工程造价中问题案例

1、 工程索赔案例分析工程索赔案例分析四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 邹琢晶邹琢晶案例分析某工程采用工程清单招标，投标报价如下某工程采用工程清单招标，投标报价如下序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金 额（元）综合 单价合 价1040103001397土方回填1.土质要求：满足规范要求2.密实度要求：满足设计及规范要求3.粒径要求：满足设计及规范要求4.夯填（碾压）：每填200厚夯实后不大于150,同时满足设计及规范要求5.运输距离：场内外运距投标人自行考虑6.土源由投标人自行考虑，综合报价m3125.4411.22本页小计合 计索赔案例分析4 工程开工后工程开工后实际发生

2、工程量为：实际发生工程量为：10060m2，实际成本为：实际成本为：52元元/m3施工单位应该怎么办？施工单位应该怎么办？索赔案例分析4 四川省四川省建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范实施办法实施办法 川建发川建发200967号号第五十五条第五十五条 非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在15%以下以下或合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，受其影响的措施项目费相或合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，受其影响的措施项目费相应予以调整。该项工程量变化在应予以调整。该项工程量变化在15%以上或合同约定幅度以外的，以上

3、或合同约定幅度以外的，15%以以下或合同约定幅度以内的部分，仍执行原有的综合单价；超过下或合同约定幅度以内的部分，仍执行原有的综合单价；超过15%以上或减以上或减少少15%以上剩余的部分，或合同约定幅度以外的部分，其综合单价及措施项以上剩余的部分，或合同约定幅度以外的部分，其综合单价及措施项目费应予以调整。目费应予以调整。索赔案例分析4成都市成都市关于工程量清单计价招标工程综合单价调整的指导意见关于工程量清单计价招标工程综合单价调整的指导意见成建价成建价【2005】17号号3、因设计变更或发包人原因引起清单项目工程量变化在、因设计变更或发包人原因引起清单项目工程量变化在15%以内以内的的,按原

4、投标综合单价执行；当变化超过按原投标综合单价执行；当变化超过15%时，超过原工程量的部时，超过原工程量的部分和减少后剩余的工程量，由承包方提出综合单价，经发包方确认后分和减少后剩余的工程量，由承包方提出综合单价，经发包方确认后执行，也可按执行，也可按四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额相应项目组价相应项目组价执行。执行。索赔案例分析该项目施工合同该项目施工合同本合同价款采用本合同价款采用 固定单价合同固定单价合同 确定。确定。 (1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：除风险范围以外的风险。采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：除风险范围以外的风险。风

5、险费用的计算方法：承包人已自行考虑风险，进入投标报价，不再调整。风险费用的计算方法：承包人已自行考虑风险，进入投标报价，不再调整。(2)实际完成工程量与招标工程量清单中给定的工程量差值，不论大小，结算时投标实际完成工程量与招标工程量清单中给定的工程量差值，不论大小，结算时投标报价的分部分项综合单价不作调整。报价的分部分项综合单价不作调整。(3)招标工程量清单中已有计价项目，投标文件中未列出，则该项报价按已综合计入招标工程量清单中已有计价项目，投标文件中未列出，则该项报价按已综合计入其它费用中考虑，不另作补充计算。其它费用中考虑，不另作补充计算。(4)分部分项工程清单综合单价中分部分项工程清单综

6、合单价中“项目特征及工程内容项目特征及工程内容”以招标工程量清单、施工图以招标工程量清单、施工图和国家有关规范为准，结算时不能因投标工程量清单综合报价和国家有关规范为准，结算时不能因投标工程量清单综合报价“项目特征及工程内容项目特征及工程内容”描述不充分而进行综合单价调整。描述不充分而进行综合单价调整。(5)投标报价分部分项工程量清单综合单价分析表中材料用量与实际用量不等时，分投标报价分部分项工程量清单综合单价分析表中材料用量与实际用量不等时，分部分项综合单价不作调整。部分项综合单价不作调整。费用索赔16价格调整价格调整16.1本合同价款采用本合同价款采用 固定单价合同固定单价合同 确定。确定

7、。 (1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：除风险范围以外的风采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：除风险范围以外的风险。险。风险费用的计算方法：承包人已自行考虑风险，进入投标报价，不再调整。风险费用的计算方法：承包人已自行考虑风险，进入投标报价，不再调整。(2)实际完成工程量与招标工程量清单中给定的工程量差值，不论大小，结实际完成工程量与招标工程量清单中给定的工程量差值，不论大小，结算时投标报价的分部分项综合单价不作调整。算时投标报价的分部分项综合单价不作调整。(3)招标工程量清单中已有计价项目，投标文件中未列出，则该项报价按已招标工程量清单中已有计价项目，投标文件中未列出，

8、则该项报价按已综合计入其它费用中考虑，不另作补充计算。综合计入其它费用中考虑，不另作补充计算。(4)分部分项工程清单综合单价中分部分项工程清单综合单价中“项目特征及工程内容项目特征及工程内容”以招标工程量清单、以招标工程量清单、施工图和国家有关规范为准，结算时不能因投标工程量清单综合报价施工图和国家有关规范为准，结算时不能因投标工程量清单综合报价“项目项目特征及工程内容特征及工程内容”描述不充分而进行综合单价调整。描述不充分而进行综合单价调整。(5)投标报价分部分项工程量清单综合单价分析表中材料用量与实际用量不投标报价分部分项工程量清单综合单价分析表中材料用量与实际用量不等时，分部分项综合单价

9、不作调整。等时，分部分项综合单价不作调整。（6）风险范围内合同价款调整方法：）风险范围内合同价款调整方法：1、材料价格风险：、材料价格风险：可调整材料价格的材料品种为：可调整材料价格的材料品种为： 详见工程量清单。详见工程量清单。可调价材料调价原则：可调价材料调价原则：(1)承包人承担钢材（含钢材制品）、水泥（含水泥制品）的材料风险系数承包人承担钢材（含钢材制品）、水泥（含水泥制品）的材料风险系数为为3%，其余材料风险系数为，其余材料风险系数为5%。可调材料的基准价详见工程量清单。可调材料的基准价详见工程量清单。(2) 可调材料施工期价格按施工期工程造价管理机构发布的下一月可调材料施工期价格按

10、施工期工程造价管理机构发布的下一月工程造工程造价信息价信息中彭州市的市场综合价为准，若市场综合价中没有的材料价格，以中彭州市的市场综合价为准，若市场综合价中没有的材料价格，以工程造价信息工程造价信息发布的信息价为准，若信息价为区间价的，则按区间价的发布的信息价为准，若信息价为区间价的，则按区间价的算术平均值计取，若信息价上没有的按发包人认价。算术平均值计取，若信息价上没有的按发包人认价。(3)调整方法：当承包人投标报价中可调材料的价格低于基准价：施工期调整方法：当承包人投标报价中可调材料的价格低于基准价：施工期可调价材料的价格上涨，其涨幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值可调价材料的价格上

11、涨，其涨幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格下跌，其跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险时，或可调价材料价格下跌，其跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。当承包人投标报价中可调价材料的价格幅度值时，其超过部分按实调整。当承包人投标报价中可调价材料的价格高于基准价：施工期间可调价材料的价格下跌，其跌幅以基准价为基础超过高于基准价：施工期间可调价材料的价格下跌，其跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格上涨，其涨幅以投标报价为基合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格上涨，其涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时

12、，其超过部分按实调整。当承包人投标报础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。当承包人投标报价中可调价材料的价格等于基准价：施工期间可调价材料价格的涨、跌幅以价中可调价材料的价格等于基准价：施工期间可调价材料价格的涨、跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。2、经业主和监理确认的重大设计变更引起的新增项目或发包人提供的工程、经业主和监理确认的重大设计变更引起的新增项目或发包人提供的工程量清单漏项项目的合同价款调整，工程量以实际为准，其综合单价确定方法量清单漏项项目的合同价款调整，工程量以实际为准，其综

13、合单价确定方法如下：如下：工程量清单报价中已有适用于变更工程的价格，按工程量清单中已工程量清单报价中已有适用于变更工程的价格，按工程量清单中已有的价格确定；工程量清单报价中有类似于变更工程的价格，按报价清单有的价格确定；工程量清单报价中有类似于变更工程的价格，按报价清单中类似项目的价格确定；工程量清单报价中没有适用于变更工程的价格，中类似项目的价格确定；工程量清单报价中没有适用于变更工程的价格，综合单价按照综合单价按照2009年年四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额及相关配套及相关配套文件规定进行组价后，其主要材料价格按投标报价的价格执行，投标报价上文件规定进行组价

14、后，其主要材料价格按投标报价的价格执行，投标报价上没有的材料价格按发包人认可的市场价执行，按工程审定最高限价计价原则没有的材料价格按发包人认可的市场价执行，按工程审定最高限价计价原则编制新增项目单价后，按最高限价与投标报价总体水平同比例下浮确定新增编制新增项目单价后，按最高限价与投标报价总体水平同比例下浮确定新增项目单价。项目单价。3、人工费调价原则、人工费调价原则：以：以川建价发川建价发201042号）中彭州市区的人工费为号）中彭州市区的人工费为基准人工费基准人工费。3.1投标人在投标报价中人工费低于或等于基准人工费的，按照施工期内国家投标人在投标报价中人工费低于或等于基准人工费的，按照施工

15、期内国家或省、市建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费调整或省、市建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费调整系数减基准人工费调整系数调差；系数减基准人工费调整系数调差；3.2投标报价中人工费高于招标期基准人工费的，调整按照施工期内国家或省、投标报价中人工费高于招标期基准人工费的，调整按照施工期内国家或省、市建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费调整系数调市建设行政管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费调整系数调整后的施工期人工费与投标报价人工费之差。整后的施工期人工费与投标报价人工费之差。4、承包人应承担幅度值在承包人应承担幅度值在10%

16、以内的施工机械使用费风险。具体调整办法以内的施工机械使用费风险。具体调整办法按川建造价发按川建造价发200975号文执行。号文执行。5、措施费：除环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费按文件、措施费：除环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费按文件执行外，其余措施费（除模板及支架外）包干使用，不再调整；模板及支架执行外，其余措施费（除模板及支架外）包干使用，不再调整；模板及支架工程量按实计算，综合单价按投标报价执行。工程量按实计算，综合单价按投标报价执行。6、行业主管部门规定的本条未列的政策性调整，由甲乙双方协商处理。、行业主管部门规定的本条未列的政策性调整，由甲乙双方协商处理。

17、双方约定合同价款的其他调整因素：双方约定合同价款的其他调整因素：无。无。17计量与支付计量与支付17.1 计量计量17.1.2 计量方法计量方法按按建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）的有关规定执行，）的有关规定执行，工程量清单编制说明及报价要求工程量清单编制说明及报价要求另有规定的从其规定。另有规定的从其规定。17.1.4 单价子目的计量单价子目的计量（7）计日工的计量：凡能以工程量计算的工作，不得采用计日工、机械台班）计日工的计量：凡能以工程量计算的工作，不得采用计日工、机械台班（或台时）的形式进行计量。（或台时）的形式进行计量。17.2 预付款

18、预付款17.2 预付款：发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额预付款：发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：合同签定后，由承包人提交工程预付款申请报告，经监理人、发包的比例：合同签定后，由承包人提交工程预付款申请报告，经监理人、发包人审核批准并获银行审核批准后人审核批准并获银行审核批准后15个工作日内按合同暂定总价（扣除暂列金、个工作日内按合同暂定总价（扣除暂列金、安全文明施工措施费后的暂定总价）的安全文明施工措施费后的暂定总价）的15%支付承包人工程预付款。支付承包人工程预付款。扣回工程预付款的时间、比例：在支付前扣回工程预付款的时间、比例：在支付前2个月

19、的月工程进度款时分个月的月工程进度款时分2次直接次直接扣回，每次扣除工程预付款的金额为工程预付款的扣回，每次扣除工程预付款的金额为工程预付款的1/2。发包人向承包人预付安全文明施工措施费的时间和比例：合同签定并由监理发包人向承包人预付安全文明施工措施费的时间和比例：合同签定并由监理人发出开工令后，由承包人提交安全文明施工措施费预付款申请报告，经监人发出开工令后，由承包人提交安全文明施工措施费预付款申请报告，经监理人、发包人审核批准并获得银行审核批准后理人、发包人审核批准并获得银行审核批准后15个工作日内预付。预付安全个工作日内预付。预付安全文明措施费为基本费的文明措施费为基本费的60%，即乙方

20、投标文件中所列安全文明措施费，即乙方投标文件中所列安全文明措施费647568元的基本费的元的基本费的60%（6475682*60%=194270元）其余费元）其余费用随进度款逐月支付。承包人必须保证安全文明施工措施费预付款专款专用。用随进度款逐月支付。承包人必须保证安全文明施工措施费预付款专款专用。工程竣工验收合格后，承包人凭工程竣工验收合格后，承包人凭建设项目安全文明施工评价得分及措施费建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表费率核定表测定的费率办理竣工结算。测定的费率办理竣工结算。发包人根据成建价发包人根据成建价【2010】16号号规范房屋建筑和市政基础设施工程项目规范房屋建筑和市政

21、基础设施工程项目民工工资支付计算比例的通知民工工资支付计算比例的通知，在支付预付款和进度款时，将通知规定的，在支付预付款和进度款时，将通知规定的每月民工工资最低拨付金额从支付总额中扣除并直接拨付到民工工资支付专每月民工工资最低拨付金额从支付总额中扣除并直接拨付到民工工资支付专用账户。民工工资每月拨付金额按该文件规定计算出的每月最低拨付金额计。用账户。民工工资每月拨付金额按该文件规定计算出的每月最低拨付金额计。其他相关费用：按国家相关政策规定应由发包人承担的其他相关费用由承包其他相关费用：按国家相关政策规定应由发包人承担的其他相关费用由承包人代缴，并凭发票由发包人向承包人支付。人代缴，并凭发票由

22、发包人向承包人支付。17.3 工程进度付款工程进度付款17.3.3 进度付款证书和支付时间进度付款证书和支付时间17.3 工程进度付款工程进度付款1、按当月实际完成工程量、经监理、发包人按招标文件、投标文件、施工、按当月实际完成工程量、经监理、发包人按招标文件、投标文件、施工合同等审核的工程款的合同等审核的工程款的85%支付，月进度款支付时间为：发包人获得银行审支付，月进度款支付时间为：发包人获得银行审核批准后核批准后15个工作日内支付。个工作日内支付。2、工程竣工验收合格且承包人交齐所有工程竣工资料（含结算资料）后，、工程竣工验收合格且承包人交齐所有工程竣工资料（含结算资料）后，在承包人积极

23、配合的条件下，发包人在在承包人积极配合的条件下，发包人在120个日历天内办理完工程结算审核。个日历天内办理完工程结算审核。办清工程结算后，由承包人提交付款申请报告，经监理人、发包人审核批准，办清工程结算后，由承包人提交付款申请报告，经监理人、发包人审核批准，并通过银行审核批准后并通过银行审核批准后15个日历天内，工程款拨付至审核工程总价的个日历天内，工程款拨付至审核工程总价的95%，剩余剩余5%作为工程质保金。作为工程质保金。3、凡税务关系不在彭州本地的企业，税金由业主委托代征，同时承包人应、凡税务关系不在彭州本地的企业，税金由业主委托代征，同时承包人应提供如下资料：（所提供的资料原件用于税务

24、机关审核，复印件留存税务机提供如下资料：（所提供的资料原件用于税务机关审核，复印件留存税务机关）关）营业执照副本原件及复印件；营业执照副本原件及复印件；组织机构代码证原件及复印件；组织机构代码证原件及复印件；法定代表人（负责人）身份证复印件；法定代表人（负责人）身份证复印件；外出经营活动税收管理证明；外出经营活动税收管理证明；工程分包和转包合同（如无分包或转包行为，提供加盖单位印章的情况证工程分包和转包合同（如无分包或转包行为，提供加盖单位印章的情况证明）；明）；其他材料；其他材料；4、支付工程进度款时，规费以承包人提供的、支付工程进度款时，规费以承包人提供的四川省施工企业工程规费计四川省施工企业工程规费计取标准取标准计取；若承包人未提供，则工程进度款支付时规费不予计取。计取；若承包人未提供，则工程进度款支付时规费不予计取。17.4 质量保证金质量保证金17.4.1 本条修改为：工程竣工验收合格且承包人交齐所有工程竣工资料本条修改为：工程竣工验收合格且承包人交齐所有工程竣工资料（含结算资料）后，发包人在（含结算资料）后，发包人在120个日历天个日历天内办理完工程结算审核。办清工内办理完工程结算审核。办清工程结算后，由承包人提交付款申请报告，经监理人、发包人审核批准，并通程结算后，由承包人提交付款申请报告，经监理