制约河南省民办高校科研水平因素探析

1、医一论文发袤专家一J中国黠斛网fwww.qikanwang.nel制约河南省民办高校科研水平因素探析摘要科研是大学的使命之一。当前，河南省民办高校科研水平整体较为落后，其中制约河南省民办高校科研水平提高的因素是多方面的，既有国家政策方面的因素，也有民办高校对科研工作不重视、科研机构不健全、科研队伍力量较薄弱、科研条件较匮乏和科研激励不明确等因素，还有民办高校教师缺乏科研意识、科研素养较低等方面的因素。关键词河南省民办高校；科研水平；制约因素改革开放以来，河南民办高等教育发展较为健康、规范，形成了一批优秀民办高校，民办高等教育已成为河南高等教育新的亮点。截至2010年底，河南共有25所民办高校（

2、包括15所民办普通高校，10所二级学院）。但河南省民办高校科研水平较为滞后,极大地限制了其内涵式发展以及品牌战略的实施。河南民办高校科研水平较低主要表现在学术成果数量少、科研领域狭窄、学术成果影响小以及科研层次低等方面。造成河南省民办高校科研实力较低的因素是多方面的，本文从3个方面加以分析。1国家政策民办高校是我国高等教育的重要组成部分，国家先后出台了一些促进民办高校发展的政策，但是当前国家政策中仍然有一些因素对于民办高校的发展是不利的。这些不利因素是限制河南省民办高校科研实力提升的政策性因素。1.1 对民办高校定位不合理论文发表专家一J中国学木期刊网P国家政策对民办高校定位模糊，现阶段虽然民

3、办高校已经成为高等教育的重要组成部分，国家也颁布了民办教育促进法、民办教育促进法实施条例，中国的民办教育获得了法律的承认和保护,确立了其社会主义教育事业重要组成部分的地位，但民办高校民办非企业单位的模糊定位却依然极大地限制了民办高校的发展。由于民办高校民办非企业单位的身份，学校的年审、税收、用地、融资、教师队伍建设等，都难以享受到与其义务和责任相对应的权益和优惠扶持政策。河南省民办高校之民办非企业单位的定位使得民办高校很难获得和公办院校同等地位，也很难引进高层次科研人才。这成为制约河南省民办高校提升科研实力的重要因素。1.2 对民办高校存在歧视现象国家政策的限制也使人们对民办高校的偏见始终没有

4、得到彻底改变。表现在科研工作上，民办高校科研工作很难得到上级部门应有的重视，科研工作被边缘化。一是上级科研管理部门在课题立项上先公办、后民办，民办高校想获得课题立项十分困难。二是民办高校在科研信息上总是要比公办院校滞后，一些上级部门总是忽略将课题申报信息通知民办高校；三是民办高校科研课题立项很难获得上级部门的资金支持。2学校自身当前河南省民办高校虽然已经发展到一定的规模，但由于其资金来源的单一以及办学时间较短，还没有充分认识到科研工作的重要性，民办高校存在着一些制约自身科研实力提升的因素。医一论文发袤专家一J中国黠斛网fwww.qikanwang.nel2.1对科研工作不重视由于当前民办高校的

5、定位都是“教学型”大学，当前一些河南省民办高校还没有把科研放在与教学同等的地位，或者说重视不够，认为科研是可有可无的东西。民办高校对科研工作存在两个认识误区，概括起来即“边缘论”和“冲击论”。“边缘论”认为，民办高校的中心工作是教学，对教师考核是围绕教学并以完成教学工作量来进行的，科研工作排不上号、抓不上手，因为科研工作被边缘化。持“冲击论”观点的人则把教学和科研对立割裂开来，认为抓科研会影响甚至冲击教学这个中心1。2.2 科研机构不健全笔者通过浏览网站和电话咨询等方式对河南民办高校科研机构的设置情况进行了统计，通过这项调查，发现河南省民办高校在科研机构设置方面还不够健全，主要表现在以下3个方面：(1)缺乏科研管理机构。目前河南省民办高校中的科研管理机构设置有4种情况：第一种是行政部门中有单列的科研处；第二种是行政部门中设置教务科研处；第三种则是在教务处之下设置科研科；第四种则是没有任何从事科研管理的机构。其中教务科研合并办公或者教务处下设科研科占据较大比例。因此，河南省民办高校还没有完全将科研管理从教务管理中分离出来，体现了民办