招投标培训介绍

1、工程招投标工程工程招投标工程营业一部营业一部技术支持部技术支持部 2015.72015.7 一、关于招投标一、关于招投标 二、招投标流程二、招投标流程 三、招投标文件组成三、招投标文件组成 四、招投标文件编制注意事项四、招投标文件编制注意事项 五、其他部分说明五、其他部分说明目目 录录 什么是招投标什么是招投标 招投标的定义：招投标的定义： 采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件的要求，邀请众多投标人参加投标并采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件的要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 降低采购成本降

2、低采购成本,有效降低了买卖双方的信息成本、谈判成本、法律成本有效降低了买卖双方的信息成本、谈判成本、法律成本; 促进企业之间的公平竞争促进企业之间的公平竞争; 杜绝交易行为中的暗箱操作杜绝交易行为中的暗箱操作。 哪些项目需要招投标：哪些项目需要招投标： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（一）大型基础设施、

3、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体标准：具体标准：A A、施工单项合同估算价在、施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；B B、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元人民币以上的；万元人民币以上的；C C、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在、勘察、设计、监理等服

4、务的采购，单项合同估算价在5050万元人民币以上的；万元人民币以上的；D D、单项合同估算价低于第、单项合同估算价低于第A A、B B、C C项规定的标准，但项目总投资额在项规定的标准，但项目总投资额在30003000万元人民万元人民币以上的。币以上的。 招投标的作用：招投标的作用：1、有利于节省和使用采购（建设）资金招投标可以通过投标人的公平竞争，有利于节省和使用采购（建设）资金招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效；这就会使资金的使用更为合理

5、有效；2 2、规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当、规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，高的透明度， 有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为；非法和腐败行为；3、有利于深化企业改革，推进企业技术进步。、有利于深化企业改革，推进企业技术进步。 加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，标采购，有利于企业提高资金利用

6、率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。技术进步，提高市场竞争力。招标形式招标形式公开招标公开招标是指招标人以招标公告是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。人或者其他组织投标。邀请招标邀请招标是招标人以邀请书的是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人方式邀请特定的法人或者其他组织投标或者其他组

7、织投标招标组织形式招标组织形式 自行招标自行招标招标单位内部组织招标单位内部组织委托招标委托招标招标代理机构是依法招标代理机构是依法设立、从事招标代理设立、从事招标代理业务并提供相关服务业务并提供相关服务的社会中介组织的社会中介组织 招投标活动遵循的原则招投标活动遵循的原则公开公开公平公平公正公正诚实信用诚实信用返回返回A、公开原则、公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。开中标结果。B、公平原则、公平原则

8、：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）歧视原则）C、公正原则公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。人。D、诚实信用原则、诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包

9、等。取中标，非法允许转包等。二、招投标流程返回 招标招标 指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条件和具有承建能力的招标人参与招标竞争。件和具有承建能力的招标人参与招标竞争。 定标定标 指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定填写投标文指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定填写投标文件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。 开标开标 指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代理

10、机构）依据招标文件和招标文件规定的时间和地点，在有投标人和理机构）依据招标文件和招标文件规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情竞况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，监督机构代表出席的情竞况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。返回 评标评标 指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标方文件进行审查、评审和比较，提出书面评标报告，推荐合格的13名中标候选人。 定标定标 指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确

11、定中标人的过程。 指招标人对经公示无异议的中标人发出的中标通知书，接受其投标文件和投标报价。签定合同签定合同 指中标通知书发出后30天之内，招标人与中标人就招标文件和投标文件中存在的问题进行谈判，并签订合同书。2 2、一、一邀请招标流程示意图邀请招标流程示意图招标前准备工作招标前准备工作签订招标委托协议签订招标委托协议 编制、报送招标文件编制、报送招标文件发投标邀请书发投标邀请书购、销招标文件购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标投标人编制投标文件、投标开标开标评标评标定标定标发中标通知书发中标通知书签订合同签订合同落标通知落标通知未中标

12、未中标中标中标调查确定有资格的投标人调查确定有资格的投标人三、投标文件的组成商务标书商务标书经济标书经济标书技术标书技术标书证明企业和项目组成人员的材料证明企业和项目组成人员的材料投标报价部分、付款等投标报价部分、付款等技术方案、施工组织设计方案等技术方案、施工组织设计方案等投标函营业执照投标一览表投标分项报价表货物说明一览表技术规格偏离表商务条款偏离表投标保证金法人代表授权书资格声明工程方案设计施工组织设计银行资信证明（看招标文件要求）制造商资格声明代理商资格声明制造商出具的授权函售后服务及培训计划备品备件清单易损件清单选购件清单客户名单注册证、许可证、资格证书使用说明书产品资料投标文件的一

13、般组成1 1、严格按照招标文件要求提供投标文件、严格按照招标文件要求提供投标文件（标书的结构、格式、页码标注、表格的留空、资质等）（标书的结构、格式、页码标注、表格的留空、资质等）2 2、保证所提供全部资料的真实性、保证所提供全部资料的真实性（资质、银行资信、厂商声明、授权等）（资质、银行资信、厂商声明、授权等）3、对招标文件作出实质性响应、对招标文件作出实质性响应（技术应答、商务应答的清晰明确）（技术应答、商务应答的清晰明确）四、投标文件编制注意事项技术指标技术指标 : :（简洁、准确、清晰、一致）（简洁、准确、清晰、一致）简洁简洁：写的过于详细，标书杂乱，并且很可能由于后期运作的原：写的过

14、于详细，标书杂乱，并且很可能由于后期运作的原因，因， 导致应标的细节出现偏离。导致应标的细节出现偏离。准确准确：数据必须准确具有唯一性。：数据必须准确具有唯一性。清晰清晰：不能以含糊的：不能以含糊的“满足要求、响应满足要求、响应”等语言应答等语言应答一致一致：和资格预审情况一致；和提供的样机保持一致：和资格预审情况一致；和提供的样机保持一致商务指标商务指标 : :明确进行商务承诺、商务资料提供明确进行商务承诺、商务资料提供对招标文件作出实质性响应对招标文件作出实质性响应标书的检查标书的检查目录的目录的准确性准确性正文正文格式格式、附件次序的检查、附件次序的检查资质资质齐全性齐全性检查检查公章、

15、签字公章、签字齐全性检查（务必注意！）齐全性检查（务必注意！）如有规定，投标文件要用招标文件规定的字体字号书写打印；如有规定，投标文件要用招标文件规定的字体字号书写打印；如果招标文件规定了投标文件的格式，一般都应严格按照投招标文件规定如果招标文件规定了投标文件的格式，一般都应严格按照投招标文件规定的顺序和文档格式编写；的顺序和文档格式编写；投标文件在需要签字的地方都要法人或授权代表签字。如参与的投标人不投标文件在需要签字的地方都要法人或授权代表签字。如参与的投标人不是公司的法人代表，应出具法人代表授权书，并出具法人代表及投标人代表是公司的法人代表，应出具法人代表授权书，并出具法人代表及投标人代

16、表身份证复印件；身份证复印件；投标文件需要盖章的地方都要加盖投标公司公章，并将正、副本区分开；投标文件需要盖章的地方都要加盖投标公司公章，并将正、副本区分开；投标文件报价及技术规格部分应认真审读；投标文件报价及技术规格部分应认真审读；投标文件编制、装订完毕后，贴上封条，并在封条处加盖公章。投标文件编制、装订完毕后，贴上封条，并在封条处加盖公章。编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项 充分理解招标文件内容及评分细则；充分理解招标文件内容及评分细则； 完全符合招标文件要求的商务、技术要求，对于各项完全符合招标文件要求的商务、技术要求，对于各项内容一一响应；内容一一响应； 提供有竞争优势的报价

17、；提供有竞争优势的报价； 准备充分的现场答辩材料，争取更大的中标几率；准备充分的现场答辩材料，争取更大的中标几率； 做到投标全过程细节掌握；做到投标全过程细节掌握； 返回 编制要求小结：编制要求小结：五、其他部分说明首先要确定本次项目的主要目的，是为了战略抢点，还是为了利润最大化。如首先要确定本次项目的主要目的，是为了战略抢点，还是为了利润最大化。如果是前者，就需要采用低价策略；如果是后者，比如议标或者操作好的项目，就果是前者，就需要采用低价策略；如果是后者，比如议标或者操作好的项目，就要报高价，运作空间更大，客户利益有保证；要报高价，运作空间更大，客户利益有保证；根据以往竞争对手的报价风格，

18、猜测对方的报价，从而来确定我们的报价，争根据以往竞争对手的报价风格，猜测对方的报价，从而来确定我们的报价，争取获得主动；取获得主动；估算出对手参与招标设备及第三方软硬件设备的成本价，再综合项目的不同情估算出对手参与招标设备及第三方软硬件设备的成本价，再综合项目的不同情况，确定我们的报价；况，确定我们的报价；了解到本次项目的预算情况，做出我们的报价；了解到本次项目的预算情况，做出我们的报价；如果通过良好的客户关系了解到对手的报价，那是最好的情况。如果通过良好的客户关系了解到对手的报价，那是最好的情况。1 1、招投标策略、招投标策略A、报价策略、报价策略熟悉并提炼志高投标产品的特质，市场工作条件好

19、的时候作为技术壁垒，保持熟悉并提炼志高投标产品的特质，市场工作条件好的时候作为技术壁垒，保持在在 招标工作中处于优势；招标工作中处于优势；了解涉该项目的竞争对手产品的优点和缺点；了解涉该项目的竞争对手产品的优点和缺点；需要了解购买方对产品有什么样的特殊要求；需要了解购买方对产品有什么样的特殊要求；分析购买决策者有哪些人、购买动机和购买习惯；分析购买决策者有哪些人、购买动机和购买习惯；B B、产品推荐策略、产品推荐策略3 3、招投标部分常用术语、招投标部分常用术语 A A、联合体投标联合体投标：指的是某承包单位为了承揽不适指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一

20、个于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。投标人的身份去投标的行为。招标投标法招标投标法第第3131条规条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标以一个投标人的身份共同投标。 B B、标底：标底：是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。 C C、投标保证金、投标保证金： 是指投标人按照招是指投标人按照招标文件的要求向招标人出

21、具的，以一定标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金金额表示的投标责任担保。投标保证金一般不超过投标总价的一般不超过投标总价的2%2%，但最高不得，但最高不得超过超过8080万元万元人民币人民币投标保证金的形式投标保证金的形式：电汇凭证电汇凭证现金（很少）现金（很少）投标保函（不同标对保函的格式不同，也叫银行保函）投标保函（不同标对保函的格式不同，也叫银行保函） D D、开标、开标：招标活动中公开宣读招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。各投标者报价的程序。F F、评标、评标：开标后对合格的投标开标后对合格的投标书进行分析比较，然后选定书进行分析比较，然后选定中标单

22、位的程序。中标单位的程序。E E、唱标、唱标：开标时开标时, ,公开宣读投标公开宣读投标人关于投标人报价、工期、质量、人关于投标人报价、工期、质量、工程项目经理等招标人有实质要工程项目经理等招标人有实质要求的内容。唱，意即大声地公布。求的内容。唱，意即大声地公布。唱标人可以是投标人，也可以是唱标人可以是投标人，也可以是参加开标会的其他工作人员，但参加开标会的其他工作人员，但除投标人自己唱标外，其他人唱除投标人自己唱标外，其他人唱标的内容须经过投标人确认。标的内容须经过投标人确认。G G、流标、流标：是指政府采购活动中，由是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文于有效投标人不足三家或

23、对招标文件实质性响应的不足三家，而不得件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。行采购的现象。H H、废标、废标：在政府采购活动中，由在政府采购活动中，由于响应的供应商不足规定的数量，于响应的供应商不足规定的数量，当事人有违法违规行为或其他可能当事人有违法违规行为或其他可能影响政府采购结果或公平竞争等情影响政府采购结果或公平竞争等情况，由有关当事人提出，经政府采况，由有关当事人提出，经政府采购监督管理部门批准后对已进行的购监督管理部门批准后对已进行的政府采购活动予以终止，废除已中政府采购活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废标。

24、标人的行为，称之为废标。评标委员会须由下列人员组成：评标委员会须由下列人员组成：（1 1）招标人的代表。招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的。招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督，都是意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督，都是必要的。必要的。（2 2）相关技术方面的专家。由招标项目相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文。由招标项目相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性、合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进行评审比件所

25、提方案的技术上的可行性、合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进行评审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标。较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标。（3 3）经济方面的专家。由经济方面的专家对投标文件所报的投标价格、投标方案的运营。由经济方面的专家对投标文件所报的投标价格、投标方案的运营成本、投标人的财务状况等投标文件的商务条款进行评审比较，以确定在经济上对招成本、投标人的财务状况等投标文件的商务条款进行评审比较，以确定在经济上对招标人最有利的投标。标人最有利的投标。（4 4）其他方面的专家。根据招标项目的不同情况，招标人还可聘请除技术专家和经济专。根据招标项目的不同情况，招标人还可聘请除技术专家和经济专家以外的其他方面的专家参加评标委员会。