灭火作战行动的组织指挥及安全防护措施

1、 灭火组织指挥 第一节 灭火组织指挥的实质和任务 1. 灭火组织指挥的实质，是存在于灭火灭火组织指挥的实质，是存在于灭火组织指挥活动内部的、比较深刻的、规定组组织指挥活动内部的、比较深刻的、规定组织指挥性质与发展方向的方面。织指挥性质与发展方向的方面。 2.灭火组织指挥，是灭火救灭火组织指挥，是灭火救援过程的主观指导问题。援过程的主观指导问题。 3.灭火组织指挥，是一种决策活动。灭火组织指挥，是一种决策活动。第一节 灭火组织指挥的实质和任务 1、强制性、强制性 灭火组织指挥的各种指令都具有强迫执行灭火组织指挥的各种指令都具有强迫执行而不违的强制性。灭火组织指挥的强制性，集而不违的强制性。灭火组

2、织指挥的强制性，集中在指挥员与被指挥者之间主要是命令与服从中在指挥员与被指挥者之间主要是命令与服从的关系。这是火场的危险性和消防部队的军事的关系。这是火场的危险性和消防部队的军事性对灭火组织指挥的客观要求。性对灭火组织指挥的客观要求。 第一节 灭火组织指挥的实质和任务 2、风险、风险性性 灭火组织指挥的风险性，主要是由火灾的灭火组织指挥的风险性，主要是由火灾的危险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的危险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的突发性和不确定性所决定的。突发性和不确定性所决定的。 第一节 灭火组织指挥的实质和任务 3、时效性、时效性 时效性是灭火组织指挥对时时效性是灭火组织指挥对时间

3、的一种要求，即组织指挥活动间的一种要求，即组织指挥活动占有时间要少，完成的指挥工作占有时间要少，完成的指挥工作量要多，指挥效率要高。量要多，指挥效率要高。 第一节 灭火组织指挥的实质和任务 4、复杂性、复杂性 大型火灾现场的灭火组织指挥是一项复大型火灾现场的灭火组织指挥是一项复杂的系统工作。其复杂性主要体现在火场的杂的系统工作。其复杂性主要体现在火场的景况比较混杂、大型火场参与救援的力量比景况比较混杂、大型火场参与救援的力量比较庞杂和特殊火灾的灭火救援作业实施比较较庞杂和特殊火灾的灭火救援作业实施比较繁杂。繁杂。 第一节 灭火组织指挥的实质和任务 5、机断性、机断性 火场情况的不断变化，灭火救

4、援的有利时机短火场情况的不断变化，灭火救援的有利时机短暂，需要参与灭火救援的各个单位，在紧急和非常暂，需要参与灭火救援的各个单位，在紧急和非常时刻，根据火情状况和对其发展趋势的正确判断，时刻，根据火情状况和对其发展趋势的正确判断，自主、果断地确定行动方案、选用灭火救援手段、自主、果断地确定行动方案、选用灭火救援手段、实施抢救行动。实施抢救行动。 三、灭火组织指挥的演变三、灭火组织指挥的演变体能部队 技能部队 智能部队 农业经济时代 工业经济时代 知识经济时代 个体指挥 群体指挥 网络体指挥 作战指挥手工化 作战指挥机械化 作战指挥自动化 体能化战斗 机械化战斗 信息化战斗第二节 指挥的构成要素

5、和基本活动（一）指挥员和指挥机关（一）指挥员和指挥机关 指挥者是灭火指挥活动的主体，是部队灭火战指挥者是灭火指挥活动的主体，是部队灭火战斗行动的筹划决策、组织计划和协调控制者。斗行动的筹划决策、组织计划和协调控制者。指挥指挥者是灭火指挥活动的主体和核心，是灭火指挥活动者是灭火指挥活动的主体和核心，是灭火指挥活动的主体要素。没有指挥者就不能构成灭火指挥活动，的主体要素。没有指挥者就不能构成灭火指挥活动，指挥者在灭火指挥活动中居于主导和支配地位。指挥者在灭火指挥活动中居于主导和支配地位。指挥员和指挥员和指挥机关指挥机关统称为指统称为指挥者。挥者。第二节 指挥的构成要素和基本活动（二）指挥信息（二）

6、指挥信息 指挥信息是指保障灭火指挥活动正常运作指挥信息是指保障灭火指挥活动正常运作的各种信息。的各种信息。 一是供指挥者进行灭火战斗决策的各种情报信息；一是供指挥者进行灭火战斗决策的各种情报信息； 二是体现指挥者决心意图的各种灭火战斗指令；二是体现指挥者决心意图的各种灭火战斗指令； 三是反映灭火战斗行动状况的各种反馈信息。三是反映灭火战斗行动状况的各种反馈信息。第二节 指挥的构成要素和基本活动（三三）指挥手段指挥手段 指挥手段是指挥者在灭火指挥活动过程中指挥手段是指挥者在灭火指挥活动过程中运用各种指挥技术器材进行灭火指挥的方式和运用各种指挥技术器材进行灭火指挥的方式和方法。指挥信息在指挥者与指

7、挥对象之间的交方法。指挥信息在指挥者与指挥对象之间的交流必须有一个中间媒介，促使指挥手段的存在流必须有一个中间媒介，促使指挥手段的存在成为必然。所以，指挥手段作为指挥者与指挥成为必然。所以，指挥手段作为指挥者与指挥对象联系的中间媒介，足构成灭火指挥活动必对象联系的中间媒介，足构成灭火指挥活动必不可少的内部要素之一。不可少的内部要素之一。第二节 指挥的构成要素和基本活动（四）指挥对象（四）指挥对象 对象是灭火指挥活动的客体，是指接受指挥对象是灭火指挥活动的客体，是指接受指挥员指挥的下级指挥员、指挥机关以及所属部队。员指挥的下级指挥员、指挥机关以及所属部队。 指挥者和指挥对象相互依存、相互作用，构

8、指挥者和指挥对象相互依存、相互作用，构成了灭火指挥活动的两个最基本的方面。成了灭火指挥活动的两个最基本的方面。灭火指挥活动的主要内容收集信息分析判断情况定下作战决心拟制作战计划组织作战保障组织协同动作下达作战指令实施监督检查火场协调控制二、指挥基本活动二、指挥基本活动第二节 指挥的构成要素和基本活动 1.了解任务，搜集研究情况了解任务，搜集研究情况 火场指挥员应通过各种渠道快速、火场指挥员应通过各种渠道快速、广泛地搜集火场信息，如灭火作战计广泛地搜集火场信息，如灭火作战计划的原始信息，接警出动时指挥中心划的原始信息，接警出动时指挥中心的指令及方案，报警人以及着火单位的指令及方案，报警人以及着火

9、单位有关人员提供的情况，以及亲临火场有关人员提供的情况，以及亲临火场观察判断掌握的基本情况等。观察判断掌握的基本情况等。第二节 指挥的构成要素和基本活动 2. 判断情况，定下决心判断情况，定下决心 判断情况、定下决心，是指判断情况、定下决心，是指挥员和指挥机关在了解任务、搜挥员和指挥机关在了解任务、搜集研究情况的基础上，对本级如集研究情况的基础上，对本级如何完成战斗任务进行筹划和做出何完成战斗任务进行筹划和做出决定的活动。它是整个指挥活动决定的活动。它是整个指挥活动的关键环节。的关键环节。 第二节 指挥的构成要素和基本活动 3 控制指导部队行动控制指导部队行动 控制指导部队行动，是指挥员和指挥

10、机关控制指导部队行动，是指挥员和指挥机关采取切实有效措施，指导部队坚决执行各种采取切实有效措施，指导部队坚决执行各种行动方案，并在规定的时、空条件内完成其行动方案，并在规定的时、空条件内完成其所担负的任务的活动。所担负的任务的活动。 第二节 指挥的构成要素和基本活动 4.协调部队战斗行动协调部队战斗行动 协调部队战斗行动，是指挥员和指挥机关协调部队战斗行动，是指挥员和指挥机关为保持部队战斗行动协调一致，形成整体合为保持部队战斗行动协调一致，形成整体合力，迅速有效达成战斗目的的活动。协调部力，迅速有效达成战斗目的的活动。协调部队战斗行动，应根据既定决心和战斗行动计队战斗行动，应根据既定决心和战斗

11、行动计划进行，重点协调主要方向与次要方向中队划进行，重点协调主要方向与次要方向中队之间的行动。之间的行动。 第三节 灭火组织指挥的层次和机构1、按到场指挥员的最高级别，可分为总队、按到场指挥员的最高级别，可分为总队、支队、大队、中队和班五个指挥层次支队、大队、中队和班五个指挥层次 2、按指挥层次：、按指挥层次： 基层指挥、中层指挥、基层指挥、中层指挥、高层指挥高层指挥第三节 灭火组织指挥的层次和机构1、基层灭火指挥机构、基层灭火指挥机构 3、高层灭火组织指挥机构、高层灭火组织指挥机构2、中层灭火组织指挥机构、中层灭火组织指挥机构 4、火场指挥部、火场指挥部第四节第四节 灭火组织指挥程序和方灭火

12、组织指挥程序和方法法 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序 (一一)组织侦察，掌握情况组织侦察，掌握情况 第四节第四节 灭火组织指挥程序和方灭火组织指挥程序和方法法 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(二二)制定指挥决策制定指挥决策第四节第四节 灭火组织指挥程序和方灭火组织指挥程序和方法法 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(三三)下达行动命令下达行动命令 第四节第四节 灭火组织指挥程序和方灭火组织指挥程序和方法法 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(四四)组织协同行动组织协同行动第四节第四节 灭火组织指挥程序和方灭火组织指挥程序和方法法 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织

13、指挥程序(五五)组织火场保障组织火场保障 第四节第四节 灭火组织指挥程序和方灭火组织指挥程序和方法法 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(六六)督促检查督促检查 第四节第四节 灭火组织指挥程序灭火组织指挥程序和方法和方法 二、灭火组织指挥的方式二、灭火组织指挥的方式 (一一) 集中指挥与分散指挥集中指挥与分散指挥 按火场指挥责任和权力集中程度，按火场指挥责任和权力集中程度，灭火组织指挥方式可分为：集中指灭火组织指挥方式可分为：集中指挥与分散指挥。挥与分散指挥。第四节第四节 灭火组织指挥程序灭火组织指挥程序和方法和方法 二、灭火组织指挥的方式二、灭火组织指挥的方式(二二) 逐级指挥与越级指

14、挥逐级指挥与越级指挥 按跨越指挥层次行使权力的不按跨越指挥层次行使权力的不同，灭火组织指挥方式有逐级指挥同，灭火组织指挥方式有逐级指挥与越级指挥之分。与越级指挥之分。第四节第四节 灭火组织指挥程序和灭火组织指挥程序和方法方法 三、灭火组织指挥的方法三、灭火组织指挥的方法 (一一)指令法指令法 指令法是指火指令法是指火场指挥员通过下达场指挥员通过下达命令和各种指示，命令和各种指示，赋予部属各项灭火赋予部属各项灭火救援任务，并对其救援任务，并对其准备工作进行规范准备工作进行规范的方法。的方法。 第四节第四节 灭火组织指挥程序和灭火组织指挥程序和方法方法 三、灭火组织指挥的方法三、灭火组织指挥的方法

15、 (二二)指导法指导法 指导法是指火场指导法是指火场指挥员通过检查、监指挥员通过检查、监督、引导、协调等方督、引导、协调等方式，发现并解决部属式，发现并解决部属在准备和行动中存在在准备和行动中存在的问题，实施组织指的问题，实施组织指挥的方法。挥的方法。 第四节第四节 灭火组织指挥程序和灭火组织指挥程序和方法方法 三、灭火组织指挥的方法三、灭火组织指挥的方法 (三三)演示法演示法 演示法是指通演示法是指通过计算机模拟、实过计算机模拟、实地演示等方式，了地演示等方式，了解熟悉并完善灭火解熟悉并完善灭火救援行动方案，组救援行动方案，组织部队进行准备和织部队进行准备和实施的方法。实施的方法。 第五节第

16、五节 灭火组织的规律灭火组织的规律 灭火指挥规律是灭火指挥的各个方面彼此之间以及与外部因素之间的最本质的联系和关系。第五节第五节 灭火组织的规律灭火组织的规律 一、指挥者的主观指导必须符合火场客观实际。 二、灭火指挥组织形式取决于灭火力量体制和指挥的物质技术基础； 第五节第五节 灭火组织的规律灭火组织的规律 三、各级指挥的组织和方法论原则必须统一； 四、指挥系统各组成部分必须保持一定比例和最佳相互关系；第五节第五节 灭火组织的规律灭火组织的规律 五、遂行指挥任务时所需时间与所有时间两者必须适应； 六、完成指挥任务的效能主要取决于有效信息的获取和使用。 第六节第六节 灭火组织指挥的基本原灭火组织

17、指挥的基本原则则一、集中统一，靠前指挥一、集中统一，靠前指挥 “集中统一，靠前指挥集中统一，靠前指挥”的原的原则，是指火场指挥员组织指挥灭则，是指火场指挥员组织指挥灭火救援，必须实施集中统一的指火救援，必须实施集中统一的指挥，并且尽量简化指挥程序，深挥，并且尽量简化指挥程序，深入第一线，实施靠前指挥。入第一线，实施靠前指挥。第六节第六节 灭火组织指挥的基本灭火组织指挥的基本原则原则 “掌握情况，把握关键掌握情况，把握关键”的原则，是指火场指挥员的原则，是指火场指挥员组织指挥灭火救援，必须利用各种途径、方法和手段，组织指挥灭火救援，必须利用各种途径、方法和手段，及时了解和掌握火情、火场灭火救援条

18、件和到场的各及时了解和掌握火情、火场灭火救援条件和到场的各方面救援力量，进行实事求是的分析判断，把握火场方面救援力量，进行实事求是的分析判断，把握火场的主要方面，把组织指挥的主观指导作用建立在客观的主要方面，把组织指挥的主观指导作用建立在客观实际的基础上。这是灭火组织指挥最基本的原则。实际的基础上。这是灭火组织指挥最基本的原则。二、掌握情况，把握关键二、掌握情况，把握关键 第六节第六节 灭火组织指挥的基本灭火组织指挥的基本原则原则三、果断决策，及时部署三、果断决策，及时部署 “果断决策，及时部署果断决策，及时部署”的原则，是指指挥员组的原则，是指指挥员组织指挥灭火救援，必须根据获得的火场实际情

19、况，织指挥灭火救援，必须根据获得的火场实际情况，分析判断的火场主要方面，运用正确的决策思维方分析判断的火场主要方面，运用正确的决策思维方法和辅助决策手段，及时果断地作出灭火救援行动法和辅助决策手段，及时果断地作出灭火救援行动的决策，并组织实施。及时果断地决策是的决策，并组织实施。及时果断地决策是“救人于救人于险境、救物于火口险境、救物于火口”的灭火救援行动的客观要求，的灭火救援行动的客观要求，这是灭火组织指挥的基本原则，也是特点，在指挥这是灭火组织指挥的基本原则，也是特点，在指挥决策上的任何不必要的延误都可能导致严重的后果。决策上的任何不必要的延误都可能导致严重的后果。第六节第六节 灭火组织指

20、挥的基本灭火组织指挥的基本原则原则四、着眼全局，适时调整四、着眼全局，适时调整 “着眼全局，适时调整着眼全局，适时调整”的原则，是指指挥员的原则，是指指挥员组织指挥灭火救援，必须把握火场的全局，围绕着组织指挥灭火救援，必须把握火场的全局，围绕着对全局具有决定意义的火场主要方面，统筹使用现对全局具有决定意义的火场主要方面，统筹使用现场灭火救援力量，部署灭火救援行动，组织火场的场灭火救援力量，部署灭火救援行动，组织火场的各种保障，注意及时发现各方面可能存在的问题或各种保障，注意及时发现各方面可能存在的问题或薄弱环节，适时进行调整，力争在最短的时间内，薄弱环节，适时进行调整，力争在最短的时间内，以最

21、快的速度，最小的代价扑灭火灾，把火灾损失以最快的速度，最小的代价扑灭火灾，把火灾损失限制在最低的程度。限制在最低的程度。1、从睡梦中醒来突然出动下楼，可能、从睡梦中醒来突然出动下楼，可能会摔倒、扭伤脚踝、磕碰栏杆；会摔倒、扭伤脚踝、磕碰栏杆；2、大家拥挤下楼梯可能会出现群倒群、大家拥挤下楼梯可能会出现群倒群伤事故。伤事故。1、匆忙中个人装备佩带不齐全；、匆忙中个人装备佩带不齐全；2、拥挤上车易造成意外事故；、拥挤上车易造成意外事故；3、上车后车门关不严。、上车后车门关不严。1、打开器材门时，器材散落；、打开器材门时，器材散落；2、取完器材后，如果门关闭不严，在、取完器材后，如果门关闭不严，在行

22、车时可能会发生事故行车时可能会发生事故。1、不观察前方道路情况，可能会拌倒摔伤；、不观察前方道路情况，可能会拌倒摔伤；2、楼上飞火或其他物品掉落会砸伤队员；、楼上飞火或其他物品掉落会砸伤队员；3、室内突然发生爆炸，冲击波会伤害自己。、室内突然发生爆炸，冲击波会伤害自己。1、烟火涌出如采取预防措施不、烟火涌出如采取预防措施不当会导致火势迅速蔓延；当会导致火势迅速蔓延；2、也会出现爆燃或回火现象；、也会出现爆燃或回火现象；1、水带可能会被铁板割断；、水带可能会被铁板割断；2、铁板围墙可能会被水带（或梯、铁板围墙可能会被水带（或梯子）压倒、掉落砸到下方队员。子）压倒、掉落砸到下方队员。玻璃打碎后，碎

23、玻璃会伤到下方玻璃打碎后，碎玻璃会伤到下方队员，会出现火舌、爆燃或回火队员，会出现火舌、爆燃或回火现象。现象。地地 面面 平平 台台1、水枪压力过大或不稳定时队员、水枪压力过大或不稳定时队员可能有坠楼的危险；可能有坠楼的危险；2、火势过强或烟雾过大时，由于、火势过强或烟雾过大时，由于队员辨别不了脚下情况，可能会队员辨别不了脚下情况，可能会发生事故。发生事故。天天 花花 板板 的的 玻玻 璃璃 网网 罩罩可能发生的问题：可能发生的问题：1、烟雾马上涌出；、烟雾马上涌出；2、空气进入室内后可能发生爆燃；、空气进入室内后可能发生爆燃；3、可能发生回火现象。、可能发生回火现象。1、二楼楼板可能会坍塌；

24、、二楼楼板可能会坍塌；2、如不选择有利照明位置，、如不选择有利照明位置，增援的队员会辩别不清火源及增援的队员会辩别不清火源及方向。方向。1、夜间视觉差，可能增加水渍损、夜间视觉差，可能增加水渍损失；失；2、水压较大不易移动水枪阵地。、水压较大不易移动水枪阵地。1、灭火完毕后思想放松易出现、灭火完毕后思想放松易出现安全事故；安全事故；2、窗口残余玻璃渣会割伤身体；、窗口残余玻璃渣会割伤身体；3、退出时拉梯下方没有保护，、退出时拉梯下方没有保护，拉梯滑落使队员摔伤。拉梯滑落使队员摔伤。1、窗口碎玻璃可伤到队员、窗口碎玻璃可伤到队员;2、由于水带重量大可能将队、由于水带重量大可能将队员带到楼下摔伤。员带到楼下摔伤。1、破拆时屋顶的设备会伤到队员；、破拆时屋顶的设备会伤到队员；2、脚下支撑物是否牢固，否则会、脚下支撑物是否牢固，否则会摔倒。摔倒。1、撕破铁板时如保护设备不完、撕破铁板时如保护设备不完备会伤到手臂；备会伤到手臂；2、其他物体可能会从撕破口突、其他物体可能会从撕破口突然飞出伤害队员。然飞出