防汛应急救援预案

1、防 救汛 援 应 预急 案编制人： 编制单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx编制日期：2013年xx月xx日目 录一、工程概况·····································

2、83;··································2二、应急预案的任务和目标·············&#

3、183;········································3三、防洪应急机构的组成·······&#

4、183;·················································3四

5、、防洪应急程序·················································

6、;·················5五、应急救援电话·······························&#

7、183;···································6六、应急救援机械·············

8、;··················································

9、;····7七、接警处置············································

10、3;····························7八、汛期雨量分析····················&

11、#183;············································8九、应急准备和响应组织准备···

12、;················································8一 、工程概况本项目

13、工程名称：xxxxxxxxxxxxxxx工程，位于xxxxxxxxxxx区，xxxxx岸，是规划中xxxx进出广陕高速，xxxx高速的连接线，起于xxx北路，连接线起点顺接既有xxx北路，顺嘉陵江河堤跨吴家浩沟后折向西北向的西成高铁，下穿西成高铁后，再沿西北下穿既有的宝成铁路和兰渝铁路，接广陕高速吴家浩互通收费站。本工程道路全长260米。道路断面形式为：2m人行道+11.5m车行道+11.5m车行道+2m人行道。桥梁全长65m，桥宽27m。道路两侧设置12米单挑路灯，雨水、污水排水管道。1.1 编制目的为做好xxx施工工地防洪、防汛、抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地预防水灾、水毁、泥石流、

14、塌方等造成的危及生命财产安全的事故，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、广元市防汛抢险应急预案等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3 适用范围本预案适用于xxxxxxxx工程施工期间由于河水水位上涨影响河道泄洪能力，危及通行及沿岸人民生命财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。1.4 应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。

15、（2）科学调度 全力抢险发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。二、应急预案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求，给人民的生活和工作提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；保证各种应急资源处理良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。三、防洪应急机构的组成1、为确保

16、防洪应急预案得到及时有效的落实和实施，项目部成 立防洪应急领导小组：组 长：xxx(项目经理)副组长：xxxx(安全员) 组 员：xxx xxx xxxx2、领导小组职责 加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪工作的研究，完善防洪应急预案的制定和各项措施的落实。严格按预案要求积极筹 集各项物资，强化管理，始终保持良好戒备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复施工秩序，全面保证预期竣工。(1)、组长职责：对防洪应急工作全面负责，现场指挥协调，并立即如实向上一级领导汇报情况。(2)、副组长职责：负

17、责防洪应急组织工作，提出组织抢救的方案及措施，协助组长做好事故防洪应急工作，在组长不能到达故障现场时代替组长行使职责。(3)、组员职责：负责故障现场调度，保护及救援机具，设备，物资的调配，指导救援作业队救援人员做好事故的抢救工作，配合组 长，副组长做好事故的善后工作。(4)、调度员职责：负责第一时间将事故发生时间，地点，事故性质及现场情况向组长报告，通知防洪应急领导小组其他成员赶赴现 场，并安排交通工具，做好外界与内部的联络协调工作。(5)、作业队职责：服从防洪应急领导小组的指挥安排，负责对事故现场实施具体救援和抢修以及对事故现场实施保护。四、防洪应急程序1、施工现场发生险情后，现场负责人立即

18、组织人员利用现场料 具，设备进行施救抢修，采取一切有效措施把损失减轻到最低程度。2、在实施紧急施救的同时立即向调度报告发生险情简要叙述 (包括时间，地点，现场情况，发生初步原因，有无人员伤亡，采取的措施)和提出紧急处理意见，包括所需人员及设备。3、调度接报告后立即通知项目经理并及时分析情况，作出初步 对策，对现场所需人员，设备需求进行调配，如有人员伤害较严重的 还应拨打 120 通知医疗机构或送往已确定的医院进行救治，并向上级领导如实汇报情况。4、遇到调度无法立即决断的情况应立即通知有关人员赶到现场，研究防洪应急方案。5、调度在现场和指挥系统形成一个信息集结中心，及时做好信息收集和传递汇报等工

19、作。6、凡接到通知的有关部门及人员必须立即行动，做好资源组织 赶到现场进行施救。7、防洪应急领导小组根据现场的实际情况，成立现场救援抢修 指挥部，对抗洪应急方案和措施进行现场研究部署，组织人员设备实 施救援抢修。8、凡在救援过程中贻误时机，造成更大损失的部门和人员，事 后将报请上级领导给予严厉处罚。应急响应程序框架图巡视人员巡视监控测量实时监控接到上游险情报告排除险情发现险情 安全员技术员施工队长上下游联动确认险情 上级应急救援机构组长 宣布启动紧急预案 抢险小组按照职责展开抢险救援工作应急结束 五、应急救援电话急救：120 急救中心医院：3456789警察：110 火警：119六、应急救援装

20、备 应急领导小组应配备下列救援器材： 1）、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱； 2）、抢救工具：铲子、铁镐、锄头、水泵、雨衣，及一般工地常备工具即基本满足使用； 3）、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具； 4）、通讯器材：电话、手机、报警器；七、接警处置值班人员在接到洪汛安全事故报报告后，应立即报告项目部安全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告上级主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：（一）立即组织力量，迅速赶赴现场。（二）迅速向当地上级主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，请卫生、交通、消防等部门予以配合。协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。（三）必要

21、时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。（四）采取抢救等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中。（五）监护当事人，寻找并调查证人。（六）确定人员指挥现场勘察。八、汛期雨量分析日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小时降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小时降雨量3069.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小时降雨量70200毫米

22、；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。九、应急准备和响应组织准备（一）抢险队、机动队抢险机械设备配置：装载机（1台）、运输车（2辆）、水泵（20台）。（二）抢险队、机动队抢险物资配置：编织袋（500个）、钢丝笼（200公斤）、断道警示牌（6块），预设的砂、石料（1000立方）、钢纤（50根）、大锤（30把）、锹50把）、镐（50把）、苫布（500平方）、撬杠（30根）、水上救生用具、安全帽（100个）、拖绳（300米）。（三）汛期值班要求：值班员必须 24 小时在岗值班，各部门防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇泥石流、塌方、洪水淹没等险

23、情，各防汛领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。（四）抢险时限：一般水毁、排除积水、 50 立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修好临时便道。（五）分级响应1 、塌方处理：处理 500 立方米 以下塌方，由项目处启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米以上的特大塌方，项目部统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。2、施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备

24、安全。3、当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动防汛应急预案。（六）防汛措施1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。2 、当出现边坡塌方落石、泥石流时，挡墙发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护。3 、施工现场的防汛工作：重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责

25、，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。4、抢救伤员（1）如故伤者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将伤者抬至空气畅通处，解开衣服，让伤者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现伤者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。（2）如果伤者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。（3）人工呼吸是在伤者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。（4）施行人工正呼吸前，应迅速将伤者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖伤者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。（5）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴伤者的口向内吹气，工时约3秒中。（6）吹气后，立即离开伤者的口，并放松伤者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。伤者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如