卫生监督的调查取证

1、卫生监督的调查取证卫生监督的调查取证公共卫生学院职业医学与环境卫生学系陈国青 2007年年8月某日，某市甲区卫生监督所所辖月某日，某市甲区卫生监督所所辖小区胡女士投诉，称近来该小区自来水经常小区胡女士投诉，称近来该小区自来水经常出现红虫，多的时候一天能出现出现红虫，多的时候一天能出现20多条。昨多条。昨天天8岁小孩出现腹泻、症状，认为与饮用水岁小孩出现腹泻、症状，认为与饮用水受到污染有关，请卫生监督人员调查。受到污染有关，请卫生监督人员调查。胡女士带来的红虫有胡女士带来的红虫有1厘米左右，比头发略厘米左右，比头发略粗。粗。如果你是一名卫生监督人员，接到如果你是一名卫生监督人员，接到以下举报后将

2、采取什么措施？收集以下举报后将采取什么措施？收集哪些证据？哪些证据？如果你是一名卫生监督人员，接到如果你是一名卫生监督人员，接到以下举报后将采取什么措施？收集以下举报后将采取什么措施？收集哪些证据？哪些证据？如果你是一名卫生监督人员，接到如果你是一名卫生监督人员，接到以下举报后将采取什么措施？收集以下举报后将采取什么措施？收集哪些证据？哪些证据？如果你是一名卫生监督人员，接到如果你是一名卫生监督人员，接到以下举报后将采取什么措施？收集以下举报后将采取什么措施？收集哪些证据？哪些证据？卫生监督调查取证卫生监督调查取证（investigation and taking of evidence）是卫

3、生行政部门在卫生监督过程中，是卫生行政部门在卫生监督过程中，对卫生行政违法案件进行证据收集对卫生行政违法案件进行证据收集和证据审查判断的工作。和证据审查判断的工作。u概述概述u卫生监督证据卫生监督证据u卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法u卫生监督证据的审查与运用卫生监督证据的审查与运用第一节第一节 概念概念一、概念：是指一、概念：是指有管辖权的卫生行政部有管辖权的卫生行政部门门对决定立案处理的对决定立案处理的卫生行政违法案卫生行政违法案件件，为，为查明案件的违法事实查明案件的违法事实真相而依真相而依法进行的法进行的专门调查、获取证据和采取专门调查、获取证据和采取强制措施强制措施的行为

4、。的行为。 收集证据收集证据卫生监督调卫生监督调查取证工作查取证工作审查判断证据审查判断证据调查调查取证取证对概念的理解：对概念的理解：1. 是卫生行政部门的一种职权是卫生行政部门的一种职权2. 目的目的:查明事实；查获当事人；获取证查明事实；查获当事人；获取证据据3是卫生行政处罚的必经程序是卫生行政处罚的必经程序4.包括专门的调查工作和采取的有关措施包括专门的调查工作和采取的有关措施5.必须依法进行必须依法进行二、卫生监督取证的原则二、卫生监督取证的原则迅速及时原则迅速及时原则客观全面原则客观全面原则合法原则合法原则回避原则回避原则第二节第二节 卫生监督证据卫生监督证据一、概念一、概念卫生监

5、督证据是指在卫生监督过程中用以卫生监督证据是指在卫生监督过程中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。证明案件事实情况的一切材料和事实。 查明案件事实查明案件事实 正确适用法律正确适用法律查处案件查处案件证据证据证据特点证据特点1.在卫生监督过程中取得或者形成在卫生监督过程中取得或者形成2.是卫生行政部门所认定的事实是卫生行政部门所认定的事实3.为具体行政行为提供依据为具体行政行为提供依据证据作用证据作用1.正确认定违法事实的基础正确认定违法事实的基础2.实现卫生行政公正执法的前提实现卫生行政公正执法的前提3.相对人合法权益的保障相对人合法权益的保障二、卫生监督证据的分类二、卫生监督证据的分类（

6、一）原始证据与传来证据（按来源）（一）原始证据与传来证据（按来源）（二）直接证据与间接证据（二）直接证据与间接证据 （与证明对象关系）（与证明对象关系）（三）言证与物证（存在与表现形式）（三）言证与物证（存在与表现形式）二、卫生监督证据的分类二、卫生监督证据的分类（一）原始证据与传来证据（按来源）（一）原始证据与传来证据（按来源）（二）直接证据与间接证据（二）直接证据与间接证据 （与证明对象关系）（与证明对象关系）（三）言证与物证（存在与表现形式）（三）言证与物证（存在与表现形式）二、卫生监督证据的分类二、卫生监督证据的分类（一）原始证据与传来证据（按来源）（一）原始证据与传来证据（按来源）（

7、二）直接证据与间接证据（二）直接证据与间接证据 （与证明对象关系）（与证明对象关系）（三）言证与物证（存在与表现形式）（三）言证与物证（存在与表现形式）二、卫生监督证据的分类二、卫生监督证据的分类（一）原始证据与传来证据（按来源）（一）原始证据与传来证据（按来源）（二）直接证据与间接证据（二）直接证据与间接证据 （与证明对象关系）（与证明对象关系）（三）言证与物证（存在与表现形式）（三）言证与物证（存在与表现形式）三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）

8、鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录三

9、、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问

10、二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录

11、（八）现场笔录三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录三、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（

12、二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录水质检测报告水质检测报告一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制三、

13、卫生监督证据的种类三、卫生监督证据的种类（一）书证（一）书证（二）物证（二）物证（三）视听材料（三）视听材料（四）证人证言（四）证人证言（五）当事人的陈述（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（六）鉴定结论（七）勘验笔录（七）勘验笔录（八）现场笔录（八）现场笔录第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托

14、鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一

15、、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生

16、监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据

17、先行登记保存六、证据复制六、证据复制证据先行保存的特点证据先行保存的特点强制性强制性执行性执行性期限性期限性第三节第三节 卫生监督调查取证的方法卫生监督调查取证的方法一、调查询问一、调查询问二、抽样调查二、抽样调查三、委托鉴定三、委托鉴定四、现场勘验四、现场勘验五、证据先行登记保存五、证据先行登记保存六、证据复制六、证据复制第四节第四节 卫生监督证据的审查与运用卫生监督证据的审查与运用一、卫生监督证据的审查一、卫生监督证据的审查卫生监督证据审查的内容卫生监督证据审查的内容卫生监督证据审查的方式卫生监督证据审查的方式二、卫生监督证据的运用二、卫生监督证据的运用不能作为定案依据的证据材料不能作为定案依据的证据材料不能单独作为定案依据的证据不能单独作为定案依据的证据数个证据证明同一事实的证明效力数个证据证明同一事实的证明效力卫生监督证据审查的概念卫生监督证据审查的概念是指卫生行政部门对所取得的证据进是指卫生行政部门对所取得的证据进行查证、鉴别和核对，以判断其真伪行查证、鉴别和核对，以判断其真伪与是否齐全的活动。与是否齐全的活动。卫生监督证据审查的内容卫生监督证