国家教育管理公共服务平台建设与实施

1、1关键问题探讨关键问题探讨目录o 一一.背景背景n国家电子政务工作重点的演变国家电子政务工作重点的演变n国家教育中长期发展规划国家教育中长期发展规划n教育信息化十年发展规划教育信息化十年发展规划n全国教育信息化工作电视电话会议全国教育信息化工作电视电话会议o 二二.建设任务建设任务o 三三.总体框架与技术路线总体框架与技术路线o 四四.两级建设与五级应用体系两级建设与五级应用体系o 五五.组织与实施组织与实施o 关键问题探讨背景o 国家电子政务工作重点的演变n 20002007年 o 电子政府o 信息公开o 公共服务n 20082012年o 基础数据库o 资源共享共建3国家中长期教育改革和发展

2、规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）构建国家教育管理信息系统构建国家教育管理信息系统o 制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。o 推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。o 整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。 教育信息化十年发展规划教育信息化十年发展规划（2011-2020年）第八章第八章 整合信息资源，提高教育管理现代化水平整合信息资源，提高教育管理现代化水平o提升教育服务与监管能力。提升

3、教育服务与监管能力。o提高教育管理公共服务质量与水平。提高教育管理公共服务质量与水平。o加快学校管理信息化进程。加快学校管理信息化进程。教育信息化十年发展规划教育信息化十年发展规划（2011-2020年）第十四章第十四章 国家教育管理信息系统建设行动国家教育管理信息系统建设行动建设国家教育管理信息系统是支撑教育管理现代化的基础工程，为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台。o建立国家级教育管理基础数据库和信息系统。建立国家级教育管理基础数据库和信息系统。o推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统推动地方政府建立教育管理

4、基础数据库和信息系统。o推动学校管理信息系统建设与应用。推动学校管理信息系统建设与应用。o实现系统整合与数据共享。实现系统整合与数据共享。全国教育信息化工作电视电话会议全国教育信息化工作电视电话会议o “三通两平台三通两平台”n 三通：三通：“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”n “两平台两平台”：教育资源公共服务平台和教育管理公教育管理公共服务平台共服务平台o 教育管理公共服务平台教育管理公共服务平台n 部分业务管理系统建设全面展开并初显成效，如校舍系统、中小学学籍，学前教育管理系统；n 教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台，转向推进地方和学校的管理平台建

5、设目录o 一一.背景背景o 二二.建设任务建设任务n教育基础数据库教育基础数据库n教育管理信息系统教育管理信息系统n教育管理服务平台教育管理服务平台n省部两级数据中心省部两级数据中心n数据交换平台数据交换平台n支撑保障体系支撑保障体系o 三三.总体框架与技术路线总体框架与技术路线o 四四.两级建设与五级应用体系两级建设与五级应用体系o 五五.组织与实施组织与实施1.教育基础数据库教育基础数据库o 三类数据库n 学生数据库：学生数据库：主要包括学生基本信息、学籍信息、学习经历信息、学生资助信息和毕业就业信息等。国家对学生进行全国统一编码。n 教师数据库：教师数据库：包括教师和职工的基本信息、工作

6、信息、考核信息、学习经历信息、奖惩信息、简历信息等。国家对教师和职工进行全国统一编码。n 学校经费、资产及办学条件数据库：学校经费、资产及办学条件数据库：包括学校（含学前教育机构，下同）基本信息、校舍信息、经费信息、条件装备信息、教学科研信息等。国家对每一所学校进行统一编码。2.教育管理信息系统教育管理信息系统o 五大类20个子系统（暂定）n 学生管理类信息系统n 教师管理类信息系统n 学校资产及办学条件管理类信息系统n 教育规划与决策支持类信息系统n 其他业务管理类信息系统3.教育管理公共服务平台教育管理公共服务平台o 两门户一平台n 教育管理门户n 教育公共信息服务门户n 技术服务平台4.

7、部省两级数据中心部省两级数据中心o 部省两级数据中心是国家教育管理信息系统建设的基础，是构建“两级建设、五级应用两级建设、五级应用”体系的关键。在教育部建立中央级数据中心，部署和运行中央级教育管理信息系统。在各省级教育行政部门建设集中统一的省级数据中心，建立教育管理云服务平台，省级数据中心须首先满足国家信息系统建设的需要，部署和运行教育部提供的省、地市、县和学校四级教育管理信息系统。在此基础上，同时为本省自建的其他各类管理信息系统提供运行环境。5.数据交换平台数据交换平台o 建设统一的教育管理数据交换系统。通过该系统完成以下功能：建立中央、省、地市、县和学校基础数据库的数据交换体系，实现从学校

8、到县、地市、省和中央的数据交换与共享；完成国家信息系统和地方、学校已建系统的数据交换；实现与财政、发改、公安、社会保障等其他部门系统的数据交换。数据交换平台由教育部统筹开发，在部省两级数据中心部署运行。6.支撑保障体系支撑保障体系o 教育管理信息化标准规范体系o 信息安全保障体系o 教育管理信息系统应用与运行维护服务体系o 教育管理信息化制度保障体系目录o 背景背景o 建设任务建设任务o 总体框架与技术路线总体框架与技术路线n 总体框架总体框架n 技术路线技术路线o 两级建设与五级应用体系两级建设与五级应用体系o 组织与实施组织与实施1.总体框架总体框架o 体系架构o “两级建设、五级应用”体

9、系o 技术架构o 数据架构o 基础设施架构总体架构总体架构1-体系架构体系架构总体架构总体架构2“两级建设、五级应用两级建设、五级应用”体系体系总体架构总体架构3集成集成信息系统的技术架构信息系统的技术架构学生管理、教师管理、学校资产及办学条件管理教育管理教育管理 教育管理门户教育管理门户 教育质量监管、招生与考试监管、学生流动监管教育监管教育监管 教育统计分析、教育资源配置决策支持决策支持决策支持 教育公共信息服务门户教育公共信息服务门户应用支撑服务平台应用支撑服务平台统一认证统一认证数据交换数据交换消息中间件消息中间件基础数据库基础数据库业务数据库业务数据库归档数据库归档数据库 网络网络主

10、机主机存储存储物理机房物理机房信息安全保障体系应用中间件应用中间件PCPHONEPAD其它（ TV ）教育管理者教师学生社会公众 用户用户系统运行维护体系教育管理标准与规范总体架构总体架构4统一统一的数据体系架构的数据体系架构o 统一编码。建立全国教育机构、学生、教师、专业、设备等统一编码体系，建立配套的数据编码规范。o 统一数据库。在教育部、省、地、县、各级各类学校建立教育管理信息数据库，在本级实现数据的集中、统一和共享。o 统一数据交换。实现各级教育部门和学校之间统一的数据同步和交换。o 为了兼顾现有部分业务应用的相对独立性，每个应用系统在统一使用全局共享数据库的基础上，可以保留私有的应用

11、数据库。20总体架构总体架构5集中集中的基础设施体系架构的基础设施体系架构o 国家教育管理信息系统建设，采用在数据中心集中管理和运行的物理架构。o 在教育部、省、高等学校（部分有条件的地、县、中等专业学校）建立物理上的数据中心，为其他机构的管理信息化提供网络、计算、存储和安全保障。o 各级教育部门的管理数据集中存放。通过整体数据规划，构建全局共享的教育基础数据库和逻辑上的私有数据库，集中运行公共的信息系统或各单位、各部门私有的信息系统。212.技术路线技术路线o 云服务技术体系n SaaS服务模式n IaaS服务模式o 统一身份认证o 统一门户管理o 统一数据中心目录o 一一.背景背景o 二二

12、.建设任务建设任务o 三三.总体框架与技术路线总体框架与技术路线o 四四.两级建设与五级应用体系两级建设与五级应用体系n中央级中央级n省级省级n地市级地市级n县级县级n学校级学校级o 五五.组织与实施组织与实施中央级建设与应用中央级建设与应用o 中央级教育管理基础数据库o 中央级教育管理信息系统o 中央级教育管理服务平台o 教育部数据中心o 数据交换平台o 系统应用与支撑保障体系24省级系统建设与应用省级系统建设与应用o 省级教育管理基础数据库o 省级教育管理信息系统o 省级教育管理服务平台o 省级数据中心o 数据交换平台o 系统应用与支撑保障体系25地市级系统应用地市级系统应用o 地市级教育

13、管理信息系统和教育基础数据库o 地市级教育管理服务平台o 系统应用与支撑保障体系26县级系统应用县级系统应用o 区县级教育管理信息系统和教育基础数据库o 区县级教育管理服务平台o 系统应用与支撑保障体系27学校级系统应用学校级系统应用o 高等学校o 其他学校28目录o 一一.背景背景o 二二.建设任务建设任务o 三三.总体框架与技术路线总体框架与技术路线o 四四.两级建设与五级应用体系两级建设与五级应用体系o 五五.组织与实施组织与实施n 组织与推进组织与推进n 部署与实施部署与实施组织与推进组织与推进o 加强组织领导，理顺工作机制。加强组织领导，理顺工作机制。各地要在教育信息化统筹管理框架下

14、，由教育、财政、人力资源等部门共同建立的教育管理信息化工作领导机制，全面负责本地区教育管理信息化工作。逐步建立由领导小组统一组织推进、教育业务部门应用推动、财政部门经费支持、教育技术保障部门实施的工作机制。o 加大推进力度，保证经费投入。加大推进力度，保证经费投入。各级财政部门按规定统筹现行相关经费渠道、增加经费支持等方式，做好省级数据中心建设、教育部下发系统的部署实施和培训应用、信息安全建设等工作，并用纳入年度预算。中中央财政将对各地信息化建设工作给予适当奖补。央财政将对各地信息化建设工作给予适当奖补。组织与推进组织与推进o 各地和学校本单位应用建设。各地和学校在做好国家教育管理信息系统部署

15、和应用的同时，也要做好本单位应用建设工作，如教育电子政务（门户网站、办公系统、视频会议等）、其他管理系统（国家教育管理信息系统所没有覆盖的管理业务）等o 自建系统按照国家教育管理信息化相关标准规范进行建设，保障数据互联互通。31部署与实施部署与实施o 系统部署与应用系统部署与应用n国家信息系统部署实施国家信息系统部署实施o 由教育部统一组织开发，在中央级和省级数据中心部署运行（部分系统在中央一级部署），供中央、省、地市、县和学校使用。o 对地方和学校已建系统，可直接替换，也可采用逐步过渡的方式，逐步建成全国统一的管理信息系统。n各地和学校系统部署实施各地和学校系统部署实施o 由各地和学校自行组

16、织部署实施，但须符合国家和教育部的技术规范，满足教育部的基本要求。部署与实施部署与实施o 系统实施进度系统实施进度n20122013年，重点建设学生管理信息系统；20132014年，重点建设教师和学校资产及办学条件管理信息系统，同时根据需要适时启动教育规划与决策支持及其他业务管理信息系统的建设工作；n2013年底，完成全国学生和学生资助等管理信息系统建设，建成全国学生基础数据库；n2014年底，完成全国教师和全国学校资产及办学条件等管理信息系统建设，建成全国教师和学校资产及办学条件数据库；n到“十二五”末，基本建成覆盖全国的国家教育管理信息系统。部署与实施部署与实施分类分类信息系统信息系统部署

17、模式部署模式计划部署时间计划部署时间学生管理类信息系统学生管理类信息系统学前教育学生管理信息系统一期教育部部署网络版，省级不部署，县与学校部署采集系统2012年9月二期部、省两级部署网络版系统2013年12月中小学生管理信息系统一期营养餐试点县与学校部署采集系统2012年8月二期教育部、省级部署网络版系统2013年4-7月中等职业学校学生管理信息系统教育部、省2013年下半年高等教育学生管理信息系统教育部、省2014年学生资助管理信息系统教育部、省2013年下半年学生体质健康标准数据管理与分析系统教育部2013年下半年教师管理类信息系统教师管理类信息系统教师管理信息系统教育部、省2013年下半

18、年教师专项业务管理信息系统教育部、省2014年学校资产及办学条件管理类信学校资产及办学条件管理类信息系统息系统学前教育机构资产及办学条件管理信息系统一期教育部部署网络版，省级不部署，县与学校部署采集系统2012年9月二期部、省两级部署网络版系统2013年12月中小学校资产及办学条件管理信息系统教育部、省2014年中等职业学校资产及办学条件管理信息系统教育部、省2014年高等教育学校资产及办学条件管理信息系统教育部、省2014年教育规划与决策支持类信息系教育规划与决策支持类信息系统统学校规划与建设地理信息系统教育部、省2013年下半年教育统计信息系统教育部、省、市、县、学校2012年9月教育决策

19、支持系统教育部、省2014年其他业务管理类信息系统其他业务管理类信息系统涉外管理信息系统（含来华、出国、外籍教师、监管）教育部2013-2014年目录o 一一.背景背景o 二二.建设任务建设任务o 三三.总体框架与技术路线总体框架与技术路线o 四四.两级建设与五级应用体系两级建设与五级应用体系o 五五.组织与实施组织与实施o 几个问题的探讨几个问题的探讨几个关键问题探讨o 1.国家需求与地方、学校管理信息化对接n 使用教育部公共平台基础服务平台 n 自己开发与数据交换同步36几个关键问题探讨o 2.基础服务模式问题 n 云服务是大方向n 省数据中心云服务n 政府其他云服务n 社会云服务o 学校

20、37几个关键问题探讨o 3.数据共享与交换问题n 数据统一问题n 数据共享问题n 数据交换问题38几个关键问题探讨39o 4.标准与规范问题-数据标准数据标准o1.1 教育管理基础代码(发布并实施)o1.2 教育管理基础信息(发布并实施)o1.3 教育行政管理信息(发布并实施)o1.4 高等学校管理信息(发布并实施)o1.5 中职学校管理信息(发布并实施)o1.6 普通中小学校管理信息(发布并实施)o1.7 教育统计信息标准（含教育机构编码标准）(发布并实施)o1.8 国家电子信息与电子政务标准与规范（编制中）o1.9 教育管理学生编码与教师编码标准 (编制中)o1.10 教育系统人员基础信息编码规范(征求意见稿)o1.11 教育管理校舍编码规范(草稿)o1.12 资产编码规范(征求意见稿)o1.13 学前教育管理信息(编制中)o1.14 特殊教育管理信息(编制中)o1.15 终身教育管理信息(编制中)o1.16 教育行政部门管理编码规范(草稿)o1.17 教育管