安全管理计划

1、平安治理方案为了切实增强施工现场平安治理,预防和减少平安事故,保证施工人员和周边群众在生产过程中的平安与健康,促进生产的开展,提高经济效益.根据本合同段的实际情况,特制定本平安治理方案.一、指导思想：坚持平安第一、预防为主和综合治理的方针,认真贯彻执行国家平安生产法律法规以及上级部门有关平安生产规定,强化监管,深化整治,夯实根底,细化责任,严格执行.以法制化、标准化、标准化、系统化的方式推进平安生产,进一步完善职业健康平安治理体系,不断提升工程平安生产治理水平,建立平安生产长效机制,保证工程工程继续平安运行.二、限制目标：无因工死亡事故；无重大火灾或爆炸事故；无触电伤害事故；无民用爆破器材流失

2、、被盗事故；无中暑或尘肺病等职业性危害事故；无负主要责任的重大交通事故或公共平安事故；无重伤事故；无环境污染纠纷事件及其他伤害事故.三、工程部成立平安工作领导小组并明确工作责任为切实增强平安生产领导、保证本合同段工程顺利进行,结合我部实际情况,经研究成立*“平安工作领导小组,并确定其工作责任,办公室设在工程部平安部.由工程经理任领导小组组长,工程副经理、工程书记和工程总工任小组副组长,组员由技安科、工程科、质检科、财务科、机料科、试验室、行政办公室部门负责人及各工程处处长组成.具体人员如下:组长：*副组长：*、*、*口15*孑FL.、领导小组责任：1、贯彻执行国家平安生产方针及上级有关平安生产

3、的法律、法规、治理方法、指示和要求.2、研究、制定大唐国际阜新煤制天然气工程厂区道路二标段施工期间的各项平安治理规定、方法、制度、举措和预案,并逐项落实c3、研究、治理、协调、检查、监督、解决平安生产中存在的问题.4、组织召开平安会议和平安生产教育,对平安生产情况进行分析,及时提出平安治理举措.四、平安治理工作要点：平安生产工作要在原有工作的根底上,紧紧围绕工程部指定的平安生产治理目标开展工作,重点抓好如下几个方面：一正确理解并处理好平安治理的五种关系在边通车边施工的厂区路面工程施工过程中,施工现场是平安治理的重点,为了消除和预防事故,到达保护劳动者的平安与健康的目的,首先必须树立科学的平安治

4、理理念,正确理解并处理好下述五种关系.1、平安与危险并存平安与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的.由于有危险,才要进行平安治理,以预防危险.平安与危险并非等量并存、平静相处.随着事物的运动变化,平安与危险每刻都在变化着,进行着此消彼长的斗争.2、平安是生产的客观要求生产有了平安保证,生产才能持续、稳健开展.如果在生产活动中经常出现事故,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪的状态.当生产与平安发生矛盾,危及职工生命或国家财产平安时,需把生产活动停下来整治,消除危险因素之后,才能继续生产.3、平安与质量的联系从广义上讲,质量包涵平安工作质量.平安与质量交互作用,互为因果.4、平安与速度互保速

5、度应以平安做保证,平安就是速度.我们追求平安加速度,竭力预防平安减速度.速度与平安成正比关系.一味强调速度,置平安于不顾的做法,是极其有害的.当速度与平安发生矛盾时,暂时减缓速度,保证平安才是正确的做法.5、平安与效益的兼顾平安技术举措的实施必定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发劳动激情,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿.相反,如果发生了平安事故,经济上也必然要造成损失.从这个意义上讲,平安与效益是完全一致的.在平安治理中,投入适度、适当的专项平安经费,精打细算,统筹安排.既要保证平安生产,又要经济合理,还要考虑力所能及.单纯为了省钱而无视平安生产,或单纯追求平安而不惜资金的盲目高标

6、准,皆不可取.二确定平安治理的根本原那么1、管生产的同时必须管平安平安寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用.因此,平安与生产虽有时会出现矛盾,但在平安和生产治理的目标上却表现出高度的一致和完全的统一.管生产的同时管平安,不仅是对工程各级治理人员明确平安治理责任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围内的平安治理责任.由此可见,一切与生产有关的机构、人员,都必须参与平安治理并在治理中承当责任.认为平安治理只是平安治理部门的事,是一种片面的、错误的熟悉.2、坚持平安治理的目的性平安治理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的治理,有效地限制人的不平安行为和物的不平安状态,消除和预

7、防事故,到达保护劳动者的平安与健康的目的.3、贯彻平安第一,预防为主,综合治理的方针平安生产的方针是平安第一,预防为主,综合治理平安第一是从保护生产力的角度和高度,说明在生产范围内平安与生产的关系,肯定平安与生产的关系,肯定平安在生产活动中的位置和重要性.进行平安治理不只是处理事故,还要在生产活动中针对生产的特点,对生产因素采取治理举措,有效地限制不平安因素的开展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的平安与健康.贯彻预防为主,综合治理,首先要端正消除不平安因素的态度,选准消除不平安因素的时机.在安排与布置生产内容的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素,采取举措予以消除

8、,是平安治理应有的鲜明态度.4、坚持四全动态治理即在生产活动中,坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态治理.平安治理不是少数人和平安机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事.缺乏全员的参与,平安治理不会有生气,不会出现好的治理效果.当然,这并非否认平安治理第一责任人和平安机构的作用.5、平安治理重在限制进行平安治理的目的是预防、消灭事故,预防和消除事故伤害,保护劳动者的平安与健康.虽然在平安治理的四项主要内容中,都是为了到达平安治理的目的,但是对生产因素状态的限制,这一项与平安治理目的更接近,显得更为突出.因此,对生产中人的不平安行为和物的不平安状态的限制,必须看做是动态的平安治理的重点.事故

9、的发生,是由于人的不平安行为运动轨迹与物的不平安状态运动轨迹交叉产生的.从事故的发生的原理看,也说明了对生产因素状态的限制,应该当做平安治理的重点.6、在治理中开展、提升既然平安治理是在变化着的生产活动中的治理,其治理就意味着是不断开展的、不断变化的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素.然而更为需要的是不间断的摸索规律,总结治理、限制方法与经验,指导新的变化后的治理,从而使平安治理不断的上升到新的高度.三提升熟悉、增强领导、强化治理平安生产工作时保证各项工作顺利进行和维护广阔施工人员生命、财产平安的重要保证举措.工程部所属各科室、工程处、各班组要从讲政治的高度熟悉和开展平安生产工作,并要抓

10、好五个落实:1、深入抓好各级部门和治理人员的平安学习,增强宣传,强化教育,提升全体施工人员的平安意识和事故防范水平.定期召开各级治理人员和班组长参加的平安工作会议每月1次,开展平安实现教育活动,增强学习国家平安生产法律法规以及上级部门有关平安生产的规定,强化各级治理人员的平安治理意识,使平安活动平衡深入开展,在整个工程部形成良好的人人重视平安的局面,做到管生产必须管平安、生产必须平安,平安为了生产利用宣传栏、发放学习资料、看录像等多种形式对广阔施工人员进行平安教育,特别是各班组负责人2、落实平安生产责任制,利用班前班后不厌其烦的对民工进行平安教育,真正做到平安第一、预防为主到位.今年1月我部第

11、一时间成立了平安领导小组成员,将根据清况定期不定期的对施工现场进行检查.加大对施工现场的日常平安检查力度,增设专职平安员,每天对施工现场巡视检查,严格根据四不放过的原那么严格查处各种平安隐患.依照惯例指派各班组长作为班组的兼职平安员增强平时的平安监督,形成一级抓一级,一级对一级负责的平安生产责任制体系.3、进一步搞好平安知识、业务技术培训,用提升员工的业务知识水平来促进平安工作向前开展,用先进的技术和标准来提升平安保证.落实各项平安保证举措,克服各种困难,保证人、财、物及技术的投入,保证各项平安举措落到实处,进一步完善平安生产硬件设施.4、落实各项平安治理制度.采取有效举措,切实把各项平安生产

12、规章制度落到实处.5、落实平安生产责任与权力,正确处理平安生产责、权、利的关系,主要领导、分管领导、各治理人员和专职平安员要明确肩负的平安生产责任,真正利用平安治理职权把各项平安责任落实到位.让平安监督工作由检查为主,逐步向监督、协助有关部门做好隐患处理的方向开展,使存在的平安隐患在下一级部门就能得到妥善处理.四推进平安标准化工作,完善平安组织和治理体系,落实平安责任,强化平安治理,并保证有效实施.公路施工现场的平安治理,重点是进行人的不平安行为与物的不平安状态的限制.1、建立和完善以工程经理为首的平安生产领导组织,有组织有领导的开展平安治理活动,承当组织、领导平安生产的责任.2、建立各级人员

13、平安生产的责任制度,明确各级人员的平安责任.a、工程经理是施工工程平安治理的第一责任人；b、各级职能部门、人员,在各自的业务范围内,对实现平安生产的要求负责；c、全员承当平安生产责任,建立平安生产责任制度,从经理到工人的生产系统作到纵向到底,一环不漏.各职能部门、人员的平安生产责任作到横向到边,人人负责.3、完善平安生产的目标责任制治理,完善风险奖励金制度.进一步细化平安目标考核方法分解到经济责任制、风险奖励金、安康杯考核方法中,层层签订平安目标责任书,落实到每个岗位、每个人.4、实施全过程风险治理.完善风险评价组织,增强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险限制举措,对重大风险要

14、制定风险削减方案并予以落实过程改良,保证作业活动的风险在可承受范围内.组织职业健康平安治理体系的评审,实现治理承诺,保持体系持续合规、有效运行.5、认真开展平安标准化工作,完善企业各项平安治理制度、记录台帐.6、认真贯彻执行?平安治理制度?,切实增强储存、使用、运输和处置民爆物品等各个环节的平安治理工作.进一步完善民爆物品平安治理的长效机制.7、严格执行?重大危险源治理制度?,强化各项监控举措,保证重大危险源平安平稳运行.并深入继续开展消除危险源的工作.8、严格执行?平安生产责任制?,落实平安责任,保证平安所必须的投入,做到组织举措、治理举措、技术举措的认真落实.9、强化现场平安治理,认真抓好

15、危险作业的治理,严格审批程序,作业单位领导和相关治理部门要增强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,保证作业平安.10、合理进行工作安排,增强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的治理.11、严格根据?平安检查和隐患整改制度?,组织开展综合、专业、节假日等各种平安检查活动,发现隐患及时整改.各工程处、施工班组应按时完成工程部下达的隐患整改工程,并将隐患整改情况书面报厂技安处备案,纳入年终考核.12、坚持“持证上岗制度,一切从事生产治理和操作的人员,依照其从事的生产内容,分别通过企业、施工工程的审查,取得平安操作认可证,持证上岗.特种作业人员,除经过

16、企业的平安审查外,还需按规定参加平安操作考核,取得平安监察部门核发的?特种作业操作证?.施工现场如果出现特种作业无证操作现象时,施工工程经理必须承当治理责任.13、工程经理负责施工生产中物的状态审验与认可,承当物的状态漏验,失探的治理责任.接受由此而导致的经济损失.14、一切治理、操作人员均须与施工工程经理签定平安协议,向施工工程经理做出平安保证.15、平安生产责任落实情况的检查,应认真、详细的做好记录,作为分配、补偿的原始资料之一.五强化平安教育与培训平安教育与培训是进行人的行为限制的重要方法和手段.因此,进行平安教育和培训要适时、宜人,内容合理,方式多样,形成制度.组织平安教育、培训做到严

17、肃、严格、严密、严谨、讲求实效.1、一切治理,操作人员应当具有以下根本条件和素质.a、具有合法的劳动手续.临时性人员须正式签定劳动合同,接受入场教育后,方可进入施工现场和劳动岗位.b、没有痴呆,健忘,精神失常,癫痫,脑外伤后移症,心血管疾病,晕眩,以及不适于从事操作的疾病.c、没有感官缺陷,感性良好.有良好的接受,处理,反应信息的水平.d、具有适于不同层次操作所必须的文化.e、输入的劳务,必须具有根本的平安操作素质.经过正规练习,考核输入手续完善.2、平安教育,培训的目的与方式平安教育,培训包括知识,技能,意识三个阶段的教育和培训.a、平安知识教育.使操作者了解,掌握生产操作过程中,潜在的危险

18、因素和防范举措.b、平安技能练习.使操作者逐渐掌握平安生产技能,获得完善化,自动化的行为方式,减少操作中的失误现象.c、平安意识教育.在于鼓励操作者自觉坚持平安技能.3、平安教育的内容随实际需要而确定.a、新工人入场前应完成三级平安教育.对学徒工,实习生的入场三级平安教育,重点偏重一般平安知积,生产组织原那么,生产环境,生产纪律等.强调操作的非独立性.对季节工,农民工三级平安教育,以生产组织原那么,环境,纪律,操作标准为主.b、结合施工生产的变化,适时进行平安知识教育.一般每10天组织一次较适宜.c、结合生产组织平安技能练习,干什么练习什么,反复练习,分步验收.d、平安意识教育应随平安生产的形

19、式变化,确定阶段教育内容,可结合发生的事故,进行增强平安意识,果断掌握平安知识与技能的信心,接受事故教训的教育.e、受季节,自然变化影响时,要针对生产环境,作业条件的变化进行教育,其目的在于增强平安意识,限制人的行为,尽快地适应变化,减少人的失误.f、采用新技术,新设备,新材料,新工艺之前,应对有关人员进行平安知识、技能、意识的全面平安教育,鼓励操作者实行平安技能的自觉性.4、增强教育治理,增强平安教育效果a、教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育.b、反复实践,养成自觉采用平安操作方法的习惯.c、每个受教育的人,了解自已的学习成果.鼓励受教育者树立坚持平安操作方法的信心,养成平安

20、操作的良好习惯.d、告诉受教育者怎么做才能保证平安,而不是不应该做什么.e、奖励促进,稳固学习成果.六增强全员平安技能、意识的培养和平安文化建设.1、增强新进场职工平安教育,以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的平安教育工作,使之掌握根本平安生产技能,合格上岗.2、抓好特种作业人员的平安培训取证、复审,保证100%有效持证上岗,搞好特殊工种从业人员的培训和治理,提升特种作业人员的操作处置技能和平安意识.4、技安科按干部治理权限,开展各级治理人员的平安培训工作.5、组织开展班组平安活动,抓好平安生产有关法律、法规学习和日常平安教育.以工程处为单位组织职工学习修订后的?平安治理制

21、度?和平安标准化相关规定,明确各自平安责任,增强平安意识,提升平安技能,提升治理水平.6、组织开展平安生产月活动.通过平安生产月工不断提升全员平安意识和平安技能,查找隐患,加大整改力度,提升企业本质平安水平,促进经济开展.7、开展平安员业务竞赛活动以及安康杯竞赛活动.通过各种竞赛活动,进一步学习国家平安生产法律法规,增强做好平安工作的责任感和紧迫感.认真贯彻执行平安规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提升职工遵守劳动纪律、工艺纪律、平安纪律、环保纪律、提升操作技能的自觉性,总结和推广平安生产先进经验,保证工程工程长周期平安运行.8、继续开展好三查三反活动,尽可能地限制违规操作、违章操作事件的

22、发生七突出重点,查治并举,提升平安监管水平根据LECfe分析得出：我段的危险源造成的伤害事故主要是：爆炸、物理爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、灼烫、火灾、物体打击以及职业病.各级治理人员要高度重视,抓住重点.狠抓预防举措和责任制的落实,发现问题及时处理,消除一切事故隐患,保证平安生产.1、抓好临时用电及机械设备的平安治理和使用.路面施工涉及较多的施工设备如：挖掘机、摊铺机、压路机、装载机等,如果不严格根据平安操作规程进行操作极易发生机械伤害和起重伤害事故,因此一定要增强对电工和机械设备操作人员的岗位培训,做到持证上岗,杜绝无证人员操作.严禁乱拉乱接电线和闸刀开关无盒盖现象,专兼职平安员要对设备经常进行检查,发现隐患及时处理.增强平安防范举措,制定有关平安操作规程和制度,有针对性的做好岗前培训,对施工人员要经常进行平安教育,在施工现场设立平安警示牌,并经常进行平安检查,发行问题及时整改.2、抓好临时用工的治理.严格根据?劳动法?规定,禁止使用16周岁以下童工,并经体检合格,增强对临时人员的治理,要逐人签订劳动用工合同,并定期进行平安教育.八做好职业病防治、劳动保护工作,保证职工平安健康.1、认真贯彻?职业病防治法?,增强职业病防治工作.在检修、技改、内部环境整治时,