心得体会：加强全市道路交通安全的对策建议(最新)

1、心得体会：加强全市道路交通安全的对策建议（最新），我市 X 区 X 植物路口发生一起较大道路交通事故，一辆运送消毒餐具的货车失控，冲撞多辆电动自行车及行人，造成5 人死亡， 19 人受伤。 9 月 16 日， X 县又发生一起较大道路交通事故，一辆三轮摩托车驶出路外自翻，造成 3 人死亡， 7 人受伤。进入10 月后，市安全生产委员会办公室为贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府主要领导有关吸取事故教训、加强道路交通安全生产工作的指示批示精神，组织相关部门会商，结合“X8·30”“ X9 · 16”两起较大道路交通事故教训，对全市道路交通安全生产形势进行分析研判，提出一些对

2、策建议。一、全市道路交通安全态势严峻（一）道路运输行业多头管理一是市交通运输部门监管的企业及车辆。道路旅客运输企业42 家，营运车辆4652 台；危险货物运输企业39 家，营运车辆1368 台；普通货运企业3253 家，其50 台车以上的运输企业288 家，营运车辆100137 台。城市客运企业20 家，在营公共汽车3411 辆，出租汽车6000 辆。县乡公交企业14 家，在营公交车1124辆；出租车企业5 家，出租汽车126 辆。网约车平台企业9 家，许可网约车4800辆。二是市工信委监管的企业及车辆。混凝土搅拌企业44 家，备案的混凝土搅拌车1960 辆。按照车辆归属，属于混凝土企业自有车

3、辆911 辆，属于运输公司车辆866辆，属于个人所有车辆183 辆；按照车辆营运性质，营运车辆342 辆，非营运车辆1618 辆；按照车辆注册地，X 市车辆 1714 辆，外地车辆146 辆。三是市城管部门监管的企业及车辆。建筑垃圾运输企业38 家，运输车辆4449辆，均为5 吨以上城市工程车辆。四是各城区（开发区）环卫车辆。各城区（不含武鸣区）和高新区、经开区、东盟经开区共有各类车辆2691 辆（含外包车辆）。（二）道路交通事故总量居全市生产安全事故首位X年1 9 月，据安监部门事故直报系统统计，全市报送生产安全事故559 起、死亡 275 人、受伤572 人，直接经济损失4584.15 万

4、元；其中，道路运输事故（只涉及营运车辆的事故）483 起、死亡214 人、受伤547 人，分别占全市生产安全事故的 86.4% 、 77.81% 、 95.62% 。按一次死亡3 人至 9 人的“较大事故”标准口径统计，今年全市发生的3 起较大事故均为道路交通事故。同期，市交警支队统计全市共发生适用一般程序处理的道路交通事故2323 起，死亡 477 人，受伤2587 人，财产损失1001 万元。2010 年至今， 发生的 65 起较大事故中，道路交通事故就有53 起， 占 81.54% 。（三）道路交通事故分析一是事故处于高发但总体上可控。2010 年以来，我市发生道路交通较大事故最少的是

5、2016 年，发生1 起；发生10 起以上的有2011 年、 2012 年和 2015 年，其中最多的是2015 年的 12 起。至 10 月份止的X 年发生道路交通较大事故3 起，与2017 年持平。二是非主城区的交通事故占比增大。主城区 （不含武鸣区）的交通事故总起数多于五县及武鸣区，但各县及武鸣区的事故起数升幅比主城区大。据市交警支队统计，今年 1 至 9 月， 主城区的道路交通事故起数升幅为56.23% ， 各县及武鸣区的升幅为186.67% 。死亡人数方面，主城区少于县。主城区事故1267 起，死亡208 人，受伤 1327 人；各县及武鸣区事故1032 起，死亡257 人，受伤12

6、40 人。三是部分重点车辆事故多发。涉及电动自行车的事故快速上升。X 年 1 至 9 月，涉及电动自行车的一般程序道路交通事故981 起，死亡147 人，受伤157 人，而2013 年为 261 起事故、死亡69 人、受伤285 人。“泥头车”在重型自卸货车事故中占比大。X 年 1 至 9 月发生事故105 起、死亡45 人、受伤107 人，分别占重型自卸货车事故的56.45% 、 57.69% 、 49.31% 。混凝土搅拌车事故增多，X年 1 至 9月，发生事故21 起，同比上升23.53% 。四是发生较大及以上事故的风险隐患依然存在。一些企业安全生产主体责任不落实， 事故企业普遍存在不按

7、规定健全和落实安全生产规章制度、对挂靠车辆及驾驶员挂而不管、不按规定进行安全教育培训、不按规定开展隐患排查治理等问题。如X年 3 月 23 日公交行业发生两起交通事故，在驾驶员配备、调度发班、驾驶员休息、车辆动态监控、安全检查等管理环节上不按规定执行，企业每月的隐患自查自报中都没有反映。从人的因素看，驾驶员数量的剧增使得安全意识和安全素质的整体水平被拉低，未按规定让行人、不按规定与前车保持安全车距、无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为导致交通事故比例较高。从车的因素看，机动车和非机动车保有量大量增加，安全风险加大。如市区在营公共汽车3411 辆，出租汽车6000 辆，网约车4800 辆，“泥头车”

8、4449 辆，混凝土搅拌车1960 辆（不含混凝土企业自有911 辆）。电动自行车保有量已达299万辆。X“ 8·30”较大道路交通事故暴露出车辆二级维护“只收费不维护”的突出问题。从路的因素看，农村公路建设资金缺口大，很多项目筹集的资金仅能满足路面硬化需求，导致交通安全设施无法同步配套建设，“X9 · 16”较大道路交通事故路段就存在这一情况。全市还有不少急弯陡坡、临水临崖等危险路段未完善安全防护设施，安全隐患突出。二、监管工作存在的主要问题（一）监管能力和手段不足X 年，在市安委办组织开展的三次安全生产综合督查中发现，市、县（区）交通运输部门都不同程度地存在执法力度不足

9、的问题。在行业监管方面，目前普通货运、（公路客机动车维修、驾驶员培训的监管已下放到县（区），但县乡道路运输管理人员编制不 足、业务不熟等问题非常突出。上半年市交通运输部门对“两客一危一货”车、旅游客车、危险化学品运输车、重型货车）运输企业开展安全生产检查，共检查企业 212 家， 只发现安全隐患44 处， 仅对 3 家企业处罚6.5 万元； 对城市客运企业，检查发现安全隐患22 处，均未立案进行处罚。兴宁区、良庆区、上林县的交通运输部门今年第三季度安全生产行政处罚为零。在路面管控方面，警力跟不上驾驶员、车辆、道路的急剧增长，尤其在农村地区警力严重不足。据市交警支队统计，X 年 1至 9 月，我

10、市农村地区道路交通事故起数上升300% 。（二）部门职能边界不够清晰，没有形成监管合力“泥头车”管理方面，主要由城管部门监管，交通运输部门虽然发证，但不参与管理。混凝土搅拌车管理方面，由市工信委备案监管，交通运输部门也不参与管理，总共 1960 辆混凝土搅拌车中就有1618 辆车未取得道路运输证。（三）监管部门之间信息互通不畅市交通运输局、城管局、 工信委对所监管行业企业发生的事故，日常由行业协会或企业报告事故情况，掌握情况不及时、不全面，统计数据与实际情况有出入，导致一方面对行业的道路安全生产形势判断失真，另一方面对发生事故企业不能及时启动行业内部的调查处理工作，削弱了以事故教训推动企业落实

11、安全生产责任的力度。投入调查力量严重不足，事故应调查的不调查、已开展调查的不按期结案，没有能够发挥事故追责的警示和震慑作用。按照规定，对发生在我市辖区造成1 至 2 人死亡的一般道路运输事故，事故车辆为我市营运车辆且负同等责任以上的，应由事故发生地的县（区）政府、开发区管委会组织调查。今年截止目前，应调查一般道路运输事故 65 起，有 28 起未启动事故调查。三、提高道路交通安全的对策建议（一）加强从源头上控制风险进一步排查全市道路交通重大安全隐患，重点加大对农村地区道路（县乡道、村道）安全隐患的排查和整治资金的投入。对公路建设项目特别是农村道路建设项目，严格落实建设项目安全设施 “三同时”要

12、求，防止产生新的事故隐患。加大对道路运输企业应用车辆防碰撞、防疲劳驾驶等智能安全技术的支持。加强安全风险分级管控和隐患排查治理工作，指导道路运输企业辨识风险、管控风险，督促企业开展隐患自查自报，提高隐患查出率。针对事故多发的车辆、区域开展交通违法的整治活动，紧盯 “两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危险化学品运输车、重型货车）、农村面包车、三轮摩托车等重点车辆， 加强执法处罚，公开曝光严重违法违规行为。全面推行对企业的差异化监管，运用安全风险分级、信息化手段提高监管效能。对二级维护存在的不按规范标准作业、检测等行为，组织开展专项整治，规范行业秩序，提高维修质量。加强考核，把交通运输、城管、工

13、信部门对监管企业的执法工作列入年度安全生产考核内容。（三）进一步明确各有关部门职责厘清对“泥头车”、混凝土搅拌车的监管边界和责任，建立部门协作机制，加强对“泥头车”、混凝土搅拌车交通违法行为的联合执法。分别由市交通运输局、城管局、工信委牵头，建立本行业的安全生产“黑名单”制度，强化对道路运输企业、建筑垃圾运输企业、混凝土搅拌企业和驾驶员的违法失信惩戒。（四）加强信息沟通市交警支队每个月向各主管部门（市交通局、市城管、市工信委）通报各部门监管的企业车辆事故情况，并抄送市安委办。各主管部门对发生事故的企业要及时启动行业内部调查，用事故教训推动企业落实安全生产主体责任。各县（区）、开发区要加强统筹协调，保证事故调查力量的投入，依法