第二章 员工关系管理理论

1、案例 20122012年年8 8月月2727日，湖南邵阳，石燕飞，日，湖南邵阳，石燕飞，邵阳市自来水公司邵阳市自来水公司党委班子成员用党委班子成员用汽油瓶汽油瓶泼洒汽油并点火，造成公司党委书泼洒汽油并点火，造成公司党委书记、经理隆新民及两名副经理死亡，另有记、经理隆新民及两名副经理死亡，另有4 4人受伤。人受伤。 官方通报石燕飞作案动机为：不满公司未同意招收其第二官方通报石燕飞作案动机为：不满公司未同意招收其第二个子女进入公司工作。个子女进入公司工作。据记者调据记者调查发现查发现，此案还缘于地方，此案还缘于地方企事业单位职工世袭的传统与外来关系户挤占编制的矛盾。企事业单位职工世袭的传统与外来关

2、系户挤占编制的矛盾。 自来水公司超员严重，为空出更多的工作岗位，职工内退自来水公司超员严重，为空出更多的工作岗位，职工内退成为习惯，男职工内退为成为习惯，男职工内退为5050岁，女性为岁，女性为4545岁。据估算，目岁。据估算，目前在职与内退职工总人数可能已高达前在职与内退职工总人数可能已高达20002000人以上。人以上。 “如果一个萝卜一个坑的话，公司有如果一个萝卜一个坑的话，公司有700700人左右就够了。人左右就够了。”学派学派主要观点主要观点代表国家代表国家新保守派新保守派政府坚守税收，强调发挥市场规律对工人收政府坚守税收，强调发挥市场规律对工人收入的调节作用入的调节作用美国管理主义

3、学管理主义学派派政府间接干预经济，重视人力资源培训开发，政府间接干预经济，重视人力资源培训开发，用管理手段实现高度认同用管理手段实现高度认同日本、英国正统多元论正统多元论学派学派政府负担更多经济结构和培训责任，工人委政府负担更多经济结构和培训责任，工人委员会制度等员会制度等德国自由改革主自由改革主义学派义学派强势劳动法，工人代表制度，工会，劳工运强势劳动法，工人代表制度，工会，劳工运动动瑞典激进派激进派工会参与社会活动，雇员所有制，企业的雇工会参与社会活动，雇员所有制，企业的雇员控制制度员控制制度西班牙的观点5、工会的作用就不大了，工会对经济和社、工会的作用就不大了，工会对经济和社会产生负面影

4、响。会产生负面影响。6、减少工会和政府对市场的干预。、减少工会和政府对市场的干预。在奉行新保守派思想的国家中，以在奉行新保守派思想的国家中，以美国美国模式模式最为典型。最为典型。新保守派也被称为，新保守派也被称为，新自由派或新古典派新自由派或新古典派，基本由保守主义经济学家组成。基本由保守主义经济学家组成。思想渊源：西方经济学鼻祖亚当思想渊源：西方经济学鼻祖亚当.斯密斯密国国富论富论的观点日本劳动关系模式日本劳动关系模式成为该学派主张的典范。成为该学派主张的典范。近年来近年来英国英国劳动关系的改革也在向该学派方劳动关系的改革也在向该学派方向发展。向发展。与管理主义学派主张比较接近的还有与管理主

5、义学派主张比较接近的还有英国模英国模式式。英国劳动法的改革，是建立在管理主义。英国劳动法的改革，是建立在管理主义“效率和公平完全和谐效率和公平完全和谐”的假设基础之上的，的假设基础之上的，其宗旨是在工作场所建立一种新型其宗旨是在工作场所建立一种新型伙伴关系伙伴关系，鼓励劳资双方进行合作。鼓励劳资双方进行合作。思想渊源：迪尔凯姆工业主义劳动关系理论。思想渊源：迪尔凯姆工业主义劳动关系理论。三、正统多元派的观点1、关注经济体系中对效率的需求与雇佣关系中对、关注经济体系中对效率的需求与雇佣关系中对公平的需求之间的平衡，公平的需求之间的平衡，2、主要研究劳动法律、工会和集体谈判制度。、主要研究劳动法律

6、、工会和集体谈判制度。3、雇员对公平和公正待遇的关心，同管理方对经、雇员对公平和公正待遇的关心，同管理方对经济效率和组织效率的关心是相互冲突的。济效率和组织效率的关心是相互冲突的。4、相对于雇主，雇员个人往往要面对劳动力市场、相对于雇主，雇员个人往往要面对劳动力市场的的“机会稀缺机会稀缺”能够选择的工作种类少，如能够选择的工作种类少，如果辞职，很难再有选择机会果辞职，很难再有选择机会所以，在劳动力所以，在劳动力市场上雇员大多处于相对不利的地位。市场上雇员大多处于相对不利的地位。5、而工会和集体谈判制度则有助于弥补这、而工会和集体谈判制度则有助于弥补这种不平衡。种不平衡。6、核心假设是：通过劳动

7、法和集体谈判确、核心假设是：通过劳动法和集体谈判确保公平与效率的和谐发展，是建立最有效的保公平与效率的和谐发展，是建立最有效的劳动关系的途径。该学派强调弱势群体的工劳动关系的途径。该学派强调弱势群体的工会化。会化。德国是实施正统多元论学派政策最典型的国德国是实施正统多元论学派政策最典型的国家，德国模式也是该学派最为推崇的现实模家，德国模式也是该学派最为推崇的现实模式。式。思想渊源：迪尔凯姆工业主义劳动关系理论。思想渊源：迪尔凯姆工业主义劳动关系理论。四、自由改革主义学派的观点1、关注如何减少或消灭工人受到的不平等、关注如何减少或消灭工人受到的不平等和不公正待遇。和不公正待遇。2、认为劳动关系是

8、一种不均衡关系，为确认为劳动关系是一种不均衡关系，为确保工人获得公正平等待遇，必须加大政府对保工人获得公正平等待遇，必须加大政府对经济的干预。经济的干预。3、自由改革主义学派的最大特点是提出了、自由改革主义学派的最大特点是提出了“结构不公平结构不公平”理论理论。4、核心部门能够为雇员提供更优厚的劳申核心部门能够为雇员提供更优厚的劳申条件，采用更进步的管理方式。条件，采用更进步的管理方式。而周边部门的工作岗位相对而周边部门的工作岗位相对“不稳定不稳定”，临，临时性的、非全日制的，易受到裁员政策影响。时性的、非全日制的，易受到裁员政策影响。5、工会的存在和集体谈判的开展是非常必、工会的存在和集体谈

9、判的开展是非常必要的。要的。主张强势工会，认为工会应该比以往更加关主张强势工会，认为工会应该比以往更加关心更为广泛的社会问题和事务。心更为广泛的社会问题和事务。6、增强政府干预，劳动法改革。、增强政府干预，劳动法改革。瑞典模式是自由改革主义学派观点最具代表瑞典模式是自由改革主义学派观点最具代表性的实例。瑞典是世界上最著名的社会福利性的实例。瑞典是世界上最著名的社会福利国家之一。国家之一。思想渊源：马克斯思想渊源：马克斯.韦伯工业资本主义劳动韦伯工业资本主义劳动关系理论。关系理论。五、激进派的观点1、减少体系内的力量不均衡。、减少体系内的力量不均衡。2、更关注劳动关系中双方的冲突以及对冲突过程更

10、关注劳动关系中双方的冲突以及对冲突过程的控制。的控制。3、双方力量差异非常重要，体现了劳动和资本之、双方力量差异非常重要，体现了劳动和资本之间的力量不均衡。间的力量不均衡。4、“和谐的劳动关系和谐的劳动关系”只是一种假象。冲突是基只是一种假象。冲突是基础性的。础性的。5、工会效率具有内在的局限性。、工会效率具有内在的局限性。6、主要倾向是建立雇员集体所有制。主要倾向是建立雇员集体所有制。主要由西方马克思主义者组成。实践：西班牙蒙主要由西方马克思主义者组成。实践：西班牙蒙作根体系，南斯拉夫工人自治制度，瑞典梅德尔作根体系，南斯拉夫工人自治制度，瑞典梅德尔计划。计划。思想渊源：马克思资本主义劳动关

11、系理论。思想渊源：马克思资本主义劳动关系理论。三、协约自治模式三、协约自治模式协约自治模式具体分为两种形式协约自治模式具体分为两种形式：劳资抗衡和劳：劳资抗衡和劳资制衡模资制衡模(一一)劳资抗衡劳资抗衡以劳资对立抗衡为主轴，完全排除国以劳资对立抗衡为主轴，完全排除国家干预。家干预。双方签订集体协议，以协约自治原则处理劳资事双方签订集体协议，以协约自治原则处理劳资事务。务。以法国、意大利等西欧国家为代表。以法国、意大利等西欧国家为代表。(二二)劳资制衡劳资制衡“制衡制衡”是对是对“抗衡抗衡”模式的修正与模式的修正与超越，是劳动者以劳工的身份参与企业经营，超越，是劳动者以劳工的身份参与企业经营，其

12、形式包括从其形式包括从“参与决定参与决定”到到“共同经营共同经营”。即。即所谓的所谓的“产业民主化产业民主化”。这种工会与企业内利益代表并存的二元架构为德这种工会与企业内利益代表并存的二元架构为德国、奥地利所特有。国、奥地利所特有。四、统合模式四、统合模式1、社会统合模式、社会统合模式1）特征：劳资双方的关系以整个社会为背景；工）特征：劳资双方的关系以整个社会为背景；工会在跨企业的团结权方面具有很强大的力量；集会在跨企业的团结权方面具有很强大的力量；集体意识与阶级认同存在于社会阶层；劳工对其他体意识与阶级认同存在于社会阶层；劳工对其他劳动阶层的忠诚高于本身的产业。其劳资事务处劳动阶层的忠诚高于

13、本身的产业。其劳资事务处理的原则为社会统合模式，理的原则为社会统合模式，2）内容：）内容：(1)工会联盟与雇主联盟力量均十分庞大，工会联盟与雇主联盟力量均十分庞大，并共同构成强大的劳动市场组织。并共同构成强大的劳动市场组织。(2)劳资双方都愿意保持工业和平，都明确反对国劳资双方都愿意保持工业和平，都明确反对国家干预。家干预。(3)设立争议处理机构。设立争议处理机构。(4)劳资双方组织的影响扩大。劳资双方组织的影响扩大。2 2、经营者统合模式、经营者统合模式特征：(1)劳资关系主要发生在企业层级；劳资关系主要发生在企业层级；(2)工会在跨企业的团结权方面不具有强大的工会在跨企业的团结权方面不具有

14、强大的力量；力量；(3)集体意识与阶级认同只存在于产业阶层；集体意识与阶级认同只存在于产业阶层；(4)劳动者对本产业的忠诚高于对其他劳动阶劳动者对本产业的忠诚高于对其他劳动阶层的忠诚。层的忠诚。 3、国家统合模式、国家统合模式 1）是指企业与劳工组织在社会结构中所扮演的角色由国家是指企业与劳工组织在社会结构中所扮演的角色由国家决定。决定。 2）特点是：）特点是： (1)国家对劳资双方采取强而有力的控制手段，对劳动契约国家对劳资双方采取强而有力的控制手段，对劳动契约采取干预态度，对集体劳动关系予以压缩。采取干预态度，对集体劳动关系予以压缩。 (2)以劳动基准法为核心，国家公权力对劳资双方的劳动契

15、以劳动基准法为核心，国家公权力对劳资双方的劳动契约直接介入、干预和管制。约直接介入、干预和管制。 (3)在劳动安全卫生与劳动监督检查方面，采取官僚本位主在劳动安全卫生与劳动监督检查方面，采取官僚本位主义，缺乏工会与劳动者的参与。义，缺乏工会与劳动者的参与。 (4)劳动力市场政策主要是为了配合国家经济发展计划，而劳动力市场政策主要是为了配合国家经济发展计划，而较少从劳动者的立场进行规划，体现劳动者利益。较少从劳动者的立场进行规划，体现劳动者利益。 “斗争模式斗争模式”则以激进派理论为基础。则以激进派理论为基础。“多元放任模式多元放任模式”秉承新古典学派劳动关系理论。秉承新古典学派劳动关系理论。 “协约自治模式协约自治模式”则以正统多元论学派理论为基础。则以正统多元论学派理论为基础。“统统合模式合模式”则以管理主义学派和自由改革主义学派理论为基则以管理主义学派和自由改革主义学派理论为基础。础。 第三节第三节 方法论方法论3.3.