服务类项目采购需求模板

1、服务类项目采购需求模板（自行采购）南山区2020年地质灾害防治知识培训采购项目概况 1、财政预算限额：460000元2、项目背景：地质灾害防治工作不仅关系到人民生命财产安全，也是贯彻落实党的十九大精神，落实习近平总书记关于大力提高自然灾害防治能力的指示的重要举措，同时还是加大生态系统保护力度、推进生态文明建设的重要工作之一。为切实提升南山辖区地质灾害防治能力，夯实地质灾害防治工作基础，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进辖区经济和社会的可持续发展，根据地质灾害防治条例、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定）（国发201120号）、广东省人民政府关于进一步加强我省地质灾害防

2、治工作的意见（粤府200768号）和深圳市地质灾害防治管理办法等文件要求，县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救互救能力。印发深圳市贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知（深府办函2012133号）中也明确要求由市规划国土部门牵头组织地质灾害防治知识业务培训。随着深圳市地质灾害防治工作的深入开展，南山区基本形成了成熟有效的群测群防体系，由于相关单位人员变动频繁，影响了地质灾害防治工作的延续性。针对这种情况，为提高南山辖区地质灾害防治水平，我局拟在2020年对辖区地质灾害防治工作相关职能部门业务骨干及基层单位人员

3、开展防治工作培训。本项目拟通过集中培训，使辖区有关职能部门、街道办、社区工作站、居民委员会等相关从业人员了解地质灾害防治的相关法律法规，掌握地质灾害基本知识和预防避险常识，加深相关人员对开展地质灾害防治管理工作、地质灾害预防和应急工作的认识与理解。提高整支职能队伍的防治工作水平，增强社会公众对地质灾害的防范意识和自救互救能力。本项目拟对辖区基层从业人员开展2场市内培训，对辖区地质灾害防治工作相关职能部门业务骨干开展1场市外高校培训。3、项目所依据及参考的标准3.1地质灾害防治条例国土资源部2004年3月1日；3.2广东省地质环境管理条例国土资源厅2003年10月1日；3.3关于进一步加强我省地

4、质灾害防治工作的意见粤府200768号；3.4深圳市突发性地质灾害应急预案2006年3月17日深府办200643号；3.5深圳市地质灾害防治管理办法2012年深府办第241号；3.6中央和国家机关培训费管理办法财行2016540号；3.7深圳市市级机关培训费管理办法深财行201775号；3.8其它有关规范等。二、项目管理和服务要求1、人员安排1.1项目主要负责人应为培训师（拥有国家行政机关颁发的证书），或工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程专业（职称为副高以上）；1.2项目组团队成员总人数要求至少10人。投标申请人需详细列清参与本项目的工作人员并附上详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、

5、简历、获奖证书等。1.3给出参与人员名单、项目参与时间，项目参与人员在项目实施过程中不得随意更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。2、具体需求内容通过集中培训，提升辖区地质灾害防治相关从业人员的业务水平，使其熟知地质灾害防治基础知识，熟悉突发性地质灾害的处置程序，掌握灾后的自救、互救措施。针对地质灾害“滞后性、隐蔽性、突发性”等特征，进一步增强其防治能力，明确工作任务工作要点，提高防灾减灾工作水平和应急处置能力，增强各部门之间的协作、沟通、协调。做到一旦发生突发性地质灾害，辖区上下指挥通畅，灾害处理及时得当，最大程度地降低地质灾害给群众造成的伤害和损失，对辖区相关职能部门业务骨干，开展更具有

6、针对性、理论性、系统性的地质灾害能力提升培训，学习兄弟省市先进经验，更进一步夯实地质灾害防治基础，构建和谐平安南山。2.1制定1份完整可行的总体培训方案，组织编写培训教材、授课课件、培训场地的场地布置等；2.2编写制作400套市内培训资料，包括但不限于培训手册、文件袋、笔记本及笔等学习用品；编写制作40套市外高校培训资料，包括但不限于培训手册、文件袋、笔记本及笔等学习用品。2.3市内培训：地质灾害基础知识培训班2.3.1组织开展1场市内课堂培训，1场地质灾害现场教学，为期各半天。培训对象：各街道、社区基层单位地质灾害防治工作人员各约200人。2.3.2培训内容主要包括但不限于：地质灾害防治培训

7、基础知识、市区两级地质灾害防治方案和应急预案、突发地质灾害应急处置程序及灾险情速报要求等。特别是如何开展群测群防工作、在汛期如何组织开展地质灾害预防工作等地质灾害防治基础知识，以及突发性地质灾害的应急处置程序，灾后的自救、互救措施等。2.3.3师资：每场授课讲师2人或以上，应为相关领域专家，且具有副高及以上或相应职称。2.3.4课程安排及培训形式：课堂集中授课，同时辅以分组讨论、现场考察等形式。2.3.5编写培训手册：组织编写地质灾害预防和应急工作手册，介绍辖区地质灾害类型，如何开展汛期地质灾害预防工作，如何组织突发性地质灾害事故的应急处置工作，如何开展汛期值班和灾情险情信息报送工作等。编写并

8、提供培训学习手册，包括课程表、师资介绍、住宿地点及房间安排、学校及课堂纪律要求、当地天气及交通注意事项、工作人员联络信息等。2.3.6项目承担单位负责联系授课专家、培训场地、提供培训所需的学习文具、饮用水及茶歇等物资。2.4市外高校培训：地质灾害防治专业技术及理论与能力提升培训班2.4.1根据采购方要求，组织开展一场约40人的市外高校培训活动，往返共计约7天，培训对象为深圳市规划和自然资源局内部地质灾害防治工作及南山辖区相关职能部门业务骨干。2.4.2培训地点：培训高校为国内地质灾害防治领域知名大学，如该校在本部之外另有分校，应以本部所在城市为培训地点。2.4.3培训内容需要围绕地质灾害防治方

9、法、地质灾害防治管理经验、国内外防治先进技术、生态修复和可持续利用等内容展开。2.4.4师资：课题主讲人应为上述领域的著名专家学者，以国内副部级高校副教授（含）以上专家不少于10人，具有深厚的理论研究造诣、丰富的实践经验和良好的教学质量与口碑。2.4.5课程安排：课堂集中授课45天，每天授课不少于6小时；现场教学1天，现场教学考察地点至培训住所地点车程原则上不超过2小时。2.4.6培训形式：脱产学习，采取课堂面授为主，集中授课，同时辅以讲座、分组讨论、现场教学等形式。2.4.7服务要求：联系培训高校、预约培训场地与专家，提供机票或高铁预订、接送、住宿预订、就餐安排，提供教学区饮用水、课堂及现场

10、教学组织与管理、教学材料收集与共享、培训结业证明等服务；住宿地点需安排在培训所在校园内的校园宾馆，或学校附近步行10-15分钟范围内的同等级宾馆；就餐地点需安排在校内食堂或餐厅；培训期间不少于2位工作人员全程提供服务。2.4.8其他要求：培训期间由工作人员负责收集授课课件及培训所在学校的公开课讲座信息并及时与学员分享；培训结束后，给每位学员颁发由培训学校出具的培训结业证书；需提供一次全班集体合影服务，并于结业时提供每位学员1张冲洗好的合影照片。3、预期成果及其形式3.1培训资料中，地质灾害防治培训基础知识、处置程序等要符合地质灾害防治条例、广东省地质灾害环境管理条例、广东省突发性地质灾害应急预

11、案及深圳市突发性地质灾害应急预案和深圳市地质灾害防治管理办法，培训资料、教材、演示教具等，要准确无误，并且尽量做到浅显易懂，不应出现与地质灾害防治以及本次培训无关的内容。3.2地质灾害防治工作、防灾减灾、避险、自救互救等教学内容要科学准确，富有指导性和参考性，给培训人员一个正确的引导方向。3.3地质灾害培训报告、培训产品、培训活动签到表、问卷调查表、调查分析报告及现场拍摄整个培训活动的视频、图片，作为永久性资料制作成光盘并提交至采购方。3.4市内培训场所应能够满足同期不少于200人左右规模培训需要的教学及生活设施，市外高校培训应提供同时容纳40人左右规模培训需要的教学及生活设施。名称人数备注市

12、内培训基层防治人员课堂培训200人伙食费（含一次工作餐）、场地资料交通费用、其他费用、午休房基层防治人员课堂培训师资1人每天最多不超过8学时，每学时不得低于45分钟。基层防治人员现场考察培训200人伙食费（含一次工作餐）、场地资料交通费用、其他费用基层防治人员现场考察培训师资1人每天最多不超过8学时，每学时不得低于45分钟。高校培训培训40人应充分考虑学员吃住和上课地点的便利性。师资10人每天授课不少于6小时交通40人所有学员深圳与培训城市往来机票或高铁票取费标准：深圳市市级机关培训费管理办法（深财行201775号）4、组织实施4.1中标单位应成立项目组，具体负责本项目的实施、管理等工作。4.

13、2中标方在教材的编写、印刷初期应向采购方报告，教材内容应征得采购方同意后印刷；4.3本项目所有开支均由中标方提供，采购方不再额外支付任何费用；4.4中标方在提交工作方案同时，需与培训产品一并附上。4.5中标方中标后在约定时间内提交工作方案，中标方按照采购方的修改意见对方案修改完善、定稿并实施。5、项目进度安排5.1在与中标方合同签订后15日内提交培训方案（初稿）；5.2合同签订后60日之内提交具体培训方案以及落实并通知培训对象；5.3在培训结束后一个月内，形成培训报告，作为永久性资料存档。6、成果验收中标方需按采购方的招标要求及时间要求完成相应工作；成果全部提交后，采购方将对中标方进行项目成果

14、验收。7.项目服务要求7.1中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；7.2中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议；7.3中标方应接受采购方对项目内容、进度等方面的监督和管理，并在规定时间内按采购方相关意见对工作内容和项目成果进行修改完善；7.4项目售后服务内容：在售后服务期限内提供知识更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持；7.5项目售后服务要求：中标方在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章；7.6项目售后服务期限：自最终成果提交采购方之日起的1年内为项目售后服务期，中标方须与采购方保持联系畅通，随时跟进，按照采购方要求，完成报告更新

15、、专业咨询等工作。7.7技术培训要求中标方应对培训组成员就地质灾害防治知识，防灾避灾及自救互救等方面知识及时组织学习和培训，保证本项目的质量要求。8.其它8.1参加公开招标各方应确保文件中的人员信息真实、有效；8.2投标方必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据；8.3中标方不得将项目分包或转包给任何单位和个人，否则采购方有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。三、供应商资格要求1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，具有相关咨询或培训经营范围；须提供工商行政管理部

16、门颁发的营业执照副本复印件（加盖公章）。2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（注册网址：），须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章），否则投标将不被接受。3、凡在禁止参加深圳政府采购活动期间的投标人，不得参与投标。4、投标人近三年内（即至少从2017年1月开始计算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（本项目由市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购投标人库中注册的有效的投标人进行集中查询，投标报名及投标文件中无需提供证明材料）；5、本项目不接受联合体，不接受分包转包。6、市政府采购中心对供应商资质要求的其他规定。7、投标人必须签署政府采购投标及履约承

17、诺函，否则作废标处理。四、评标定标方法采用综合评分法的，根据项目情况，列明评分要素和具体分值。（详见评标方法）五、商务需求（一）服务期：自签订合同起1年。项目具体执行时间以合同签订时间为准，项目服务期限顺延。（二）服务地点：深圳市南山区。（三）报价要求：1.本项目服务费采用包干制，参照教育行业培训费用进行报价；投标方应提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程等）；应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其

18、企业成本的报价投标。为保证项目质量，投标人投标报价降幅大于财政批复价格的20%时，（如财政批复为100万，当报价低于80万时，即报价降幅大于20%）评标委员会有权利要求其对成本构成进行介绍，并提供充分的市场价格依据，要求投标人用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅度节省经费的手段或原因）；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，或无法提供充分的价格依据，可视为有风险的报价而不被接受，评标委员会有降分或者另行选择供应商的权利。3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。4.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予

19、以重复。5.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。6.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。7.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。（四）付款

20、方式：按照完成服务工作进度和工作量制定分期付款方式。（五）履约担保金：根据深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知（深财购201942号）的要求，本项目不收取履约保证金。（六）违约责任：1.本项目实施过程中，应严格按时保质完成各项工作任务。若未能如期（经协商采购方同意延期的除外）按照项目服务时限要求提交相应成果，每延误一天，扣减合同金额的2。2.中标方提交的成果，经采购方审核后，中标方应如实按采购方意见进行修改。未按意见修改的，每发生一次，采购方可扣该项目金额的3，并再次要求中标方修改。若中标方提交的3次成果均不符合要求，中标方须更换项目组人员，违约责任按天扣减合同金额的2。3. 若中

21、标方弄虚作假，不履行相关的工作任务的，发现一次，采购方可以扣除该项目金额的10；发现2次的，中标方可以扣除项目金额的30；发现3次的，采购方有权单方解除合同，停止向中标方支付工作费用，中标方承担总合同费用10的违约金。（七）其他：由采购方提供的与本项目有关的所有资料均被视为保密的，不得泄露给任何人、企业或公司，资料的保密性不因合同终止而改变；承接方在项目中所获得或接触到的任何内部数据资料、形成的工作成果，未经采购方同意，不得向第三方透露；实施本项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。评标方法评标信息序号评分项权重1价格202技术39行号内容权重评分准则1实施方案15评审内容、优良

22、中差评分标准：实施方案完整、专业，设计内容符合项目要求，工作方案、工作措施、工作方法、工作流程清晰、合理，项目成果展现直观、具体、全面。（1）实施方案内容全面、具体，针对性强、科学合理、可操作性强，得15分；（2）实施方案内容较全面、具体，针对性较强、较科学合理、可操作性较强，得10分；（3）实施方案内容一般、针对性一般、科学合理一般、可操作性一般，得5分；（4）实施方案内容差、针对性差、科学合理差、可操作性差，不得分；2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议7评审内容、优良中差评分标准：课程安排是否具有针对性；授课老师是否经验丰富、上课是否有吸引力；学员是否能从培训中学到相关知识；是否

23、针对重点、难点问题提出了应对措施；相关的思路、措施与建议是否合理、有针对性。（1）课程安排具有针对性、授课老师经验丰富、上课有吸引力、学员能足够受益；应对措施及相关的合理化建议全面、具体，针对性强、科学合理、可操作性强，得7分；（2）课程安排较有针对性、授课老师经验较丰富、上课较有吸引力、学员较能受益；应对措施及相关的合理化建议较全面、具体，针对性较强、较科学合理、可操作性较强，得5分；（3）课程安排针对性一般、授课老师经验一般、上课吸引力一般、学员受益一般；应对措施及相关的合理化建议一般、针对性一般、科学合理一般、可操作性一般，得3分；（4）课程安排针对性差、授课老师无经验、上课吸引力差、学

24、员受益小；应对措施及相关的合理化建议差、针对性差、科学合理差、可操作性差，得1分。未提供不得分。3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案13评审内容、优良中差评分标准：培训应在规定时限内开展，课程安排是否紧凑，食宿是否安全合理合规。提供的本项目服务质量（完成时间、安全、环保）保障措施的合理性和有效性，包括服务内容的全面性、创新性，成果的可预测性等。（1）培训在规定时限内开展，课程安排紧凑，食宿安全合理合规。质量保障措施及方案全面、具体，针对性强、科学合理、可操作性强，能运用引进的最新技术手段为本项目服务得13分；（2）培训在规定时限内开展，课程安排较紧凑，食宿较安全合理合规。质量保障措施及

25、方案较全面、具体，针对性较强、较科学合理、可操作性较强，技术手段较一般得10分；（3）培训未在规定时限内开展，课程安排一般，食宿安排较不合理合规。质量保障措施及方案一般、针对性一般、科学合理一般、可操作性一般，得5分；（4）培训未在规定时限内开展，课程安排不紧凑，食宿未安排。质量保障措施及方案差、针对性差、科学合理差、可操作性差，得2分；未提供不得分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺2评审内容、优良中差评分标准：投标人提供的项目完成后（服务期满）的服务承诺的有效性、可溯性。（1）项目完成（服务期满）后的服务承诺全面、具体，针对性强、科学合理、可操作性强，得2分；（2）项目完成（服务期满）后的

26、服务承诺一般、针对性一般、科学合理一般、可操作性一般，得1分；（4）项目完成（服务期满）后的服务承诺差、针对性差、科学合理差、可操作性差，不得分；未提供不得分。5违约承诺2评审内容、优良中差评分标准：投标人提供的项目违约承偌的合理性与可操作性（1）违约承诺全面、具体，针对性强、科学合理、可操作性强，得2分；（2）违约承诺一般、针对性一般、科学合理一般、可操作性一般，得1分；（3）违约承诺差、针对性差、科学合理差、可操作性差，不得分；未提供不得分。3综合实力29行号内容权重评分准则1投标人通过相关认证情况3（一）评分内容：具备质量体系认证证书且证书在有效期内，提供证书复印件，加盖投标人公章，可得

27、本项满分3分。原件中标后备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律做不得分处理。（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。2投标人同类项目业绩情况3（一）评分内容：投标人近三年内同类业绩情况。提供近三年内（2017年1月1日至本项目投标截止日，以合同签订时间为准），已验收（履约评价）合格的同类项目的相关业绩。每2个业绩得1.5分，最高得3分。（续签合同可计为另一业绩）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律做不得分处理。（二）评分依据：1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格

28、评价证明文件作为得分依据。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。3投标人获奖情况2（一）评分内容：国家及以上级：2分，省市级：1分，未提供：0分。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律做不得分处理。（二）评分依据：1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。4拟安排的项目负责人情况（仅限一人）3（一）评分内容：1.项目负责人具有全日制本科及以上学历；2.项目负责人培训师（拥有国家行政机关颁发的证

29、书），或工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程专业（职称为副高以上）背景。3.项目负责人具有两年以上承担同类项目负责人的经验。满足以上一项得1分，满分3分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人购买的项目负责人自投标截止日前六个月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证

30、明文件。5拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）10评分内容：（1）团队成员总人数要求至少10人，未达到人数要求的，不得分。（2）团队成员中有教师资格的，每人得1分，不超过2分；（3）近3年内，项目团队成员承担过地质灾害培训项目，每人得0.5分，总分不超过5分；（一人同时具备多个经验证明的，不累计加分）（4）计划授课的教师具有丰富的相关教学经验，得3分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）自投标截止日前六个月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证