2018年最新收入分配与社会公平PPT课件

1、第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配公平公平是什么是什么 ? ? 观点一：观点一：公平就是消灭差别，公平就是消灭差别，有差别就不公平。有差别就不公平。人人平均、不存在人人平均、不存在差别才是公平。差别才是公平。观点二：观点二：公平不在于没公平不在于没有差别，而在于差别是有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。会稳定，就是公平。一、社会公平的重要体现：一、社会公平的重要体现：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。

2、收入分配公平是社会公平的基本内容收入分配公平是社会公平的基本内容社会成员之间的收差距不能过于悬殊社会成员之间的收差距不能过于悬殊收入分配的收入分配的相对平等相对平等保证人们的基本生活需要保证人们的基本生活需要 公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕共同富裕的体现。的体现。意义意义 （1）根本途径：根本途径：大力发展经济，增加社会财富积累。大力发展经济，增加社会财富积累。(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度3、如何实现社会公平？、如何实现社会公平？（重点重点）(初次分配)国民收入在物质生产部门的分配劳动者的报酬企业

3、（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配国家个人企业国民收入的初次分配国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域是在创造它的物质生产领域( (企业企业单位内部单位内部) )进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体）进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体）和劳动者个人的经济利益。和劳动者个人的经济利益。美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4% 2016年各国年各国职工工资职工工资总额占总额占GDP比重比重20002000至至20201 16 6年，在年，在GDPGDP比重中比重中政府政府财政收入从财政收入从10.95%10.95%升升至至20.57%20.57%，企业企

4、业盈余从盈余从10.23%10.23%升至升至31.29%31.29%，劳动者报酬劳动者报酬却从却从53.4%53.4%降至降至39.74%39.74%。材料一：材料一：材料二：材料二：国国家家企企业业居居民民这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？我们应采取什么措施解决该问题？ 劳动者报酬在国民收入中的比例较低劳动者报酬在国民收入中的比例较低我国职工工资总额占我国职工工资总额占GDP比重较低比重较低 n 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重;n 劳动报酬在初次分配中占合理比重； n 努力实现居民收入增长和经济发展同步

5、、劳动报酬和劳动生产率提高同步。初次分配要处理好效率和公平的关系意义：3、如何实现社会公平？、如何实现社会公平？（3）重要举措一：初次分配要处理好效率和公平的关系 有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展促进经济社会协调健康发展再分配扶贫支出扶贫支出 个个人人所所税税社会保障社会保障国民收入再分配国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，防止收入差距过大，保障低收

6、入者基本生活。2011年9月1日起我国的个税起征点由2000元上调至3500元科教文卫、行政管理和国防支出.学生贫困学生贫困补助补助探究探究 近五年来，某公司的产值平均每年增长近五年来，某公司的产值平均每年增长11%11%左左右，企业利润平均每年增长右，企业利润平均每年增长20%20%左右；与此同时，左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%5%左右左右, ,职职工收入比重偏低。工收入比重偏低。 1.1.如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？么不利影响？ 2. 2.该公司在分配方面应该作

7、出哪些改变？该公司在分配方面应该作出哪些改变？ （1 1）该公司职工工资增长远低于企业利润的增长。如果任）该公司职工工资增长远低于企业利润的增长。如果任由该趋势发展下去，会挫伤职工的生产积极性，最终会影响由该趋势发展下去，会挫伤职工的生产积极性，最终会影响公司的长远发展。公司的长远发展。 （2 2）该公司应调整分配政策，要）该公司应调整分配政策，要提高职工收入在企业产值提高职工收入在企业产值中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳劳动报酬增长和劳动生产率提高同步动报酬增长和劳动生产率提高同步。加大再分配调节力度，健全以加大再分配调节

8、力度，健全以税收、社会保障、转移支税收、社会保障、转移支付付为主要手段的再分配调节力度，解决收入差距问题。为主要手段的再分配调节力度，解决收入差距问题。规范规范收入分配秩序收入分配秩序，保护保护合法收入，合法收入，增加增加低收入者的收低收入者的收入，入，调节调节过高收入，过高收入，取缔取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、非法收入，努力缩小城乡、区域、行业分配差距。行业分配差距。3、如何实现社会公平？、如何实现社会公平？（4）重要举措二：再分配更加注重公平3 3、西部地区农村人均年收入为人民币、西部地区农村人均年收入为人民币693693元以下的绝对元以下的绝对贫困人口有贫困人口有11751175万

9、。万。 2 2、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿金额受贿金额200200多亿，房产多亿，房产300300余处，于余处，于20142014年年3 3月月3131日被提日被提起公诉已，此案正在审理中起公诉已，此案正在审理中 。 请结合材料说说政府这时该做些什么？请结合材料说说政府这时该做些什么？保护合法收入、调节过高收入保护合法收入、调节过高收入取缔非法收入，清理规范隐性收入取缔非法收入，清理规范隐性收入增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重姓名姓名 职位职位 公司公司 年收入（万元）年收入（万元

10、）日均收入（元日均收入（元）傅成玉傅成玉 董事长董事长中海油中海油 1204.71204.745632.645632.6麦伯良麦伯良 总裁总裁 中集集团中集集团684.64684.6425933.325933.3黄少杰黄少杰 董事、总经理董事、总经理招商轮船招商轮船1451455492.425492.421 1、（1 1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（度（制度保证制度保证）增加居民收入，着重保护增加居民收入，着重保护劳动所得劳动所得，提高提高居民收入居民收入在在国民收入国民收入中的中的比比重重、劳动报酬劳动报酬在在初次

11、分配初次分配中的中的比重比重，努力实现，努力实现居民收入增长居民收入增长和和经济发经济发展同步展同步、劳动报酬增长劳动报酬增长和和劳动生产率劳动生产率同步同步。( (重要举措重要举措) )（提高提高“两个两个比重比重”，实现，实现“两个同步两个同步”）（3 3）再分配更加注重公平：）再分配更加注重公平：健全健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。再分配调节机制。规范规范分配秩序，分配秩序，保护保护合法收入，合法收入，增加增加低收入者收入，低收入者收入，扩大扩大中低收入中低收入者比重，者比重，调节调节过高收入，过高收入，清理清理规范隐性收入

12、，规范隐性收入，取缔取缔非法收入，努力非法收入，努力缩缩小城乡、区域、行业收入分配差距小城乡、区域、行业收入分配差距。（。（重要举措重要举措）3.3.如何实现收入分配公平？如何实现收入分配公平？措施（措施（怎么办怎么办）（2 2）初次分配注重公平：）初次分配注重公平：n（1）根本途径：大力发展经济，增加社会财富积累。n（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度n（3）重要举措一：初次分配要处理好效率和公平的关系n（4）重要举措二：再分配更加注重公平3、如何实现社会公平？、如何实现社会公平？财富在财富在企业（物质生产部门）企业（物质生产部门）的分的分配就是配就是初次分配

13、初次分配劳动者劳动者企业企业国家国家（以税金和（以税金和利润的形式上缴）利润的形式上缴）初次分配初次分配税收税收社会保障社会保障转移转移支付支付国家国家对财富进行的分配就是对财富进行的分配就是再分配再分配再分配再分配命题点命题点2 2：初次分配和再分配的区别：初次分配和再分配的区别 （2014.全国大纲卷）党的十八大报告指出：全国大纲卷）党的十八大报告指出：“必须深化收必须深化收入分配制度改革，入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助下列措施中有助于于“提高劳动报酬在

14、初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是（的是（ ）A加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例 C提高最低生活保障标准提高最低生活保障标准 D建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制【解析】此题考查初次分配。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报【解析】此题考查初次分配。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬。酬。A、C属于再分配手段的重要举措。调高国有企业利润上缴比例，会在短属于再分配手段的重要举措。调高国有企业利润上缴比例，会在短期内增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除期内增加财政收入，同

15、时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B。典典 例例 精精 析析“十二五十二五”规划建议提出，规划建议提出，“初次分配和再分初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更佳配都要处理好效率与公平的关系，再分配更佳注重公平注重公平”。下列具有缩小收入差距功能的再。下列具有缩小收入差距功能的再分配措施有（分配措施有（ ）提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实个人工薪所得实行超额累进税率行超额累进税率 公平就是效率公平就是效率 效率效率提高一定会带来社会公平提高一定会带来社会公平 A、 B、 C 、 D、 D（2014 2014 广东广东 2626）国家统计局数据显示

16、，）国家统计局数据显示，20132013年平均工资保持较年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有（针对这一问题，可采取的合理措施有（ ） 提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，推进特殊创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争行为禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实逐步实现城乡基本公共服务平均化现城乡基本公共服务平均化A A. . B B C C D D【解析】此题结合我国收入的地区、行业、岗位差距考查缩【解

17、析】此题结合我国收入的地区、行业、岗位差距考查缩小收入差距的措施。说法错误，劳动报酬是属于初次分配小收入差距的措施。说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴。说法错误，不是的范畴。说法错误，不是“平均化平均化”，而是，而是“均等化均等化”。（1 1）收入分配公平是社会公平的基本内容，）收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色是中国特色社会主义的社会主义的内在要求内在要求，是实现共同富裕的，是实现共同富裕的体现体现。（2 2）公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的维护劳动者权益，激发劳动者发展生

18、产、提高经济效率的积极性。积极性。纵向梳理法收入分配公平的含义收入分配公平的含义是什么是什么怎样实现收入怎样实现收入分配公平？分配公平？怎么做怎么做为什么为什么要实现要实现收入分配公平？收入分配公平？（1 1）制度保证：）制度保证：（2 2）初次分配注重公平（重要举措）：）初次分配注重公平（重要举措）：（3 3）再分配更加注重公平（重要举措）：）再分配更加注重公平（重要举措）：（4 4）根本途径）根本途径（5 5）加强国家宏观调控）加强国家宏观调控（6 6）兼顾效率与公平）兼顾效率与公平一、社会公平的重要体现：一、社会公平的重要体现：某电脑城某电脑城A A店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员

19、。店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。报酬：报酬：3030元元/ /天。天。 某电脑城某电脑城B B店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。报酬：底薪报酬：底薪1010元元/ /天，每推销出一套学习软件可抽取天，每推销出一套学习软件可抽取1010元佣金。元佣金。 如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？如果你是员工，如果你是员工，你更愿意到哪间店工作？为什么？你更愿意到哪间店工作？为什么？ （2 2）效率表示：）效率表示： （3 3）效率提高意义：）效率提高意义：二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平1.

20、1.效率效率（1 1）定义：）定义：资源有效利用的程度资源有效利用的程度效率提高就是效率提高就是资源节约资源节约和社会财富的增加；和社会财富的增加；效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。判断：产出高意味着效率高（判断：产出高意味着效率高（ ）探究探究 某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷关系紧

21、张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。 该公司经济效益的变化说明了什么？该公司经济效益的变化说明了什么？（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。要提高效率，又

22、要促进公平。（2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。展生产、提高经济效率的积极性。效率效率公平公平（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）分别强调不同的方面分别强调不同的方面效率追求经济效益和速度（效率追求经济效益和速度（“蛋糕做大蛋糕做大”）强调）强调拉开收入差距拉开收入差距；公平追求分配的相对平等（公平追求分配的相对平等（“蛋糕切好蛋糕切好”）强调）强调收入差距要合理收入差距要合理。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。

23、过分强调一方面，必然会影响另一方面。2、效率与公平的辩证关系（2）不一致性： （矛盾性）（矛盾性） 企业管理层与职工的薪酬差距过大，会使职工的企业管理层与职工的薪酬差距过大，会使职工的薪酬满意度下降、工作积极性受挫，从而影响企业薪酬满意度下降、工作积极性受挫，从而影响企业业绩。这表明：（业绩。这表明：（ ）薪酬是决定企业成败的关键薪酬是决定企业成败的关键公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证分配对生产发展有重要影响分配对生产发展有重要影响效率是公平的物质基础效率是公平的物质基础 A. B. C. D. 3.3.如何如何正确处理效率与公平的关系？正确处理效率与公平的关系？ 兼顾效率与公平兼顾效

24、率与公平效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平（2 2）（1 1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要既要提高效率，提高效率，又要又要促进公促进公平。平。判断：判断：1、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（ ）2、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素体现了效率，忽略了公平（按生产要素体现了效率，忽略了公平（ ）为什么要兼顾效率与公平？为什么要兼顾效率与公平？要求：要求： 推进扶贫开发推进扶贫开发 保障和改进民生保障和改进民生 要坚持经

25、济发展以保障和改善民生以出发点和落脚点，全要坚持经济发展以保障和改善民生以出发点和落脚点，全全面解决好人民群众关系的教育、就业、收入、社保、医疗全面解决好人民群众关系的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。卫生、食品安全等问题。 要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准脱贫、精准扶要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准脱贫、精准扶贫等要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点上打赢贫等要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点上打赢扶贫开发攻坚战。扶贫开发攻坚战。（1 1）一致性：一致性：效率是公平的效率是公平的_，公平是提高，公平是提高经济效率的经济效率的_。（2 2）矛盾性：矛盾

26、性：二者强调不同的方面。二者强调不同的方面。物质基础物质基础保证保证（1 1）初次分配和再分配都要）初次分配和再分配都要_，既要提高效率，既要提高效率，又要促进公平。又要促进公平。（2 2）既要反对）既要反对_，也要防止收入悬殊；，也要防止收入悬殊；（3 3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；（4 4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同的方向前进。后富，朝着共同的方向前进。兼顾效率和公平兼顾效率和公平平均主义平均主义（1 1）我国）我国_,_,_相对匮乏。发展经济必须相对匮乏。发展

27、经济必须充分调动各方面积极性，提高资料利用效率。充分调动各方面积极性，提高资料利用效率。（2 2）同时，控制收入差距，使发展成果惠及全体人民。）同时，控制收入差距，使发展成果惠及全体人民。人口众多人口众多 人均自然资源人均自然资源纵向梳理法效率与公平的关效率与公平的关系系是什么是什么如何处理如何处理效效率与公平的率与公平的关系？关系？怎么做怎么做为什么为什么要兼顾要兼顾效率与公平？效率与公平？二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平收入分配与社会公平收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现兼顾效率兼顾效率与公平与公平1.收入分配公平的收入分配公平的含义含义是什么是什么2.我国坚持收入

28、分配公平的我国坚持收入分配公平的意义意义为什么为什么3.实现收入分配公平的实现收入分配公平的措施措施怎么做怎么做1.效率的含义效率的含义是什么是什么2.效率与公平的关系效率与公平的关系是什么是什么3.为什么要兼顾效率与公平？为什么要兼顾效率与公平？为什么为什么4.如何处理好效率与公平关系如何处理好效率与公平关系怎么做怎么做2013年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。 年份年份GDP (亿元亿元)19783 6002009335 353表一表一 我国经济总量增长情况我国经济总量增长情况 表二表二 我国居民

29、人均可支配收入变化情况我国居民人均可支配收入变化情况年份年份居民人均可支配收入居民人均可支配收入城镇城镇农村农村19781 510686200917 1755 153注：从注：从1978年开始的年开始的30多年来，我国经济增长平均增速和我国居民人均可支配收入多年来，我国经济增长平均增速和我国居民人均可支配收入增长分别超过增长分别超过9%和和7%。一注意一注意”：看标题看标题看数据看数据看表注看表注三看三看两找两找纵向找规律纵向找规律横向找差距横向找差距注意特殊情况注意特殊情况(如时如时间、数字大小等间、数字大小等)。(1)小张在准备会议提案时须对材料反映的经济现象进行归纳，请你帮忙简单总结。小

30、张在准备会议提案时须对材料反映的经济现象进行归纳，请你帮忙简单总结。(4分分)改革开放至今，我国经济总量改革开放至今，我国经济总量(GDP)快速增长快速增长(1分分)， 城乡居民人均可支配收入大大提高；城乡居民人均可支配收入大大提高；(1分分) 但农村居民人均可支配收入的增长落后于城填居民人均可支配收入的增长但农村居民人均可支配收入的增长落后于城填居民人均可支配收入的增长(1分分) 城乡居民收入的增长幅度远低于经济发展的增幅。城乡居民收入的增长幅度远低于经济发展的增幅。(1分分)(2)小张在起草提案前调研时，认识到小张在起草提案前调研时，认识到“当前经济和社会发展不协调，分当前经济和社会发展不协调，分配不公平配不公平”已成为社会一个突出的问题，他决定向人大提交一份解决该社已成为社会一个突出的问题，他决定向人大提