安全生产与环境保护PPT通用通用课件

1、安全生产与环境保护第三篇 安全生产与环境保护 石化行业是个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、易腐蚀，连续作业，点多线长，工艺复杂，操作要求严格等特点。同时，在石油化工生产过程中产生的废气、废水和废渣对环境的影响较大。随着国民经济的发展，能源需求量的增大，炼油装置、化工装置、油品储运正着向大型化发展，因此，安全生产和环境保护是石油化工企业永恒的主题，党和国家高度重视安全生产和环境保护工作，制定“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，将环境保护作为一项基本国策，坚持走可持续发展的道路。 为了进一步增强员工的健康、安全、环境（HSE）意识，有效地防止和减少各类事故的发生，保护员工的

2、生命安全和身体健康，保障国家财产不受损失，保护人类赖以生存的环境，本篇着重介绍职业键康、安全环保、环境保护等方面的基础知识，供石油化工行业员学习。我国的安全生产方针 党和国家高度重视安全生产和环境保护工作，制定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。 “安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持“安全第一”原则。 “预防为主、综合治理”的内涵是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。3.1

3、安全生产 安全生产是企业生存和发展的永恒主题，安全生产管理是企业管理的重要组成部分。 由于石油化工生产规模大型化，设备、机器的结构和工艺操作复杂，生产过程高度连续，自动化程度高、危险性大，极易发生事故，而且，一旦发生事故就有可能造成严重后果，因此，安全生产管理工作在整个石油化工经营活动中占有十分重要的地位。3.1.1 概述3.1 安全生产 石油化工企业安全生产管理的基本内容包括:建立健全安全生产责任制和规章制度；保证必要的安全生产投人；加强安全生产教育；开展多种形式的安全生产检查；进行事故调查处理；坚持建设项目“三同时”原则；定期进行安全评价；辨识和监控重大危险源；建立安全生产重大事故应急救援

4、体系；有效运行HSE体系等。介绍与生产一线岗位员工联系紧密的安全生产教育、安全生产检查、事故调查处理和应急救援、直接作业环节安全监督的管理知识；以及安全技术中的防火防爆知识、劳动防护知识等。3.1.1 概述3.1 安全生产 根据安全生产法关于“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”的规定，政府有关部门和企业都对从业人员的安全教育提出了具体要求：从业人员的安全教育一般包括人厂三级安全教育、特种作业人员安全技术教育、经常性安全教育、

5、“四新”安全教育、调岗和复工人员安全教育。3.1.2 安全教育3.1.2.1 入厂三级安全教育 入厂三级安全教育是指对新入厂人员的厂级教育、车间教育和班组级教育。所有新员工(包括学徒工、外单位调人员工、合同工、大中专院校毕业生)，以及代培人员、技术岗位的季节性劳务工等，上岗前应进行三级安全教育，并经考试合格后方可分配工作。 (1)厂级安全教育 厂级安全教育一般由企业安全部门负责进行，不少于24学时。厂级安全教育主要包括以下内容:有关安全生产和职业安全卫生法律、法规；通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体防护等常识；本单位安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的

6、介绍；本单位安全生产规章制度和五项纪律(劳动、操作、工艺、施工和工作纪律)；典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识等。(2)车间级安全教育 各车间有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备，在进行本级安全教育时，应根据各自情况详细讲解，一般由车间安全管理人员负责进行，不少于24学时。车间级安全教育内容主要包括：本车间的生产概况，安全卫生状况；本车间主要危害因素和风险，安全技术操作规程和安全生产规章制度；安全设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病的主要措施；典型事故案例及事故应急处理措施等。3.1.2.1 入厂三级安全教育(3) 班组级安全教育 班组安全教育一般

7、由班组长或班组安全员负责进行，不少于8学时。班组级安全教育的内容主要包括:岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项；岗位职责范围，应知应会；岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全注意事项；岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、作用和使用操作方法等。3.1.2.1 入厂三级安全教育3.1.2.2 特种作业人员安全技术教育特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故、对操作者本人尤其对他人和周围设施的安全可能有重大危害的作业。直接从事这种作业的人员称为特种作业人员。目前,特种作业包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械(含电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业(含水质

8、化验)、 压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业(含瓦斯检验)、 矿山排水作业(含尾矿坝作业)以及经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。根据 特种作业人员安全技术考核管理规则 (GB530685)规定，特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经安全技术理论和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。3.1.2.3 经常性安全教育经常性安全生产教育又称日常安全教育，其目的是全面落实安全生产责任制，贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规、标准，不断增强从业人员的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全技术素质。 经

9、常性安全生产教育以班组安全活动为主要形式，班组安全活动每月不应少于两次。3.1.2.4 四新 安全教育 四新是指新工艺、新技术、新材料、新设备。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，由于其可能存在未知因素或潜在的危险性，因此，在作业前必须对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。3.1.2.5 调岗和复工人员安全教育单位内工作调动、转岗、下岗再就业、管理人员顶岗以及脱离岗位 6个月以上复岗者，应进行车间、班组级安全教育，经考试合格后，方可上岗工作。3.1.3 安全检查安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的

10、措施。即在具体的检查过程中，发现和查明各种危险和隐患，督促其整改；监督检查各项安全规章制度的实施情况，及时纠正违章指挥、违章作业，提高全员的安全责任意识。3.1.3.1 安全检查任务3.1.3 安全检查3.1.3.2 安全检查的内容安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两方面。(1)安全管理检查主要内容 检查各级领导对安全生产工作的认识，各级领导班子研究安全工作情况的记录、安委会工作会议纪要(记录)等；安全生产责任制、安全管理制度等修订完善及落实情况；安全基础工作落实情况等；检查各级领导和管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊

11、作业的安全技术知识教育是否达标。(2)现场安全检查主要内容 按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、检维修、工业卫生等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患；检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施的落实。3.1.3.3 企业内部安全检查分类安全检查分为外部检查和内部检查。外部检查是指按照国家职业安全卫生法规要求进行的法定监督、检测检查和政府部门组织的安全督查。内部检查是企业内部根据生产情况开展的计划性和临时性自查活动，主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。(1)综合性检查综合性安全检查是以落实

12、岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。(2)日常检查日常检查包括班组检查，岗位员工的巡回检查和交接班检查，以及基层单位领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特别应对关键装置、要害部位的危险点(源)进行重点检查和巡查，发现问题和隐患应及时报告有关部门解决，并作好记录。3.1.3 安全检查3.1.3.3 企业内部安全检查分类3.1.3 安全检查(3)专项检查 专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查。 季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查的重点是防雷、防静电、防解冻跑漏；夏季安全大检查的重点是防暑降温、防食物中毒

13、、防台风、防洪防汛；秋季安全大检查的重点是防火、防冻保温；冬季安全大检查的重点是防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑。 节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行的检查。 专业性检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查，以及在装置开停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。 ！3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3141生产安全事故概念 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时停止或者永久终止

14、的意外事件。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 (1)国家对伤亡事故的分类 党和政府历来高度重视劳动者的生命安全，凡是生产企业发生有人员伤亡的生产安全事故，都是按照伤亡事故进行调查处理的，即：只要事故中有人员伤亡，就是伤亡事故。 在对伤亡事故进一步分类时，大致有以下几种方法：按严重程度分类，按伤害部位分类，按受伤性质分类，按事故起因物分类，按不安全状态分类以及按不安全行为分类。 为了便于对事故进行调查处理和分级管理，在调查事故时通常根据企业职工伤亡事故分类标准(GB 64411986)，按严重程度对事故进行分类：轻伤事故，指只有轻伤的事故；重伤事故，指有重伤无死亡的事故；死亡事故，又

15、分为重大伤亡事故(指一次事故死亡12人的事故)和特大伤亡事故(指一次事故死亡3人及其以上的事故)。 3142生产安全事故分类3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4 .2 生产安全事故分类 (2)石油化工行业事故分类和分级 石油化工行业事故分类在石油化工行业，根据企业的具体情况，通常在事故管理中将事故分为人身事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故、交通事故、放射事故七大类。人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关系的人身伤亡和急性中毒事故；火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人

16、员伤亡或财产损失的事故；生产事故：由于“三违或其他原因造成停产、减产以及井喷、跑油、跑料、串料的事故；设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因，导致机械、动力、电信、仪器(表)、容器、运输设备、管道等设备及建(构)筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故；交通事故：车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故；放射事故：放射源丢失、失控、保管不善，造成人员伤害或环境污染的事故。3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 (2)石油化工行业事故分类和分级 石油化工行业事故分级 企业上报的事故，按照事故中人员伤亡、

17、经济损失、油料跑损、危险化学品泄露、停工停产等情况的严重程度分为一般事故、重大事故、特大事故三个等级。具体的分级标准由各企业上级部门制定。国家有关部门另有规定的，如工业火灾、爆炸和放射事故，事故分级按公安部、卫生部有关规定执行。 3.1.4 .2生产安全事故分类3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援(1)生产安全事故调查 目前，我国对伤亡事故调查的基本原则：逐级上报、分级调查处理。在 企业职工伤亡事故调查分析原则(GB 6442-1986)中，规定事故调查的主要步骤为事故的现场处理、物证收集、事故事实材料的收集、证人材料收集、现场摄影、事故图绘制。 在开展事故调查过程中，国家相关法律法规规

18、定：事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取相关资料，任何单位和个人不得拒绝；任何单位和个人都不得阻挠、干涉事故调查组的依法调查处理；从业人员要及时、如实地反映情况，不得隐瞒、谎报或拖延时间，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。3.1.4.3 生产安全事故调查和处理3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援(2)生产安全事故处理事故处理原则。事故处理要坚持“四不放过”的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过。 要在对事故的真实经过进行全面调查的基础上，认真分析事故的原因(包括事故

19、的直接原因和间接原因)；制定和落实好相应的防范措施，确保不再重复发生类似的事故；有针对性地开展安全教育，使全体员工举一反三地汲取事故教训，避免各类事故发生；分清事故责任，对相关责任人员视其情节提出处理意见。3.1.4.3 生产安全事故调查和处理3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援对责任人员的处理。 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，应按照国家有关规定，对事故单位负责人和责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由

20、，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予从重行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 在石油化工行业，各企业近年来相继完善了安全生产事故责任追究制，明确了对责任人员的行政处理和处罚规定。事故调查组提出的事故处理意见，由发生事故的企业及其主管部门负责落实。3.1.4.3 生产安全事故调查和处理3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援处分审批权限。一般事故由直属企业批准处理，报集团公司安全主管部门备

21、案：特大事故由集团公司批准处理，其中特大事故还要报国家安全生产监督管理总局备案。伤亡事故结案时限。应当在90天内结束，特殊情况不得超过180天。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。3.1.4.3 生产安全事故调查和处理3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(1) 重大事故应急救援的基本任务总目标是：通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务包括：组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度消除危害

22、后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。(2) 重大事故的应急管理 应急管理是对重大事故发生前、中、后的全过程管理，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段这四个阶段。往往是交叉的，每一阶段都有自己明确的目标，又构筑在前一阶段的基础之因此，相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援3.1.4.4重大事故应急救援(3)重大事故应急救援体系 重大事故应急救援体系由组织体制、运行机制、法制基础和应急保障系统四大部分组成。重大事故应急救援体系应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势实行分

23、级响应机制，对不同的响应级别，相应地明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量和物资的调集规模、人员的疏散范围、应急总指挥的职位等。典型的响应级别通常可划分为三级。一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常需要宣布进入紧急状态。在该级别中，作出主要决定的职责通常是紧急事务管理部门。现场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。该级别响应需要

24、成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。 ！3.1.5 直接作业环节的安全监督在石油化工行业的生产作业区域内，从事建设、检(维)修等施工作业称为直接作业。作业过程可能涉及用火、进入受限空间、临时用电、登高、起重、破土等作业环节，在作业环节中存在着各种危险因素。为了防止这些危险因素转化为事故，必须严格落实相应的安全措施，并办理作业许可审批手续，不得无证作业。3.1.5

25、直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(1) 概念用火作业是：指气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业；气割、等离子切割或使用砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；烧(烤、偎)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤敲击(产生火花)物件、喷砂和产生火花的其他作业；生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；使用雷管、炸药等进行爆破作业等。用火作业的安全监督，以防止发生火灾、爆炸为重点，要严格坚持“三不动火”的原则，即：没有经批准的用火作业许可证不动火，用火安全措施不落实不动火，没有用火监护人或监护人不在场不动火。作业前必须严格执行安全用火规范

26、，落实好相应的防范措施后才能办证作业。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(2)分级 用火作业级别与企业生产的不同性质有关，一般分为特级用火作业、一级用火作业、二级用火作业、三级用火作业四大类。另外，在没有火灾危险性的区域划出固定用火作业区，在此区域内用火，称为固定用火作业。(3)用火作业人的资格与职责用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。用火作业人员应严格执行“三不动火”的原则，对不符合动火原则的指令，有权拒绝。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(4)用火监护人的资格与职责用火监护人应有岗位操作合格证;应了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺

27、操作和设备状况;应有较强的责任心，出现问题能正确处理;应有处理应对突发事故的能力。监护人须经用火监护专项资质培训，考核合格后持监火资质证上岗。在接到“用火作业许可证”后，应在有关人员的指导下，逐项检查落实防火措施;检查用火现场的情况;用火过程中发现异常情况应及时采取措施;监火时应佩戴明显标志;用火过程中不应离开现场。当发现用火部位与“用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火;当用火出现异常情况时有权停止用火;对用火人不执行“三不动火”原则，又不听劝阻时，有权收回“用火作业许可证”，并报告有关领导。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)

28、主要安全措施 用火作业前，针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施，并且将安全措施填人“用火作业许可证”内。凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板;经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气;打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火;若间隔时间超过1小时后须继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。在正常运行的生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施凡需

29、要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，除将分析数据填入“用火作业许可证”外，还应将分析单附在“用火作业许可证”的存根上，以备核查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格;当可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在用火作业许可证上注明。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处(一个用火地点)、一证(用火作业许可证)、一人

30、(用火监护人)，不准用一张“用火作业许可证”进行多处用火。在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。在用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆施工。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.1 用火作业(5)主要安全措施装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业。“用火作业许可证”有效时间:油田、销售企业的“用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天;炼化企业的特级、一级用火有效时间不超过8小时，二级用火有效时间不超过3天，三级用火

31、有效时间不超过5天。固定用火区，每半年检查认定1次。用火作业过程的安全监督。严格执行“三不动火”原则，安全监督部门和消防部门在发现违反制度的用火作业时，有权制止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。！3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.2进入受限空间作业(1)注意事项 受限空间是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。 在进入受限空间作业前，应办理“进入受限空间作业许可证”。进人受限空间可能会涉及到用火、高处、临时用电等作业，此时还要办理相应的作业许可证。进人受限空间作业的安全监督，除防止发生火灾爆炸外，应

32、以防止中毒窒息和人员触电为重点，必须严格执行作业安全规范，落实好相应的防范措施后才能办证作业。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.2进入受限空间作业(2)作业人员职责持有效的“进入受限空间作业许可证”方可施工作业。在作业前应充分了解作业的内容、地点(位号)、时间、要求，熟知作业中的危害因素和“进入受限空间作业许可证”中的安全措施。“进人受限空间作业许可证”所列的安全防护措施应经落实确认、监护人同意后，方可进人受限空间内作业。对违反规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进人受限空间。如发现作业

33、监护人不履行职责时，应立即停止作业。在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.2进入受限空间作业(3)作业监护人的资格与职责作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。作业监护人在作业人员进人受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出停止作业。作业监护人应清点出入受限空间的作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作

34、业，并立即采取救护措施。作业监护人应随身携带进人受限空间作业许可证，并负责保管。作业监护人在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.2进入受限空间作业(4)主要安全措施 进入受限空间作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全摧施。对照“进入受限空间作业许可证”有关安全措施逐条确认，并将补充措施填人相应栏内内确认。制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，与其相连的管线、阀门应加盲板隔开。不应以关闭阀门

35、代替安装盲板，盲板处应挂牌标示。对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等办法，并做聚合物加热试验。无监护人在场，不应进行任何作业。当受限空间状态改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口处设置“危险!严禁入内警告牌。为保证设备内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风的方法，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.2进入受限空间作业(4)主要安全措施取样分析应有代表性、全面性。设备容积较大时应对上、中、下各部位取样分析，应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和

36、氧含量合格(氧含量在192一235)，并且毒有害物质不超过国家规定的工作场所空气中有毒物质和粉尘的容许浓度。作业期间应至少每隔4小时取样复查一次，若有一项不合格应停止作业。带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。进入金属容器(炉、塔、釜，罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压l2V；当需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱(板)严禁带入容器内使用。当作业环境内存在爆炸性气体，则应使用防爆电筒或电压12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员穿

37、戴防静电服装，使用防爆工具。进人受限空间作业的人员及所带工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可交验。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.3 临时用电(1)注意事项在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理“临时用电作业许可证”。在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理“临时用电作业许可证”的同时，还要按规定办理“用火作业许可证”。临时用电作业的安全监督，以防止人员触电及电气火花引起火灾、爆炸事故为重点，必须严格执行电气作业安全规程;作业前，应针对作业内容进行危害识别，落实好相应的安全防范措施并

38、填人“临时用电作业许可证”内。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.3 临时用电(2)主要安全措施施工和检修单位的自备电源不准接入公用电网;安装临时用电线路的电气作业人员应持有电工作业证。临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范。在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。临时用电架空线应采用绝缘铜线或绝缘铝线。架空线最大的弧垂与地面距离，在施工现场不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m。架空线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。对地

39、埋敷设的电缆线线路应设有“走向标志”和“安全标志”。电缆埋深不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.3 临时用电(2)主要安全措施对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭。行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12V。临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。临时用电单位应严格遵守用电规定，不应变更地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷，严禁私自向其他单位转供电。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.4

40、高处作业(1)概念高处作业是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)，有坠落可能的位置进行的作业。进行15m(含15m)以上的高处作业，应办理“高处作业许可证”;经高处作业特殊培训的岗位人员(如油田企业井架工、供电线路外线工等) 、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需办理高处作业许可证。高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痈病、精神病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。作业人员应熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。高处作业的安全监督，以防止高空坠落为重点，必须严格执行高处作业有关规定，落实好相应的安全防范措

41、施后才能办证作业。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.4高处作业(2) 主要安全措施 进行高处作业前，针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施，并将安全措施填入“高处作业许可证”内。应制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线等高空避险方法，现场应配备的应急救援设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。高处作业人员应使用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，实行高挂(系)低用，不应系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。劳动保护服装应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应系牢安全帽。

42、高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放人工具套(袋)内。在同一坠落平面上，一般不应进行上下交叉高处作业;如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业，应设双层防护。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.4高处作业(2) 主要安全措施 高处作业人员不应站在不牢固的结构物上进行作业，不应高处休息。 脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。高处作业应使用符合安全要求的吊笼、梯子、防护围拦、挡脚板和安全带等二跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固。作业前，应仔细检查所用的安全

43、设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好;高处作业人员上下时应有可靠措施。在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出容许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业，如在容许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。遇有不适宜高处作业的恶劣气象(如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等)条件时，严禁露天高处作业。交叉作业上下不同层次同时进行的高处作业，称为交叉作业。上下立体交叉作业中极易造成坠物伤人。上下不同层次之间。往往是上层做结构，下层做装修。结构施工时常有重物吊装、堆放或运送。而装修时则往往有人员操作或走动，有时还相当频繁。所以不同层次之间前后左右方向

44、必须有一段横向的安全距离。此距离应该大于可能的坠落半径，如果不能达到此安全距离，就应该设置能防止坠落物伤害下方人员的防护层。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.5 起重作业(1)概念起重作业是指使用起重机械进行的各种吊装作业。起重机械系指桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具(如吊篮)等，不包括浮式起重机、矿山井下提升设备、载人起重设备和石油钻井提升设备。起重作业的安全监督，以防止人身伤亡以及设备损坏为重点，必须严格执行起重作业安全规程，落实好相应的安全防范

45、措施后才能办证作业。3.1.5 直接作业环节的安全监督浮式起重机也称为起重船或浮吊 3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.5 起重作业(2)分类起重作业按起吊工件质量划分为三个等级：大型，100t以上中型，40100t小型，40t以下 各类起重机械，应由设备管理部门负责建立台账，使用单位建立技术档案。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.5 起重作业(3)安全注意事项安全监督管理部门应对从事指挥和起重操作的人员进行资格确认;对加重机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态;对安全措施落实情况进行确认;对吊装区域内的安全状况进行检查(包括吊装区域的划定、标识、障碍);核实天气情

46、况。起重作业时必须明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志;起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥，其他作业人员应清楚吊装方案和指挥信号;起重指挥应严格执行吊装方案，发现问题应及时与方案编制人协商解决;正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应先将工件放回地面，故障排除后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装;吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位;起吊重物就位前，不许解开吊装索具。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.6破土作业(1)概念破土作业是指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输站(天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物

47、品库)及销售企业油库(加油加气站)内部地面、埋地电(光)缆、地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。凡进行破土作业应办理破土作业许可证。破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。(2)安全监督 破土作业的安全监督，以防止损坏地下管线、电(光)缆等设施为重点，必须严格执行破土作业有关规定，落实好相应的安全防范措施后才一能办证作业。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.6破土作业(3)安全注意事项针对作业内容进行危害识别，并制定相应的作业程序及安全措施，将安全措施填入破土作业许可证内。破土前，应对所有作业人员

48、进行安全教育和安全技术交底。施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，尤其要先做好地面和地下排水，严防地面水渗人到作业层面，造成塌方。在作业过程中，作业人员应按规定着装和佩戴劳动保护用品;严格按照规定设置安全标志;雨期和解冻期在土方工程内作业，发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无间题后方可继续作业;出现滑坡、塌方或其他险情时，应立即停止作业，先撤出作业人员及设备，挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯，划出警戒区，安排警戒人员日夜值勤，通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理;使用电动工具应安装漏电保护器。3.1.5 直接作业环节的

49、安全监督3.1.5.6破土作业(3)安全注意事项遇下列情形之一的，应报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业需要占用规划批准范围以外的场地，可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的需要临时停水、停电、中断道路交通的。在施工过程中，如发现不明功能和作用的物体或文物时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续作业。需要进行爆破作业时，必须按爆破安全规程(GB 6722-86)执行。3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.7 施工作业施工作业(也称一般作业)是指非本生产区域人员(队伍)进入生产区域进行的除特种作业(用火作业、进人受限空间作业

50、、高处作业、临时用电作业、破土作业、机动车进入等)以外的其他作业，包括在生产区域进行建筑施工、装置维修(抢修)、机泵仪表维修(抢修)、设备防腐、管线保温、场地清理、绿化等作业。 进人生产区域进行施工作业，应针对作业内容，由作业单位及基层单位项目负责人进行危害识别，制定相应的安全措施和应急预案，并办理相关作业许可证。施工作业前，持作业许可证联系生产区域项目负责人和作业区域操作人员，同意后方可开工。施工过程中，应严格遵守操作规程和该施工作业的有关技术和管理规定。施工结束应清扫场地，做到工完料净场地清。 行人和骑车人等与施工无关的人员不得擅自进入检修、吊装等作业现场，以免影响作业或发生事故。3.1.

51、5 直接作业环节的安全监督3.1.5.8 放射作业四种主要的辐射是：粒子可以产生很强烈的电离作用，但是它不能穿透皮肤的硬表皮，因此其不会构成外部危险。但是如果发射源积累在身体内的某一重要组织结构内的话，它会造成严重的局部损伤。 射线进入身体的范围有限，因此，它可能严重灼伤暴露的皮肤和破坏局部的毛发。 射线穿透性特别强，其能在整个身体范围内发生电离作用。中子也有很强的穿透力，同样可以在整个身体范围内发生电离作用。 Ir 192 铱 Co 60 钴3.1.5 直接作业环节的安全监督3.1.5.8 放射作业 放射源与射线装置对人体健康和环境存在潜在的危害，在使用放射源与射线装置时必须要严格执行行国家相关法律、法规的