危化品相关标准规范及事故案例

1、鄂尔多斯市安全生产监督管理局鄂尔多斯市安全生产监督管理局危险危险化学品企业负责人化学品企业负责人和安全管理人员和安全管理人员培训培训危化品相关标准规范及事故案例危化品相关标准规范及事故案例主讲主讲：杜永：杜永 依法治国依法治国 依法治企依法治企 依法治安依法治安 目录一、化学品一、化学品生产单位特殊作业安全生产单位特殊作业安全规程及案例分析规程及案例分析二、罐区储存安全相关规范标准二、罐区储存安全相关规范标准一、化学品生产单位特殊作业安全一、化学品生产单位特殊作业安全规程规程及及案例分析案例分析目目 录录 一一、颁布背景和历史沿革、颁布背景和历史沿革 二二、标准总览和要点提示、标准总览和要点提

2、示 三三、条文解读和案例分析、条文解读和案例分析 四四、结束语、结束语一、颁布背景和历史沿革一、颁布背景和历史沿革一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 50%50%以上的化工和危化品事故都与特殊作业相关。以上的化工和危化品事故都与特殊作业相关。 20142014年年，全国共发生化工和危险化学品事故全国共发生化工和危险化学品事故114114起、死亡起、死亡166166人人。其中，。其中，涉及涉及特殊作业特殊作业的事故的事故5151起、死亡起、死亡8282人，分人，分别占别占事故事故总起数的总起数的44.7%44.7%和死亡总人数的和死亡总人数的49.4%49.4%；其中，全其中，全国国1

3、616起较大事故，起较大事故，9 9起与起与特殊作业特殊作业相关，占相关，占56%56%； 今年今年1-41-4月月，全国，全国共发生化工和危共发生化工和危险险化化学学品事故品事故3131起、死起、死亡亡5151人人。其中，。其中，涉及涉及特殊作业特殊作业的事故的事故1515起、死亡起、死亡2929人，分人，分别占总起数的别占总起数的48.4%48.4%和死亡总人数的和死亡总人数的56.9%56.9%。 特殊作业特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。环节是化工企业事故的重灾区。一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析制度 行规国标化工企业安全管理制度(1991)化劳字第247号文化工行业标准

4、HG 230(11-19)-1999化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014)一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 19801980年以年以（19801980）化调字第）化调字第14881488号文号文发布，发布，19911991年年修订后修订后以以（19911991）化劳字第化劳字第247247号文发布号文发布 化工企业安全管理化工企业安全管理制度制度总共二十章总共二十章445445条，第七章条，第七章防防火防爆火防爆规定了规定了动火用火作业动火用火作业；第十二章第十二章施工与检修施工与检修规定了规定了设备内作业设备内作业、抽加盲板作业抽加盲板作业、高处作业高处作业、

5、起重作业起重作业；第十七章第十七章厂区交通厂区交通规定了规定了断路作业断路作业。 （一）化工企业安全管理制度一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 （二）化工行业标准上世纪90年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过3人及以上的事故）进行统计分析，发现55%的多人伤亡事故发生在检修作业中。因为检修工作时人员相对较集中，检修时涉及到与生产的衔接，且涉及多种特殊作业，如动火、进入受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃易爆、有毒有害的特点。一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 （二）化工行业标准原化工部技术监督司对事故整理分析得出八种

6、最易发生事故的作业种类而在调查分析事故原因时发现，一些中小型企业尚未建立相应的规章制度，有的企业内部规定不严、不细、不规范，甚至不科学因此，原化工部决定，要搞好化学工业的安全管理，促进行业的健康发展，必须尽快为企业制定统一、科学、严密的安全技术规程。这也就是八个作业安全规程的制定初衷一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析八大作业规程（八大作业规程（19991999年）年）行业标准（行业标准（20092009年）年）厂区设备内作业安全规程化学品生产单位受限空间作业安全规范厂区盲板抽堵作业安全规程化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范厂区设备检维修作业安全规程 化学品生产单位设备检修作业安全规范

7、厂区高处作业安全规程 化学品生产单位高处作业安全规范厂区断路作业安全规程 化学品生产单位断路作业安全规范厂区动土作业安全规程 化学品生产单位动土作业安全规范厂区动火作业安全规程 化学品生产单位动火作业安全规范厂区吊装作业安全规程 化学品生产单位吊装作业安全规范一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 20102010年年1212月，月，国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。 20112011年年3 3月，月，标准起草工作启动。标准起草工作启动。 2012

8、2012年年4 4月月2626日，日，全国安全生产标准化技术委员会化学品全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿的审查会，形成标准报批稿。的审查会，形成标准报批稿。 （三）国家标准一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 20142014年年7 7月月2424日，日，国家质国家质量监督检验检疫总局、国量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会家标准化管理委员会发布发布20142014年第年第1919号公告号公告：化化学品生产单位特殊作业安学品生产单位特殊作业安全规范全规范于于20152015年年6

9、6月月1 1日日正式实施。正式实施。（三）国家标准一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析标准标准包括以下八项特殊作业：包括以下八项特殊作业： 动火动火 进入受限空间（替代设备内作业）进入受限空间（替代设备内作业） 盲板抽堵盲板抽堵 高处作业高处作业 吊装吊装 临时用电（增加）临时用电（增加） 动土动土 断路断路（三）国家标准一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 “加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产”。法治，成为今年安全。法治，成为今年安全生产月的关键词。生产月的关键词。6 6月月1 1日日, ,化学品生产单位特殊作业安化学品生产单位特殊作业安全规范（全规范（GB

10、308712014GB 308712014）的正式实施，）的正式实施，正是对这个主正是对这个主题的最好呼应题的最好呼应。 当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3 3万家，仅万家，仅化学品生产企业涉及到的员工就有化学品生产企业涉及到的员工就有800800万万900900万人，加之万人，加之储存、运输、使用单位则更多。化工行业的储存、运输、使用单位则更多。化工行业的特殊作业特殊作业安全安全规范从行规范从行业标准业标准升级为国升级为国家家标标准准，不仅仅是级别升了，尤，不仅仅是级别升了，尤为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执为重要的是具有了强

11、制性。如果化工企业都能严格贯彻执行，涉及行，涉及特殊作业特殊作业的生产的生产安全安全事故会得到有效控制事故会得到有效控制。一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 国家强制性国家强制性标准标准是具有是具有法规性质法规性质的技术性规范，的技术性规范，化学品化学品生产单位特殊作业安全规范生产单位特殊作业安全规范具有国家强制性具有国家强制性, ,是法律的是法律的组成组成部分。部分。 企业必须自觉落实企业必须自觉落实规范规范要求，保证安全生产要求，保证安全生产 政府安监部门必须做到依此政府安监部门必须做到依此规范规范严格监管严格监管一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 1 1 前言前言 2

12、 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 3 术语和定义术语和定义 4 4 基本要求基本要求 5 5 动火作业动火作业 6 6 受限空间作业受限空间作业 7 7 盲板抽堵作业盲板抽堵作业 8 8 高处作业高处作业 9 9 吊装作业吊装作业10 10 临时用电作业临时用电作业11 11 动土作业动土作业12 12 断路作业断路作业附录附录A A( (资料性附录资料性附录) )安全作业安全作业证的样式证的样式附录附录B B( (资料性附录资料性附录) )安全作业安全作业证的管理证的管理（一）标准概况二、标准总览和要点提示二、标准总览和要点提示一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 本标准按本标

13、准按 GB/T 1.1-2009 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。给出的规则起草。 本标准由本标准由国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局提出。提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（分技术委员会（SAC/TC288/SC3SAC/TC288/SC3）归口。）归口。 本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。中国石油

14、化工集团公司、中化化工标准化研究所。 （一）标准概况一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析本标准本标准第第4 4章、第章、第5.25.2条、第条、第5.35.3条、第条、第5.45.4条、第条、第6 6章、第章、第7 7章、第章、第8.28.2条、第条、第9.29.2条、第条、第1010章、章、第第1111章章为强制性的，其余为推荐性的。为强制性的，其余为推荐性的。第第4 4章章 基本要求基本要求第第5.25.2条条 动火动火作业基本要求作业基本要求 第第5.35.3条条 特殊动火作业要求第特殊动火作业要求第5.45.4条条 动火分析及合格标准动火分析及合格标准第第6 6章章 受限空间作

15、业受限空间作业第第7 7章章 盲板抽堵作业盲板抽堵作业第第8.28.2条条 高处作业要求高处作业要求第第9.29.2条条 吊装作业要求吊装作业要求第第1010章章 临时用电作业临时用电作业第第1111章章 动土作业动土作业（二）强制性说明一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 本标准规定了本标准规定了化学品生产单位设备检修化学品生产单位设备检修中动火、进入受限中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。路的安全要求。 本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、本标准适用于化学品生产单位设备检修

16、中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。时用电作业、动土作业、断路作业。（三）适用范围一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 1.1.特殊作业特殊作业 special work special work 化学品生产单位设备检修过程中化学品生产单位设备检修过程中可能涉及可能涉及的动火、进入的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、操作者本人、他人及周围建

17、（构）筑物、设备、设施设备、设施的安全可能造成的安全可能造成危害危害的作业。的作业。（四）术语解释一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 2.2.动火作业动火作业 hot work hot work 直接或间接产生明火的直接或间接产生明火的工艺设备以外工艺设备以外的的禁火区内禁火区内可能产可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。（四）术语解释一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 3.3.易燃易爆场所易燃易爆场所 inflammable

18、and explosive area inflammable and explosive area GB50016GB50016、GB50160GB50160、GB50074GB50074中火灾危险性分类为中火灾危险性分类为甲、乙甲、乙类类区域的场所。区域的场所。（四）术语解释可燃气体的火灾危险性分类可燃气体的火灾危险性分类类类别别可燃气体与空气混可燃气体与空气混合物的爆炸下限合物的爆炸下限举例举例甲10%（体积） 乙炔，环氧乙烷，氢气，合成气，硫化氢，乙烯，氰化氢，丙烯，丁烯，丁二烯，甲烷，乙烷，丙烷，丁烷，丙二烯，甲醛，甲醚，氯甲烷，氯乙烯，异丁烷乙10%（体积） 一氧化碳，氨，溴甲烷一、

19、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析液化烃、可燃液体的火灾危险性分类液化烃、可燃液体的火灾危险性分类名称名称类别类别特征特征举例举例液化烃甲A15时的蒸汽压力0.1MPa的烃类液体及其他类似的液体 液化甲烷，液化天然气，液化氯甲烷，液化乙烯，液化乙烷，液化环丙烷，液化丙烯，液化丙烷，液化氯乙烯，液化异丁烷，液化石油气，二甲胺可燃液体B甲A类以外，闪点28 汽油，二硫化碳，石油醚，辛烷，异辛烷，苯，石脑油，原油，甲苯，邻二甲苯，间、对二甲苯，乙醚，乙醛，甲酸甲酯乙A闪点28至45丙苯，环氧氯丙烷，苯乙烯，喷气燃料，煤油，丁醇，氯苯，乙二胺，环己酮，冰醋酸，异戊醇，异丙苯B闪点45至60 -3

20、5号轻柴油，轻柴油，环戊烷，硅酸乙酯，氯乙醇，丁醇，氯丙醇丙A闪点60至120B闪点120（四）术语解释一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 第一个概念第一个概念能量安全能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等）热能、动能、势能、电能、风能等） 一切事故一切事故源于源于能量的非正常释放能量的非正常释放、非正常转移非正常转移 能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全

21、是风险管控的前提能量安全是风险管控的前提一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析丁二烯储罐排水丁二烯储罐排水一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析断开的管线一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析断开的焊口一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析断开口焊接缺陷一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.4.受限空间受限空间 confined space confined space 进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威

22、胁的质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。或其他封闭、半封闭场所。（四）术语解释一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析（三）受限空间作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 1.1.作业者预防事故作业者预防事故的对标标

23、准的对标标准 2.2.检查者判定符合检查者判定符合的对标标准的对标标准 3.3.事故调查分析原因事故调查分析原因的对标标准的对标标准 4.4.企业管理规范化企业管理规范化的对标标准的对标标准（五）标准的作用一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.1 4.1 作业前，作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险过程中可能存在的危险（能量安全）（能量安全）、有害因素进行辨识，、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施制定相应的安全措施（控制安全）（控制安全）。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）三、条文解读和案例分析

24、三、条文解读和案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 第二个概念第二个概念控制安全控制安全 控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施常释放、转移，降低风险，确保安全的措施 减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人的控制物体对物体、人对物体、人对人的控制 （监护人、安全监（监护人、安全监管人员）管人员） 减少能量安全危险的具体措施，风险管控减少能量安全危险的具体措施，风险管控 压力流量、温度控制停车连

25、锁控制压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制报警控制，释放控制释放控制，隔离、切断控制隔离、切断控制等等一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.2 4.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：如下： a a） 有关作业的安全规章制度；有关作业的安全规章制度； b b） 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；采取的具体安全措施； c c） 作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注作业过程中所

26、使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；意事项； d d） 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； e e） 相关事故案例和经验、教训。相关事故案例和经验、教训。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 问题：谁来教育？问题：谁来教育？（动火作业负责人，受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装（动火作业负责人，受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业的作业单位负责人，临时用电、动土、断路作业单位作业的作业单位负责人，临时用电、动土、断路作业单位意见的签字人；三个栏目意见的签字人；三个栏目作业人

27、变化、作业环境变化进作业人变化、作业环境变化进行再教育）行再教育）（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 第三个概念第三个概念信息安全信息安全 信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能够有效到位的一种上下关系能够有效到位的一种上下关系 操作规程的培训和员工熟练掌握操作规程的培训和员工熟练掌握履履责责能力能力 票证书签发必须现场确认，本人签字票证书签发必须现场确认，本人签字 现场安全技术措施交底现场安全技术措施交底 （安全教育）（

28、安全教育） 生产操作与灾害施救的通讯联络等生产操作与灾害施救的通讯联络等一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.3 4.3 作业前，作业前，生产单位生产单位应进行如下工作：应进行如下工作： a a） 对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；受限空间等作业安全要求； b b） 对放射源采取相应的安全处置措施；对放射源采取相应的安全处置措施； c c） 对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；对作业现场的地下隐蔽工程进行交底； d d） 腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源腐蚀性介质的作业场所配备

29、人员应急用冲洗水源； e e） 夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；夜间作业的场所设置满足要求的照明装置； f f ） 会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.4 4.4 作业前，作业前，作业单位作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符

30、合如下要求：等进行检查，并使之符合如下要求： a a） 作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；应清理干净； b b） 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；固，采用的临时设施应确保安全； c c） 作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要

31、检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.4 4.4 作业前，作业前，作业单位作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求： d d） 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；明设备等应完好； e e） 作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手

32、持电作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。源开关。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.5 4.5 进入作业现场的人员应进入作业现场的人员应正确佩戴正确佩戴符合符合GB 2811GB 2811要求的安全帽，作要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正业时，作业人员应遵守本工种安全技

33、术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。 特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。与相应作业。 注：职业禁忌证依据注：职业禁忌证依据GBZ/T 157-2009GBZ/T 157-2009。 作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护（并交代（并交代清作业情况）清作业情况）。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化

34、学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 第四个概念第四个概念行为安全行为安全 遵遵 守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律 不违章：不违章作业、不违章指挥不违章：不违章作业、不违章指挥一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.6 4.6 作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。人签名确认。 同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时装、临时用电、动土、

35、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续还应同时办理相应的作业审批手续。 作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录A A和附录和附录B B。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 4.7 4.7 当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速

36、撤离。产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。 当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。 4.8 4.8 作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污

37、等清理干净。废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 从从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安全四个安全”的角度出的角度出发发，记忆、理解、运用记忆、理解、运用规范规范。 一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 危险危险能量安全能量安全的大小的大小 风险风险控制安全控制安全的水平的水平 * * 信息安全信息安全的传递的传递 事故事故行为安全行为安全的结果的结果一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 能量安全能量安全是本质是本质物质物质决定意识

38、，安全生产从能量出发研究危险性。决定意识，安全生产从能量出发研究危险性。 控制安全控制安全是手段是手段物质物质+ +意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。 信息安全信息安全是保障是保障意识意识+ +物质双向意识为主，措施到位做实。物质双向意识为主，措施到位做实。 行为安全是根本行为安全是根本意识意识反作用，不可能变为可能。反作用，不可能变为可能。“一切事故皆可预一切事故皆可预防防”。安全生产反映出意识与物质的关系一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析从从“四个安全四个安全”出发把握八个特殊作业安全的关键出发把握八个特殊作业安全的关键动火动

39、火作业作业受限受限空间空间作业作业盲板盲板抽堵抽堵作业作业高处高处作业作业吊装吊装作业作业临时临时用电用电作业作业动土动土作业作业断路断路作业作业能量能量安全安全控制控制安全安全信息信息安全安全行为行为安全安全一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析（二）动火作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析1各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割打磨钻孔作业。光机等各种金属切割打磨钻孔作业。2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。3烧（烤、煨）管线

40、、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、风镐、气动扳手、液压扳手、喷砂、切割水泥地面等产生火花的其他作业。4生产装置和罐区连接临时电源，使用非防爆电器设备和电动工具(包括临时照明、移动照明、电钻、电喷涂、喷漆、电动扳手等)。5使用雷管、炸药等进行爆破作业。6可能产生火焰、火花和赤热表面的其它作业。7使用非防爆通讯工具。8机动车进入工艺装置区、罐区及其它生产单元。 5.1 5.1 作业分级作业分级 5.1.1 5.1.1 固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管

41、理。级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。 注：企业应划定固定动火区及禁火区。注：企业应划定固定动火区及禁火区。 5.1.2 5.1.2 二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。二级动火作业管理。 5.

42、1.3 5.1.3 一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。 5.1.4 5.1.4 特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。特殊动火作业管理。项目项目特级动火作业区域特级动火作业区域一级动

43、火作业区域一级动火作业区域二级动火作业区域二级动火作业区域分级标准在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。除特级动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经安全部批准，动火作业可按二级动火作业管理。（二）动火作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析序号序号单位单位特级动火作业区域特级动火作业区域

44、一级动火作业区域一级动火作业区域二级动火作业区域二级动火作业区域1气化分厂运行的气化装置、酚氨回收装置、煤气水分离装置、煤锁气压缩装置。停车检修的气化装置、酚氨回收装置、煤气水分离装置、煤锁气压缩装置、渣池。南侧、西侧地面、酚氨回收配电间南侧。2净化分厂运行的低甲装置、丙烯压缩装置、变换工段、硫回收装置、全厂火炬系统。停车检修的低甲装置、丙烯压缩装置、变换工段、硫回收装置、全厂火炬系统。除氧站南侧地面。净化换热站南侧地面。3甲烷化分厂运行的甲烷化装置、首站装置。停车检修的甲烷化装置、首站装置。现场控制室外东侧地面首站主厂房外西侧。4空分分厂运行的空分装置。停车检修的空分装置。主厂房外东侧空地。

45、（二）动火作业动火作业区域划分举例一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 5.2 5.2 作业基本要求作业基本要求（强制性）（强制性） 5.2.1 5.2.1 动火作业应有动火作业应有专人监火专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。 5.2.2 5.2.2 动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施

46、；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。料的设备，应采取隔离措施。 5.2.3 5.2.3 凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB GB 5001650016、GB 50160GB 50160、GB 50074GB 50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置

47、换，分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.35.3规定执行。规定执行。 5.2.4 5.2.4 拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施。拆除管线的情况制订安全防火措施。 （二）动火作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析5.2.55.2.5 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。火隔绝措施。5

48、.2.6 5.2.6 在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%23.5%。5.2.7 5.2.7 动火期间距动火点动火期间距动火点30 m30 m内不应排放可燃气体；距动火点内不应排放可燃气体；距动火点15 m15 m内不应排放可燃液体；内不应排放可燃液体；在动火点在动火点10 m10 m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.2.8 5.2.8 铁路沿线铁路沿线25 m25 m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车

49、通过或停留时，应立以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。即停止。5.2.9 5.2.9 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5 m5 m，二者与作业地点间距不应小于二者与作业地点间距不应小于10 m10 m，并应设置防晒设施。，并应设置防晒设施。5.2.105.2.10 作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。5.2.115.2.11 五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需，动火作五级风以上（含五级

50、）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需，动火作业应升级管理。业应升级管理。（二）动火作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 5.3 5.3 特殊动火作业要求特殊动火作业要求（强制性）（强制性） 特殊动火作业在符合特殊动火作业在符合5.25.2规定的同时，还应符合以下规定：规定的同时，还应符合以下规定： a a） 在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业； b b） 应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；防队到现场监护； c c） 动火点所在的

51、生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施； d d） 应在正压条件下进行作业；应在正压条件下进行作业； e e） 应保持作业现场通排风良好。应保持作业现场通排风良好。（二）动火作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 5.4 5.4 动火分析及合格标准动火分析及合格标准（强制性）（强制性） 5.4.15.4.1 作业前应进行动火分析，作业前应进行动火分析，要求如下：要求如下： a a） 动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备

52、内动火，应对上、动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；区域内分段分析； b b） 在设备外部动火，应在不小于动火点在设备外部动火，应在不小于动火点10 m10 m范围内进行动火分析；范围内进行动火分析； c c） 动火分析与动火作业间隔一般不超过动火分析与动火作业间隔一般不超过30 min30 min，如现场条件不允许，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过间隔时间可适当放宽，但不应超过60 min60 min；（二）动火作业一

53、、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 d d） 作业中断时间超过作业中断时间超过60 min60 min，应重新分析，每日动火前均应进行，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测； e e） 使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。设备应经标准气体样品标定合格。 5.4.25.4.2 动火分析合格标准为：动火分析合格标准为： a a） 当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%4%时，其被测

54、浓度应不时，其被测浓度应不大于大于0.5%0.5%（体积百分数）；（体积百分数）； b b） 当被测气体或蒸气的爆炸下限小于当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%4%时，其被测浓度应不大于时，其被测浓度应不大于0.2%0.2%（体积百分数）。（体积百分数）。（二）动火作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析动火作业动火作业能量能量安全安全动火作业分级（5.1）5.1.4 特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。控制控制安全安全5.2.5 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内

55、部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。5.2.7 动火期间距动火点30 m内不应排放可燃气体；距动火点15 m内不应排放可燃液体；在动火点10 m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.2.9 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5 m，二者与作业地点间距不应小于10 m，并应设置防晒设施。特殊动火作业要求（5.3）d）应在正压条件下进行作业。一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析动火作业动火作业信息信息安全安全动火分析及合格标准（5.4）a） 动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料

56、管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；5.4.2 动火分析合格标准为：a） 当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；b） 当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。行为行为安全安全作业基本要求（5.2）5.2.1 动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 2014年4月16日10时左右，江苏省南通市如皋市东陈镇双马化工有限公司硬脂酸造粒塔正常生产过程中，维修工人在造粒塔底锥形料仓外加装

57、气体振荡器及补焊雾化水管支撑架时，发生硬脂酸粉尘爆炸事故，造成8人死亡，9人受伤。 事故的直接原因：在未停车清理情况下，在造粒塔下料斗处动焊加装敲击锤过程中，焊接高温引起造粒塔内硬脂酸粉尘爆炸，继而引发火灾、装置坍塌。（二）动火作业 典型典型案例一案例一 江苏省南通市如皋市双马化工有限公司 “416”粉尘爆炸事故一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析造粒塔倒塌全景一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析造粒塔倒塌全景一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析设备示意图气锤腹板安装动火焊接点造粒塔底部料仓造粒塔内部因外部焊接出现的高温痕迹内部出现焊接高温痕迹74 在正常生产情况下，检

58、修人员及监护人员共5人，在对清液管道进行焊接作业时发生爆炸，3人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，1人被冲击到循环泵泵房北侧地面上，1人被冲击到脱硫液循环泵泵房南侧坠地，导致3人当场死亡，1人重伤、1人轻伤。 事故直接原因：脱硫液中挥发出来的氨气充满罐顶上部，在罐顶附近清液管道上进行动火作业时，引起罐内爆炸，导致事故发生。（二）动火作业 典型案例二 内蒙古乌海泰和煤焦化公司“4 8”爆炸事故 一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析75事故后的循环罐顶部泵房房顶事故后清液输送管道人孔（二）动火作业 典型案例二一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 5月2日14:50许，四川广元市旺苍

59、县嘉川镇辖区内天森煤化有限公司（以下简称天森公司）在污水池进行焊接作业时发生爆炸，造成3人死亡 事故直接原因:污水处理池中污水所含有机物挥发，可燃气体集聚，作业人员在未经动火审批，没有进行可燃气体浓度检测分析的情况下进行焊接作业，引爆可燃气体，导致事故发生。（二）动火作业 典型案例三 四川广元天森煤化有限公司“52”爆炸事故一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析事故现场图（二）动火作业 典型案例三一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 受限空间作业受限空间作业（强制性，强制性，进入或进入或探入探入受限空间进行的作业受限空间进行的作业） 6.1 6.1 作业前，应对受限空间进行安全隔

60、绝，要求如下：作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下： a a） 与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；插入盲板或拆除一段管道进行隔绝； b b） 与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵；行严密地封堵； c c） 受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。在电源开关处上锁并加挂警示牌。（三）受限空间作业一、化学品生产单位特殊作业安全规程及案例分析 6.1 6.1 作业前