南海问题的现状之越南与中国的争议

1、 索索 引引一、南海问题的现状二、中国与越南的争议三、中国南海问题的前景及解决手段 一、南海问题的现状 进入2011年以来，中国的南海问题日趋严峻，南海争端持续升级。越南，菲律宾，马来西亚，文莱等国不断发出声明，并通过不断的军事演习来证明本国对南海所拥有的无可争辩的主权。可以说南海诸岛的主权归属问题已经成为目前国际社会关注的热点问题。 1、背景资料 2、南海问题的实质 3、南海问题的由来 4、南海岛礁现状back 一、南海问题的现状 1、背景资料 南海，也称南中国海，是中国面积最大的海域。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府的管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但从上世纪60

2、年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。其中，越南是侵占我国领海最多的国家。 南沙群岛东西宽900多公里，南北长1800多公里，总面积83万平方公里。共有露出水的岛礁230多个。南沙群岛海水水产资源，石油、天然气资源以及各种矿产资源相当富有。back 一、南海问题的现状 2、南海问题的实质 南海问题指的是中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海“U形断续线”内的主权,从而非法占据岛礁并大肆掠夺资源。 南海问题的核心问题是能源问题。包括两个层面,第一个层面是南海蕴藏着丰富的油气资源。早在20世纪70年代以前，南

3、海在世界政治版图上的地位并没有如此显著，但是第一次世界石油危机以后，拥有丰富油气资源、被称为“第二个波斯湾”的南海开始成为世界热点争议地区。南海蕴藏的石油储量在350亿吨以上，而且含硫量少，品质优良，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。为了石油资源，越南、菲律宾、马来西亚等国开始疯狂抢占南海岛礁。 第二个层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日的能源之路，这也决定了南海问题的复杂性和长期性。因为随着工业化程度的不断深入，各国对石油的需求呈不断上升趋势。作为一个国家经济、国防的命脉，没有哪个国家会对石油的来源和运输问题视而不见。南海周边国家对南海提出

4、主权要求，主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。而世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心一旦承认中国一直强调的南海地区的主权，中国就会完全控制南海，就会扼住美日的石油命脉，使得他们遏制中国的战略彻底失败。因此，这些大国总是变着法的支持南海周边国家和中国摩擦、对抗。 back 一、南海问题的现状3、南海问题的由来 首先在此声明：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权！ 中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。开罗宣言和

5、波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史，各国都是十分清楚的。 战后相当长的时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。但是1970年代以后，随着国家海洋意识的增强，随着对南海的认识加深，随着陆地资源逐渐枯竭，南中国海沿岸国家纷纷对我国南海提出领土要求，1970年代以后，菲律宾、越南、马

6、来西亚、开始占岛。1980年代，印度尼西亚、文莱也趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并且利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力，促使南沙群岛国际化，使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。back 一、南海问题的现状4、南海岛礁现状 如今在南海，出现了“六国七方”的占领格局。即中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚各自占有岛礁。中国只控制9个岛礁，其中南沙诸岛中的最大岛太平岛由台湾派军驻守；越南占领9个岛礁，已形成230海里的岛链，驻扎了一个营约600人的军队，并在南威岛设立指挥部；菲律宾占领10个岛礁，进驻了1000名海军陆战队士兵，拥有一条长130

7、0米的简易飞机跑道；马来西亚占领3个，在所占岛礁上驻军100人，拥有一条600米长的简易飞机跑道；而文莱虽然未派兵进占，但对掠夺南沙油气资源也不甘人后，目前文莱已经开采油田9个，气田5个；印度尼西亚则宣布8万多平方公里的中国传统海疆为其“主权”。可以说问题不容乐观。 back二、中国与越南的争议 2011年5月27日 越南政府表示，“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船，不但破坏探油船上的设备，还警告它侵犯了中国海域。”另外，越南要求中方“自我克制，不要一再做出侵犯越南主权的行为，并要求赔偿越南探油船的损失”。 5月28日 外交部发言人姜瑜就中国在南海进行海洋执法监察一事答记者问时表示，中国

8、反对越南在中国管辖海域开展油气作业活动。越方在中国管辖海域开展油气作业活动，损害了中国在南海的权益和管辖权，违背了两国在南海问题上达成的共识，中方对此表示反对。中方主管部门采取的行动，完全是在中方管辖海域进行的正常海洋执法监察活动。 6月5日 数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，以抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为。对此，中国外交部发言人表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中越双方就妥善处理海上问题，维护南海稳定多次达成重要共识。希望越方为落实有关共识做出切实努力。二、中国与越南的争议 6月9日 中国外交部表示，中国渔船在南沙群岛万安滩海域正常作业时，遭到

9、越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起，越方船只不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。在中国渔船主动剪断渔网后，双方才脱离接触。越方船只的做法严重威胁了中国渔民的生命安全。中方要求越方停止一切侵权活动，不再采取危及中国渔民人身和财产安全的行动，不再采取使争议复杂化和扩大化的行动。中方希望越方为维护南海的和平稳定做出应有的努力。 6月10日 美国国务院在记者会上首度对中越南海争端作出回应，美国认为越南举行军事演习不能起到任何实质帮助，反倒是火上浇油。6月13日 越南Dat Viet Daily10日刊登了一则通告，称越南

10、6月13日将在其中部海岸附近某海域举行持续6个小时的实弹演习，并警告各种船只远离该海域。越南一名海军官员透露，演习地点将在距离越南广南省40公里处的汉翁岛附近进行。back三、中国南海问题的前景及解决手段 南海作为我国不可分割的蓝色领土，维护自身主权权益是我国必须坚持的基本立场。而从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。当前和今后相当长一段时期内，我国必须采取正确的维权路径循序渐进。 1、切实加强经济建设 2、合理开展政治斗争3、积极准备，以待时机 the last三、中国南海问题的前景及解决手段1、切实加强经济建设 我们必须通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实

11、力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。同时，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。 当然，也要通过经济发展来稳固提高我国对南海海岛的控制力度。扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，并加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。 back三、中国南海问题的前景及解决手段2、合理开展政治斗争 东盟各国与我国关系亲疏不一，利益矛盾时有发生。因此，我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。同时，积极谋求和台湾达成谅解，以便联手合作。总之，要通过各种积极形式主动处理好和东盟内部不同国家之间的关系。 back三、中国南海问题的前景及解决手段3、积极准备，以待时机 针对现在南海的现状，中国已多次在多个场合正式提出南海问题是自己的核心利益。而中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。这一立场同样适用于南