进口报关业务调研

1、进口报关业务调研基于中华人民共和国哈尔滨海关的调研基于中华人民共和国哈尔滨海关的调研组长：余婉琴组长：余婉琴 20120911212012091121成员：徐美慧成员：徐美慧 20120911182012091118 许文征许文征 20120911192012091119 叶星星叶星星 20120911202012091120 德玛德玛 2012146005W 2012146005W主要内容海关概述海关概述进口报关流程进口报关流程关税种类及税率关税种类及税率海关关税收入流向海关关税收入流向海关概述海关的界定 海关是在沿海、边境或内陆口岸设立的执行进出口监督管理的国家行政机构。它根据国家法令，对

2、进出国境的货物、邮递物品、旅客行李、货币、金银、证券和运输工具等实行监管检查、征收关税、编制海关统计并查禁走私等任务。哈尔滨海关简介哈尔滨海关分布示意图哈尔滨海关机构设置关务保障处关务保障处 中国电子口岸数据中心哈尔滨分中心 机关服务中心 驻港口办事处 驻邮局办事处 主要职责：1、研究拟订哈尔滨关区装备设备发展规划、管理制度并组织实施；2、负责拟订哈尔滨关区各类装备设备的配备计划和分配方案并组织实施;3、研究拟订哈尔滨关区实物资产管理制度并组织实施；4、指导和协调哈尔滨海关后勤服务工作;5、承办本单位交办的其他工作事项。哈尔滨海关机构设置关务保障处 中国电子口岸数据中心哈尔滨分中心中国电子口岸

3、数据中心哈尔滨分中心 机关服务中心 驻港口办事处 驻邮局办事处 主要职责：1、承办本地区政务卡、企业卡的录入、制作等项工作；2、负责本地区电子口岸应用项目及联网企业的技术支持、操作培训、热线值班，及时收集、报告项目运行情况及各方反映；3、办理本地区电子口岸系统服务业务；4、负责本地区用户集中托管服务器的运行、维护管理；5、推动、承担黑龙江地方电子口岸平台建设开发任务；6、承办数据中心交办的其他事项。哈尔滨海关机构设置关务保障处 中国电子口岸数据中心哈尔滨分中心 机关服务中心机关服务中心 驻港口办事处 驻邮局办事处 主要职责：1、根据国家、地方及海关总署有关政策、法规及规定，研究拟定后勤服务和经

4、营工作规划，提出贯彻落实意见；2、负责机关车辆保障服务。负责驾驶员安全教育和年审换证等项工作；3、负责本关机关办公大楼和干部职工住宅的物业管理。负责关产办公用房、生活用房及各类建筑物修缮和维修；4、负责国家政策允许范围内的非贸易性经济实体的经营。负责本关闲置房屋的租赁管理；5、负责职工医疗服务；6、负责关区业务单证的保管和发放；7、负责机关服务中心内部的人事管理，劳动工资，文档管理及财务管理等项工作；8、负责哈尔滨海关授权的其他资产的使用、管理及交办的其他工作。哈尔滨海关机构设置关务保障处 中国电子口岸数据中心哈尔滨分中心 机关服务中心 驻港口办事处驻港口办事处 驻邮局办事处 主要职责：1、负

5、责办理铁路运输、公路运输和江运进出口货物（开发区海关监管范围除外）的转关、查验、放行、结关工作；2、负责对所辖海关监管区域、各类海关监管场所实施实际监管；3、负责结（付）汇和出口退税报关单证明联的签发工作；4、负责收集、加工整理和反馈上报风险信息，开展风险分析和布控工作；5、负责协助开展验估作业；6、负责超期未报关货物的清理工作；7、负责进出口报关单、随附单证及其他海关作业单证的理单、归档工作；8、负责承运海关监管货物的运输企业驾驶员（汽车）的日常管理工作；9、负责协助缉私部门做好走私、违规案件的查缉工作；10、负责有关监管业务统计数据的上报工作。哈尔滨海关机构设置关务保障处 中国电子口岸数据

6、中心哈尔滨分中心 机关服务中心 驻港口办事处 驻邮局办事处驻邮局办事处 主要职责：1、负责辖区内进出境邮递物品的监管工作；2、负责辖区内印刷品、音像制品的监管工作；3、负责辖区内进出境快件监管工作；4、负责关区1922场地窗口报关工作；5、负责打击邮运渠道的走私违法行为；6、负责本部门业务统计工作；7、负责收集、加工整理和上报风险信息，开展风险分析；8、负责海关作业单证的理单、归档、保管工作；9、负责及时上报有关监管信息动态；10、负责内部人员业务培训工作、思想政治工作和廉政建设工作；11、负责制定本部门各项规章制度、作业流程及操作办法并组织实施；12、负责对办公设备、检查设备的简单维护和管理

7、；13、负责与其他业务处室之间的业务协调联系配合；14、负责与相关部门的工作联系和配合；15、办理有关业务咨询。进口报关流程企业申报企业申报进口货物（含进口转关运输货物）到港后，申报人（进口企业或其代理人）就可按照国家海关法令规定，向海关申报验放。海关接受海关接受申报申报 海关以接受申报数据的日期为申报日期。以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期；以纸质报关单方式申报的，申报日期为海关接受纸质报关单并对其进行登记处理的日期。如若申报不通过、修改后重新申报的，申报日期重新按以上规定确定；如若申报已被接受、但须作出修改的，申报日期不变，仍为海关原接受申报的日期

8、。海关审核电子数据报关单海关审核电子数据报关单 海关审核电子数据报关单时，需要申报人解释、说明情况或补充材料的，申报人应当在接到海关通知后及时进行说明或提供完备材料。 经审核存在申报不规范等原因且不涉嫌伪报瞒报的，海关予以退单。申报人根据退单原因作出修改后，重新申报。 经审核，审单关员认为有必要与申报人或有关部门联系，以了解或确定报关单数据有关内容的，可采用报关单挂起的措施，并向申报人发出“与海关联系”或“待海关通知”的回执或通知。申报人根据回执或通知中的联系电话，及时与审单部门取得联系，说明有关情况或按审单部门要求提供有关资料。申报人递交书面单证申报人递交书面单证 海关审结电子数据报关单，审

9、核通过的，申报人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，递交到货物所在地海关（递单）。 未在规定期限或核准的延长期限内递单的，海关删除电子数据，申报人重新填报，如产生滞报金的，需按相关规定计征。申报人递交书面单证申报人递交书面单证一般情况下，递单需交验的材料包括：1)报关员证；2)代理报关委托书（自理报关的无需提交）；3)报关单；4)发票、装箱单、合同、提单/运单等随附单据；5)加工贸易需提供加工贸易手册；6)监管条件（如进口许可证、检验检疫入境货物通关单、濒危物种进出口允许证、精神药物进口准许证等，若如监管条件则无需提供

10、）；7)其他有特殊监管条件的有关单证以及海关要求出示的单证。查验查验 除海关批准免验的进口货物外，都必须接受海关的查验，而且必须在海关规定的时间和场所进行。海关确定查验后，由现场接单关员打印查验通知单。海关查验时，申报人应派员到场协助，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装。查验结束后，还需在查验记录单上签名、确认。缴纳税费缴纳税费 海关对应税货物打印并签发税款缴款属，对减免税货物、白水货物按规定征收监管手续费，对超出规定期限向海关办理报关手续的进口货物征收滞报金，打印海关行政事业型专用票据。纳税义务人到指定银行缴款（符合条件的也可进行网上支付）。对暂时进口货物或根据有关规定需征收保证金的，打印并

11、签发保证金收据。放行放行 海关在前期审单和验货后，没有发现不正常的情况，在放行前，再派专人对该票进口货物的全部单证及查验货物记录等进行全面的复合审查，确认报关单位手续齐全、单证齐全、货物合法，并已按章纳税，便在货运单据上签章放行，或者由海关签发提货单予以放行，以示海关同意货物进境。但海关对享受特定减免税待遇进口的货物，在放行后，仍要进行后续监管。海关放行后，进口商即可提货。结关结关 指进口货物办结海关现场通关监管手续。进口货物及没有实际进出境、在境内结转的货物，放行即结关。签发报关单证明联、核销联签发报关单证明联、核销联 申报人办结海关手续后，根据需要可以向海关申请签发下列报关单证明联：1）进

12、口货物报关单证明联（付汇）；2）海关核销联（加工贸易核销）；关税种类及税率进口关税的类别进口关税的类别最惠国关税。最惠国关税。适用于原产于世界贸易组织成员国（地区）或与我国签定有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家（地区）的进口货物。协定关税。协定关税。适用于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约国（地区）的进口货物。特惠关税。特惠关税。适用于与我国签订有特殊优惠关税协定的国家（地区）的进口货物。普通关税。普通关税。普通关税适用于上述国家（地区）以外的国家（地区）的进口货物。海关代征税海关代征税 海关代征税是指由国内其他税法所规定，由海关代其他机关在进出境环节征收的税。代征

13、税代征的是国内税。目前，根据不同的征税对象，海关代征税有：增值税、消费税、船舶吨税。增值税增值税增值税是以商品流通或提供劳务中的增值额为课税对象的一种税。征税对象为在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。根据目前增值税条例的规定，纳税人销售或进口货物、提供加工、修理修配劳务，税率为17%；纳税人销售或进口粮食等19种货物，税率为13%。消费税消费税消费税是以消费品或消费行为的流转额为课税对象的一种税。消费税的纳税人为在我国境内生产、委托加工和进口国家规定应征消费税的商品的单位和个人。船舶吨税船舶吨税船舶吨税是对进口我国港口的外国船舶征收的税种。征税对象为进出我国港

14、口的外国籍船舶的经营人；期租中国籍船舶进出我国港口的外国经营人；中外合资经营以及我国租用外国籍船舶在国际、国内沿海航行进出我国港口的经营人。其他税费其他税费 海关除征收关税和代征税外，还征收监管手续费、反倾销税、反补贴税等其他税费。进口货物关税进口货物关税 海关根据进出口税则，对进口货物和从境外采购进口的原产于中国境内的货物征收进口关税。 按照不同的标准，关税有多种分类方法。按征收对象分类，关税可分为进口关税、出口关税和过境关税三类；按征收目的分类，可分为财政关税和保护关税；按征税计征标准分类，可分为从价税、从量税、复合税、滑准税；按货物国别来源而区别对待的原则，可分为最惠国关税、协定关税、特惠关税和普通关税等。 http:/ 关税税率遵循海关进出口税则的相关规定，该规则对各种产品进行了细分，并根据最惠国税率、普通税率、消费税率分别作出了规定。http:/ 在中国税收收入按照征税对象可以分为五类税，即流转税流转税、所得税、财产税、资源税和行为税。其中流转税是以商品交换和提供劳务的流转额为征税对象的税收，流转税是中国税收收入的主体税种，占税收收入的60%多，主要的流转税税种有增值税、营业税、消费税、关税等。海