难

6、”问题,启动个教育项目,建成一批高品质学校,新增学位余个。针对“看病难”问题,推动重点医院提档升级,实施城乡医疗卫生一体化,实现优质医疗资源共建共享。三是推进城市更新。完成万平方米的城市立面改造,实施条背街小巷、个老旧小区综合改造,人居环境进一步优化。（三）突出城市生态文化。坚持“以生态为核心、人文为根本”,推动城市形态与自然生态有机融合。一是突出亲水特质,依托嘉陵江秀美资源高标准建成公里滨江生态景观长廊,打造彰显山水灵动之美的城市灯光秀,沿西河田园生态线建成生态骑游道、生态步行道、生态游道公里,配套特色民居民宿,打造乡村旅游目的地。二是突出绿色本底,建设城市中央森林公园、舞凤山公园、双女石公

7、园、气象公园,最大限度保留城市绿色空间,新增城市绿化面积万平方米。三是突出文化底蕴,充分挖掘三国文化、红色文化、嘉陵江文化,在城市老街小巷打造镜框式文化墙铭刻乡思乡味,在城市重塑历史文化雕塑延续历史文脉,将历史文化街区与现代商业业态相结合,打造清泉寺文化小镇、清晖阁、西巷历史街区。三、坚持重实效更重长效,提升发展质量和能力（一）持续强化招商引资。增强开放合作意识,加大招商引资力度。一是选准招商对象。紧扣产业发展定位,重点围绕新材料、高端装备制造、电子信息领域,大力开展招商对接、战略跟进,实现百亿项目成功落户、十亿项目接二连三、亿元项目遍地开花。二是创新招商方式。坚持定期招商,明确党委政府主要负

8、责同志每月外出招商不少于一次。坚持驻外招商,选派优秀年轻干部到招商一线,开展驻点招商。坚持借力招商,加强与商会、咨询公司、科研院校对接联系,深化战略合作,捕捉招商机会。三是优化项目服务。完善线上线下政务服务体系,简化行政审批事项和程序,建立受理审批“快速通道”,实现“三十八证合一”,为重大引进项目提供保姆式服务。（二）持续聚集高端要素。强化人才、资本、技术等高端要素保障,积聚发展动能。一是吸引高端人才集聚。在重大项目建设中采取“全球招标”,邀请全球知名专家参与项目规划设计。探索推进“育英工程”,与知名大学实行“订单式”合作,跟踪培养行业人才。实施“果城菁英人才计划”,引进新材料、电子信息、高端

9、装备制造等领域专家团队。二是充分利用社会资本。实现家金融机构落户注册,集聚资本规模近亿元,加大银企对接力度,有效提升金融服务实体经济能力。成立规模亿元的产业发展基金扶持重大产业发展,个PPP项目成功撬动社会资本亿元。三是大力推进创新驱动发展。大力培育高新技术产业,支持企业转型升级,成功孵化企业家,一批科技含量高、经济效益好、带动能力强、市场前景广的企业快速发展壮大。（三）持续优化发展环境。着力营造良好政商、政策和社会环境,助力经济高质量发展。一是营造亲清政商环境。建立重点企业“服务经理”承诺制,开通违纪违法问题信访举报“绿色通道”,定期举办银政企对接会、政企座谈会、企业家交流会,加强沟通合作,有效构建“亲”“清”新型政商关系。二是营造宽松政策环境。认真落实促进民营经济健康发展的各项政策措施,降低市场准入门槛、拓宽投资领域、落实税收优惠政策,加大贷免扶补政策实施力度,打造宽松优惠的政策环境,被评为全省促进民