我国职业卫生标准及其概况(中国CDC 李涛所长)_第1页
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文档简介

1、我国职业卫生标准及其概况我国职业卫生标准及其概况中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所职业卫生与中毒控制所李涛李涛主要内容主要内容 职业卫生标准的概念、地位及意义职业卫生标准的概念、地位及意义 职业卫生标准的制定与公布职业卫生标准的制定与公布 主要职业卫生标准介绍主要职业卫生标准介绍 职业卫生标准研究进展职业卫生标准研究进展一、职业卫生标准的概念、地位及意义一、职业卫生标准的概念、地位及意义1. 1. 概念概念l职业卫生标准职业卫生标准是根据职业病防治法的规定,由是根据职业病防治法的规定,由法律授权部门对国家职业病防治的技术要求作法律授权部门对国家职业病防治的技术要求作出

2、的强制性统一规范,如用人单位工作场所职出的强制性统一规范,如用人单位工作场所职业危害的接触限制量值、职业健康监护要求、业危害的接触限制量值、职业健康监护要求、职业病诊断原则及处理技术要求、以及有关职职业病诊断原则及处理技术要求、以及有关职业病危害因素监测评价方法等业病危害因素监测评价方法等l制定与实施职业卫生标准的根本目的是预防、制定与实施职业卫生标准的根本目的是预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益动者健康及其相关权益2. 2. 地位地位l职业卫生标准是职业卫生标准是国家职业病防治法律法规体系国家职业病防治法律法规体系的重要

3、组成部分的重要组成部分,是涉及国家安全的重要法律,是涉及国家安全的重要法律体系,是为保护劳动者身心健康而制定的特殊体系,是为保护劳动者身心健康而制定的特殊技术要求技术要求l职业卫生标准是国家依据职业卫生标准是国家依据职业病防治法职业病防治法对对职业病防治进行监督管理的重要技术依据职业病防治进行监督管理的重要技术依据,根,根据据职业病防治法职业病防治法的规定,对不符合职业卫的规定,对不符合职业卫生标准的用人单位将予以相应的行政处罚,构生标准的用人单位将予以相应的行政处罚,构成犯罪的,将依法追究刑事责任成犯罪的,将依法追究刑事责任l职业卫生标准是评价职业卫生标准是评价职业病危害控制效果的技职业病危

4、害控制效果的技术指标术指标职业卫生配套规章:职业卫生配套规章:职业病分类目录职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管建设项目职业病危害分类管理理职业卫生技术服务机构管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理职业病危害事故调查处理职业卫生监督程序职业卫生监督程序职业卫生标准职业卫生标准 放射卫生配套规章:放射卫生配套规章:放射工作卫生防护管理放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性产品管防护器材、含放射性产品管理理放射事故管理放射事故管理放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理放射卫生标准放射卫生标准 使用有

5、毒物品作业场使用有毒物品作业场所劳动保护条例所劳动保护条例放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置放射防护条例装置放射防护条例职业病防治法职业病防治法安全生产法安全生产法劳动法劳动法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法工伤保险条例工伤保险条例尘肺病防治条例尘肺病防治条例社会保险法?社会保险法?规范用人单位规范用人单位放射卫生标准放射卫生标准职业卫生标准职业卫生标准作业场所要求作业场所要求放射防护标准放射防护标准个人接触剂量个人接触剂量放射疾病诊断放射疾病诊断标准标准监测规范监测规范放射卫生防护放射卫生防护职业卫生标准职业卫生标准工业企业设计工业企业设计接触限值接触限值诊断标准诊断标准警示标识标

6、准警示标识标准检侧方法检侧方法采样规范采样规范听力保护规范听力保护规范职业病防治法职业病防治法配套规章配套规章职业病危害分类职业病危害分类危害项目申报危害项目申报高毒物品目录高毒物品目录职业病目录职业病目录作业场所管理作业场所管理作业管理作业管理规范执法行为规范执法行为事故处理事故处理监督程序监督程序处罚办法处罚办法健康监护管理健康监护管理职业病目录职业病目录职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定技术服务机构技术服务机构危害评价规范危害评价规范职业卫生监测职业卫生监测规范技术服务规范技术服务职业病防治法配套规章职业病防治法配套规章3. 3. 意义意义1) 1) 维护社会稳定,促进和谐发展维护社会稳定,促

7、进和谐发展l劳动者既是社会财富的创造者,也应当成为社劳动者既是社会财富的创造者,也应当成为社会均衡发展的受益者。职业卫生标准通过制定会均衡发展的受益者。职业卫生标准通过制定工作场所职业有害因素接触限制量值以及劳动工作场所职业有害因素接触限制量值以及劳动者健康保护要求,达到最大限度地保护劳动者者健康保护要求,达到最大限度地保护劳动者的健康权益的目的,从而,促进劳动力资源的的健康权益的目的,从而,促进劳动力资源的可持续发展,实现以人为本,促进社会、经济可持续发展,实现以人为本,促进社会、经济和谐发展,维护社会稳定的目标和谐发展,维护社会稳定的目标 2) 2) 促进社会生产力发展,规范企业与市场的健

8、康促进社会生产力发展,规范企业与市场的健康发展发展l职业卫生标准通过职业卫生标准通过规范用工行为规范用工行为,促使企业依,促使企业依法保证职业病防治的投入,营造公平的市场竞法保证职业病防治的投入,营造公平的市场竞争环境,规范市场经济秩序争环境,规范市场经济秩序l制定与实施职业卫生标准,可以制定与实施职业卫生标准,可以促进企业的规促进企业的规范化发展与技术进步范化发展与技术进步以及产品多样化以及产品多样化3) 3) 维护劳动者健康权益,促进企业参与国际贸易维护劳动者健康权益,促进企业参与国际贸易竞争竞争l职业卫生标准通过限制境外原材料、生产工艺、职业卫生标准通过限制境外原材料、生产工艺、生产技术

9、中的职业病危害向境内的转移,生产技术中的职业病危害向境内的转移,维护维护我国劳动者的健康权益我国劳动者的健康权益不被侵犯不被侵犯l有助于树立我国企业在国际贸易中的良好形象,有助于树立我国企业在国际贸易中的良好形象,特别是劳动保护方面的形象,特别是劳动保护方面的形象,为我国企业参与为我国企业参与世界贸易竞争创造有利条件世界贸易竞争创造有利条件,直接为国民经济,直接为国民经济建设服务建设服务l 科学性和专业性科学性和专业性 职业职业卫生标准是贯彻实施职业病卫生标准是贯彻实施职业病防治的技术依据,因此,制定职业卫生标准必须防治的技术依据,因此,制定职业卫生标准必须以科学为依据,建立在健康危险性评价基

10、础上以科学为依据,建立在健康危险性评价基础上l 规范性规范性 职业卫生标准主要规范用工行为,维护劳职业卫生标准主要规范用工行为,维护劳动者健康权益不被侵犯;规范市场经济秩序,促动者健康权益不被侵犯;规范市场经济秩序,促使企业依法保证劳动保护投入,营造公平的市场使企业依法保证劳动保护投入,营造公平的市场竞争环境竞争环境4.4.特殊性特殊性l 社会性社会性 职业卫生技术标准是涉及国家安全的重职业卫生技术标准是涉及国家安全的重要法律体系,直接为国民经济建设服务,职业要法律体系,直接为国民经济建设服务,职业卫生标准的制修订必须适应市场经济的发展卫生标准的制修订必须适应市场经济的发展l 可行性可行性 职

11、业职业卫生标准是我国职业病防治法律体卫生标准是我国职业病防治法律体系的重要组成部分。系的重要组成部分。 在整个职业卫生行政执法在整个职业卫生行政执法的全过程中,日常卫生监督执法、卫生检测检的全过程中,日常卫生监督执法、卫生检测检验、卫生行政处罚、卫生行政复议、卫生行政验、卫生行政处罚、卫生行政复议、卫生行政诉讼等各项活动都离不开职业卫生标准的运用,诉讼等各项活动都离不开职业卫生标准的运用,因此,职业卫生标准应该符合企业的实际情况,因此,职业卫生标准应该符合企业的实际情况,切实可行,便于企业及时了解和掌握切实可行,便于企业及时了解和掌握5. 分类分类l 国家职业卫生标准按照效力分为强制性标准和推

12、国家职业卫生标准按照效力分为强制性标准和推荐性职业卫生标准。荐性职业卫生标准。强制性标准强制性标准是为了保障国家是为了保障国家安全,保障人民生命和健康,保障动植物的生命安全,保障人民生命和健康,保障动植物的生命和健康,保护环境,防止欺诈行为,满足国家公和健康,保护环境,防止欺诈行为,满足国家公共管理的需求,保护环境,而制定的在全国范围共管理的需求,保护环境,而制定的在全国范围内统一的技术要求内统一的技术要求l 强制性职业卫生标准包括工作场所作业条件的卫强制性职业卫生标准包括工作场所作业条件的卫生标准、工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业生标准、工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊

13、断标准、职业照射放射防护接触限值、职业病诊断标准、职业照射放射防护标准、职业防护用品卫生标准标准、职业防护用品卫生标准l 推荐性职业卫生标准包括:职业卫生专业基础标推荐性职业卫生标准包括:职业卫生专业基础标准;工作场所职业有害因素采样规范;职业有害准;工作场所职业有害因素采样规范;职业有害因素检测、检验方法;生物接触限值;职业危害因素检测、检验方法;生物接触限值;职业危害防护导则;劳动生理卫生、工效学标准防护导则;劳动生理卫生、工效学标准6.职业卫生标准体系职业卫生标准体系l 职业卫生标准体系根据职业卫生标准的内容可划职业卫生标准体系根据职业卫生标准的内容可划分为两个层次,即分为两个层次,即职

14、业卫生专业基础标准职业卫生专业基础标准与与劳动劳动卫生个性标准卫生个性标准。个性标准,又依照标准化对象的。个性标准,又依照标准化对象的特点划分为上述特点划分为上述12个系列。个性标准的内容不同个系列。个性标准的内容不同分两类,即限制标准和行为标准,限制标准仅包分两类,即限制标准和行为标准,限制标准仅包括量值标准和必要的说明,行为标准还包括测试、括量值标准和必要的说明,行为标准还包括测试、评价、监护、控制、个体防护及其他卫生安全要评价、监护、控制、个体防护及其他卫生安全要求方面的行为标准求方面的行为标准职业卫生标准体系个性标准方框图职业卫生标准体系个性标准方框图职职业业卫卫生生标标准准劳动卫生专

15、业基础标准劳动卫生专业基础标准粉尘职业接触限值粉尘职业接触限值化学物质职业接触限值化学物质职业接触限值生物性因素接触限值生物性因素接触限值作业条件卫生标准作业条件卫生标准 职业危害防护导则职业危害防护导则职业危害防护导则职业危害防护导则职业照射防护标准职业照射防护标准 劳动生理、工效学标准劳动生理、工效学标准物理因素职业接触限值物理因素职业接触限值职业卫生检测检验标准职业卫生检测检验标准职业病诊断标准职业病诊断标准 行为标准行为标准限制标准限制标准个个性性标标准准职业卫生专业基础标准职业卫生专业基础标准职业病诊断标准职业病诊断标准工作场所作业条件卫生标准工作场所作业条件卫生标准劳动生理卫生、工

16、效学标准劳动生理卫生、工效学标准职业病危害检测、检验方法职业病危害检测、检验方法化学因素职业接触限值化学因素职业接触限值粉尘职业接触限值粉尘职业接触限值物理因素职业接触限值物理因素职业接触限值生物因素职业接触限值生物因素职业接触限值职职业业接接触触限限值值职业照射放射防护标准职业照射放射防护标准职业防护用品卫生标准职业防护用品卫生标准职业危害防护导则职业危害防护导则职职业业防防护护标标准准职业卫生标准体系框架图职业卫生标准体系框架图1.1.制定机构制定机构l有关防治职业病的国家职业卫生标准,由有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生行政部门制定并公布国务院卫生行政部门制定并公布(职业病防

17、治法(职业病防治法第第1111条)条)l卫生部门负责拟定职业卫生法律、法规和卫生部门负责拟定职业卫生法律、法规和标准;安全监管部门负责制订作业场所职标准;安全监管部门负责制订作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违规行为处罚的法规、标准,并监督实关违规行为处罚的法规、标准,并监督实施施( (中央编办中央编办200315200315号文件号文件) )二、职业卫生标准的制定与公布二、职业卫生标准的制定与公布l 根据根据职业病防治法职业病防治法的规定,的规定,20022002年卫生部颁年卫生部颁布了布了国家职业卫生标标准管理办法国家职业卫生标标准管理办法

18、(卫生部令,第(卫生部令,第2020号)号),规定:,规定:l 卫生部主管国家职业卫生标准工作卫生部主管国家职业卫生标准工作l 委托办事机构委托办事机构-卫生部监督中心承担国家职业卫卫生部监督中心承担国家职业卫生标准的日程管理工作生标准的日程管理工作l 由有关技术专家组成全国卫生标准技术委员会负由有关技术专家组成全国卫生标准技术委员会负责国家职业卫生标准的技术审查工作责国家职业卫生标准的技术审查工作-与职业卫与职业卫生标准有关的技术委员会有全国职业卫生、职业生标准有关的技术委员会有全国职业卫生、职业病诊断标准委员会、放射卫生防护和放射性疾病病诊断标准委员会、放射卫生防护和放射性疾病诊断四个标准

19、委员会诊断四个标准委员会全国卫生标准委员会全国卫生标准委员会全国卫生标准管理委员会全国卫生标准管理委员会全全国国食食品品卫卫生生标标准准委委员员会会全全国国职职业业卫卫生生标标准准委委员员会会全全国国放放射射卫卫生生防防护护标标准准委委员员会会全全国国职职业业病病诊诊断断标标准准委委员员会会全全国国放放射射性性疾疾病病诊诊断断标标准准委委员员会会全全国国环环境境卫卫生生标标准准委委员员会会全全国国学学校校卫卫生生标标准准委委员员会会全全国国消消毒毒标标准准委委员员会会全全国国化化妆妆品品标标准准委委员员会会全全国国传传染染病病标标准准委委员员会会全全国国地地方方病病寄寄生生虫虫标标准准委委员员

20、会会全全国国临临床床检检验验标标准准委委员员会会全全国国血血液液标标准准委委员员会会全全国国食食品品添添加加剂剂标标准准委委员员会会2. 2. 国家职业卫生标准的制订原则国家职业卫生标准的制订原则l 符合国家有关法律、法规和方针、政策,符合国家有关法律、法规和方针、政策,满足职业卫生管理的需要满足职业卫生管理的需要l 体现科学性和先进性体现科学性和先进性-以危险度评估科以危险度评估科学研究为基础,借鉴科研成果;注重可操学研究为基础,借鉴科研成果;注重可操作性作性-经济、技术可行经济、技术可行l 在充分考虑我国国情的基础上,积极采用在充分考虑我国国情的基础上,积极采用国际通用标准国际通用标准-符

21、合符合WTOWTO的要求的要求l 逐步实现体系化,保持标准的完整性和有逐步实现体系化,保持标准的完整性和有机连续性机连续性3.3.制订程序制订程序提出编制项目提出编制项目确定研制人员确定研制人员上级审核批准上级审核批准下达研制计划下达研制计划计划阶段计划阶段提出研制设计提出研制设计组织项目实施组织项目实施编写标准草案编写标准草案征求专家意见征求专家意见修改标准草案修改标准草案标准报送会审标准报送会审 编制阶段编制阶段 专业委员会审专业委员会审提出修改意见提出修改意见审查阶段审查阶段 标准修改定稿标准修改定稿标准报送审批标准报送审批报批阶段报批阶段 职业卫生标准的制订程序职业卫生标准的制订程序

22、职业有害因素职业有害因素安全性评价和安全性评价和/或危险度评价或危险度评价法律基础上的可操作的法律基础上的可操作的OELs职业因素接触职业因素接触特征和毒代特征和毒代/毒毒效动力学资料效动力学资料科学、合理提出推荐的标准限值科学、合理提出推荐的标准限值 1.理化特性理化特性 2.毒理学实验室资料毒理学实验室资料 3.现场劳动卫生学调查现场劳动卫生学调查 4.职业人群健康监护资料职业人群健康监护资料 职业流行病学资料职业流行病学资料充分利用国充分利用国外已有资料,外已有资料,特别标准制特别标准制订依据订依据4.化学物质职业卫生标准制订依据化学物质职业卫生标准制订依据-剂量阶段策略剂量阶段策略主要

23、由科学主要由科学家提供制定家提供制定基于健康基基于健康基础上的础上的OELs的科的科学基础学基础从社会经济从社会经济和技术方面和技术方面考虑,由政考虑,由政策制定者,策制定者,行业和环境、行业和环境、健康、安全健康、安全 专业人员共专业人员共同完成同完成危险性评价危险性评价浓度(剂量)浓度(剂量)-效应(反应)效应(反应)l 物理性质:脂溶、水溶性、蒸汽压、嗅阈物理性质:脂溶、水溶性、蒸汽压、嗅阈l 亚急性和亚慢性资料(经口、经皮或吸入):亚急性和亚慢性资料(经口、经皮或吸入):1414天、天、9090天、天、6 6个月的无可见效应水平个月的无可见效应水平l 流行病学资料:发病率、死亡率、病例

24、报告流行病学资料:发病率、死亡率、病例报告l 急性毒性数据:经口毒性、皮肤毒性、皮肤和眼急性毒性数据:经口毒性、皮肤毒性、皮肤和眼刺激性、吸入毒性刺激性、吸入毒性l 其他资料:发育、诱变形、生育力、生殖毒性、其他资料:发育、诱变形、生育力、生殖毒性、可逆性研究、皮肤吸收试验、药动力学、致癌试可逆性研究、皮肤吸收试验、药动力学、致癌试验(验(2 2年)年)l 工业卫生接触资料:区域采样、个体采样工业卫生接触资料:区域采样、个体采样5.5.常用的制定常用的制定 资料资料6.6.审查与公布审查与公布l 全国卫生标准技术委员会按照全国卫生标准技术委员会按照全国卫生标准技全国卫生标准技术委员会章程术委员

25、会章程及有关规定审查,对国家职业卫及有关规定审查,对国家职业卫生标准进行审查。审查通过后,由卫生部以卫生生标准进行审查。审查通过后,由卫生部以卫生部通告形式公布部通告形式公布l 国家职业卫生标准的代号由大写汉语拼音字母构国家职业卫生标准的代号由大写汉语拼音字母构成。强制性标准的代号为成。强制性标准的代号为“GBZ”GBZ”,推荐性标准的,推荐性标准的代号为代号为“GBZ/T”GBZ/T”l 国家职业卫生标准的编号由国家职业卫生标准的国家职业卫生标准的编号由国家职业卫生标准的代号、发布的顺序号和发布的年号构成,如:代号、发布的顺序号和发布的年号构成,如:GBZ1-2002 GBZ1-2002 工

26、业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准l 阈限值是工人能够阈限值是工人能够日复一日日复一日地处于该种条件下工地处于该种条件下工作而作而几乎不会全部几乎不会全部出现有害健康的影响出现有害健康的影响(ACGIH,1994ACGIH,1994)l 由于个体敏感性差异很大,由于个体敏感性差异很大,对有害物质的感受程对有害物质的感受程度因人而异,即使在容许浓度水平以下的接触,度因人而异,即使在容许浓度水平以下的接触,少数工人对于有些物质,在阈限值水平或低于阈少数工人对于有些物质,在阈限值水平或低于阈限值时限值时也也会感到不适,会感到不适,出现不舒服,原来的健康出现不舒服,原来的健康异常状况进一步恶化,异

27、常状况进一步恶化,还有少数人因原有工作条还有少数人因原有工作条件恶化,或职业病加重也会受到较严重的影响件恶化,或职业病加重也会受到较严重的影响(Cooper,1973;ACGIH,1994Cooper,1973;ACGIH,1994)7.7.职业接触限值能充分保护工人吗?职业接触限值能充分保护工人吗?l 有害因素职业接触限值是有害因素职业接触限值是在产业实践以及人和动在产业实践以及人和动物实验所获得的信息基础上制定的,物实验所获得的信息基础上制定的,它是评价职它是评价职业卫生状况的重要法规性技术依据,业卫生状况的重要法规性技术依据,但是,制定但是,制定OELs OELs 时所使用的时所使用的信

28、息的质和量并不总是相同的,信息的质和量并不总是相同的,在制定容许浓度时所考虑的机体影响因也因物质在制定容许浓度时所考虑的机体影响因也因物质不同而不同,因此容许浓度的数值不能单纯地作不同而不同,因此容许浓度的数值不能单纯地作为不能作为划分化学物安全与危险程度的精确界为不能作为划分化学物安全与危险程度的精确界限,不能简单地用以判断化学物质毒性。限,不能简单地用以判断化学物质毒性。l 当工作环境有害因素超过当工作环境有害因素超过OELsOELs以上时,不能就贸以上时,不能就贸然下结论说是劳动者健康损害的直接和唯一的原然下结论说是劳动者健康损害的直接和唯一的原因,反之亦然。即不能作为出现疾病或其他身体

29、因,反之亦然。即不能作为出现疾病或其他身体状况的证明或反证状况的证明或反证l 职业接触限值的制定是建立在保护水平政策基础职业接触限值的制定是建立在保护水平政策基础上,根据各国的经济发展水平制定,因此,现有上,根据各国的经济发展水平制定,因此,现有的接触限值并不能保护所有的人群。如苯的接触限值并不能保护所有的人群。如苯l CastlmanCastlman和和Zim(1988,1989)Zim(1988,1989)指出:标准是由那些指出:标准是由那些在管理企业中得到利益的卫生学家参与制定的,在管理企业中得到利益的卫生学家参与制定的,制定阈限值标准的科学依据并不足制定阈限值标准的科学依据并不足l A

30、CGIHACGIH:作业场所接触的:作业场所接触的“使用安全性使用安全性”和和“无意无意义危险度义危险度”的定义会随着社会价值的变化而改变的定义会随着社会价值的变化而改变l 人类对事物的认识有一个过程,人类对事物的认人类对事物的认识有一个过程,人类对事物的认识会随着科学的发展而不断提高,对现有的评价识会随着科学的发展而不断提高,对现有的评价依据、指标地认识都有可能随着社会经济、科学依据、指标地认识都有可能随着社会经济、科学的发展而改变的发展而改变l 职业接触限值标准值的大小不仅与使用的原料、职业接触限值标准值的大小不仅与使用的原料、工艺有关,也与作业场所环境的控制水平有关,工艺有关,也与作业场

31、所环境的控制水平有关,进行健康影响评价时,应结合接触机会、方式、进行健康影响评价时,应结合接触机会、方式、时间、危害控制进行综合风险评估时间、危害控制进行综合风险评估l 当接触时间或工作强度当接触时间或工作强度严重超过制定严重超过制定OELsOELs时所必需时所必需的条件时不能使用的条件时不能使用OELsOELs评价评价l 本标准不适用于非职业性接触,本标准不适用于非职业性接触,即不能于用评价社即不能于用评价社区污染区污染l 标准应由受过职业卫生专业训练的专业人员使用标准应由受过职业卫生专业训练的专业人员使用8.8.标准概况标准概况l 职业卫生标准职业卫生标准: 671671项,强制性项,强制

32、性568568项,推荐性项,推荐性 103103项项l 工业企业设计卫生标准(工业企业设计卫生标准(GBZ 1- 2002GBZ 1- 2002)l 工作场所有害因素职业接触限值(工作场所有害因素职业接触限值(GBZ 2-2002GBZ 2-2002,423/386423/386)l 职业病诊断标准:职业病诊断标准:9393项(项(GBZ3-94GBZ3-94,GBZ/T157-GBZ/T157-20022002)l 放射性疾病诊断标准:放射性疾病诊断标准:2020项(项(GBZ95-113GBZ95-113,GBZ/T156-2002GBZ/T156-2002)l 放射卫生防护标准:放射卫生

33、防护标准:4444项(项(GBZ114-143GBZ114-143,GBZ/T144-155-2002GBZ/T144-155-2002)l 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识 (GBZ 158GBZl 工作场所空气中有害物质监测的采样规范工作场所空气中有害物质监测的采样规范 l 8181种工作场所空气有毒物质测定种工作场所空气有毒物质测定l 医用医用射束远距治疗防护与安全标准射束远距治疗防护与安全标准l 放射性口腔炎诊断标准放射性口腔炎诊断标准l 外照射急性放射病的远期效应医学随访规范外照射急性放射病的远期效应医学随访规范 l 核电厂操纵员的健康标

34、准和医学监督规定核电厂操纵员的健康标准和医学监督规定(GBZ 161164-2004)(GBZ 160.1812004)(GBZ 1592004)l 职业接触二硫化碳的生物限值(职业接触二硫化碳的生物限值(WS/T 239-2004WS/T 239-2004)l 职业接触氟及其无机化合物的生物限值(职业接触氟及其无机化合物的生物限值( WS/T WS/T 240-2004240-2004)l 职业接触苯乙烯的生物限值(职业接触苯乙烯的生物限值( WS/T 241-2004WS/T 241-2004)l 职业接触三硝基甲苯的生物限值(职业接触三硝基甲苯的生物限值(WS/T 242-2004WS/

35、T 242-2004)l 职业接触正己烷的生物限值(职业接触正己烷的生物限值(WS/T 243-2004WS/T 243-2004)类别类别强制性强制性标准编号标准编号标准数标准数强制标准强制标准推荐标准推荐标准合计合计职业卫生标准职业卫生标准强制性强制性GBZ 1-2002GBZ 1-2002,GBZ 2-2002GBZ 2-2002,GBZ GBZ 15815820032003425425507507推荐性推荐性GBZ/T 159GBZ/TGBZ/T 160.1-GBZ/T 160.1-8181200420048282放射卫生防护标准放射卫生防护标准强制性强制性G

36、BZ114-143 2002GBZ114-143 2002;GBZ 161-2004GBZ 161-200431314343推荐性推荐性GBZ/T144-155-2002GBZ/T144-155-20021212职业病诊断标准职业病诊断标准强制性强制性GBZ 3-94- 2002GBZ 3-94- 200292929393推荐性推荐性GBZ/T 157-2002GBZ/T 157-20021 1放射性疾病诊断标准放射性疾病诊断标准强制性强制性GBZ 95-113-2002 GBZ 95-113-2002 ,GBZ 162-2004GBZ 162-200420202323推荐性推荐性GBZ/T1

37、56-2002GBZ/T156-2002,GBZ/T 163-164-GBZ/T 163-164-200420043 3职业接触生物限值职业接触生物限值推荐性推荐性WS/T 239-243-2004WS/T 239-243-20045 55 5合计合计568568103103671671我国职业卫生接触限值年代发展动态我国职业卫生接触限值年代发展动态第一版本第一版本 MACs 第二版本第二版本第三版本第三版本 SCOHSSestablished职业病防职业病防治法之后治法之后三、主要职业卫生标准介绍三、主要职业卫生标准介绍工业企业设计卫生标准(工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002GBZ1-

38、2002)l 工业企业设计暂行卫生标准工业企业设计暂行卫生标准(标准(标准101-56101-56) 19561956年卫生部与国家建设委员会首次颁布,附录中年卫生部与国家建设委员会首次颁布,附录中含含5353项有害物质职业卫生标准,基本上沿用了前苏项有害物质职业卫生标准,基本上沿用了前苏联的最高容许浓度(联的最高容许浓度(MACMAC)l 工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准(TJ36-79TJ36-79) 19791979年卫年卫生部、国家基建委、国家计委、国家经委和国家劳生部、国家基建委、国家计委、国家经委和国家劳动总局联合颁布,附表中含动总局联合颁布,附表中含120120项车间空气

39、中有害项车间空气中有害物质的物质的MACMAC,其中有毒物质,其中有毒物质111111项,粉尘项,粉尘9 9项项l 工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002GBZ1-2002)20022002年年为配合为配合职业病防治法职业病防治法的实施,卫生部将原的实施,卫生部将原工工业企业设计卫生标准业企业设计卫生标准(TJ36-79TJ36-79)修订分解为)修订分解为工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准和和工作场所有害因素工作场所有害因素职业接触限值职业接触限值两个标准,并于两个标准,并于20022002年发布实施年发布实施职业病诊断标准职业病诊断标准 l 适用于中华人民共和国

40、领域内所有新建、扩建、适用于中华人民共和国领域内所有新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(泛称改建建设项目和技术改造、技术引进项目(泛称“建设项目建设项目”)的职业卫生设计及评价)的职业卫生设计及评价l 原则:体现原则:体现“预防为主预防为主”卫生工作方针,保证工卫生工作方针,保证工业企业建设项目的设计符合卫生要求,业企业建设项目的设计符合卫生要求, 从源头从源头控制控制生产过程产生的各类职业病危害因素,控制控制生产过程产生的各类职业病危害因素,改善劳动条件改善劳动条件l 该标准规定了工业企业的选址与整体布局、防尘该标准规定了工业企业的选址与整体布局、防尘与防毒、防署与防寒、防噪声

41、与振动、防非电离与防毒、防署与防寒、防噪声与振动、防非电离辐射及电离辐射、辅助用室等方面的内容,以保辐射及电离辐射、辅助用室等方面的内容,以保证工业企业的设计符合卫生要求证工业企业的设计符合卫生要求选址与总体布局选址与总体布局 防尘与防毒防尘与防毒防暑与防寒防暑与防寒防噪声与振动防噪声与振动防非电离辐射及电离辐射防非电离辐射及电离辐射人工空气调节人工空气调节辅助用室基本卫生要求辅助用室基本卫生要求一般规定一般规定车间办公室车间办公室生产卫生室生产卫生室生活用室生活用室妇女卫生室妇女卫生室为保证工业企业的设计符合卫生要求,详细规定为保证工业企业的设计符合卫生要求,详细规定了工业企业设计卫生要求:

42、了工业企业设计卫生要求:l 选址要求选址要求l 工业企业选址需依据我国现行法规、标准及拟建工业企业选址需依据我国现行法规、标准及拟建项目生产过程的卫生特征、有害因素危害状况,项目生产过程的卫生特征、有害因素危害状况,结合建设地点的规划与现状,水文、地质、气象结合建设地点的规划与现状,水文、地质、气象等因素以及保障人群健康需要综合分析确定等因素以及保障人群健康需要综合分析确定l 避免在自然疫源地选择建设地点避免在自然疫源地选择建设地点l 布置在当地夏季最小频率风向的被保护区域的上布置在当地夏季最小频率风向的被保护区域的上风侧风侧l 不得在居住区、学校、医院和其他人口密集的被不得在居住区、学校、医

43、院和其他人口密集的被保护区域内建设可能产生严重有毒有害气体、恶保护区域内建设可能产生严重有毒有害气体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业企业企业5.5. 严禁在饮用水源上游建设有可能排放工业废水的严禁在饮用水源上游建设有可能排放工业废水的工业企业,避免将固体废弃物堆放和填埋场选工业企业,避免将固体废弃物堆放和填埋场选在废弃物扬散、流失的场所以及饮用水源的近在废弃物扬散、流失的场所以及饮用水源的近旁旁6.6. 市区内严禁建设属于第一、二类开放型同位素放市区内严禁建设属于第一、二类开放型同位素放射性工业企业射性工业企业7.7. 工业企业和居住区之

44、间必须设置足够宽的卫生防工业企业和居住区之间必须设置足够宽的卫生防护距离,满足相关国家标准护距离,满足相关国家标准8.8. 应避免不同职业危害因素(物理、化学、生物等)应避免不同职业危害因素(物理、化学、生物等)产生交叉污染产生交叉污染9.9. 食品工业和精密电子仪表等工业应设在环境洁净,食品工业和精密电子仪表等工业应设在环境洁净,绿化条件好、水源清洁的区域绿化条件好、水源清洁的区域l 平面布置要求平面布置要求l 生产、生活、住宅区,饮用水源,工业废水、生活生产、生活、住宅区,饮用水源,工业废水、生活污水和废渣的排放、堆放和废水处理场,以及卫生污水和废渣的排放、堆放和废水处理场,以及卫生防护、

45、辅助用室等应合理布局防护、辅助用室等应合理布局l 总平面分区应按照厂前区设置行政办公、生活福利总平面分区应按照厂前区设置行政办公、生活福利用房;生产区内布置生产车间和辅助用房,产生有用房;生产区内布置生产车间和辅助用房,产生有害物质的工业企业的生产区内不得设置非生产用房害物质的工业企业的生产区内不得设置非生产用房l 总平面图应包括总平面布置的建(构)筑物现状,总平面图应包括总平面布置的建(构)筑物现状,拟建建筑物位置、道路、卫生防护、绿化等内容,拟建建筑物位置、道路、卫生防护、绿化等内容,应满足职业卫生评价要求应满足职业卫生评价要求l 污染危害严重的设施应远离非污染设施,产生高噪污染危害严重的

46、设施应远离非污染设施,产生高噪声与低噪声的车间应分开,热加工应与冷加工车间声与低噪声的车间应分开,热加工应与冷加工车间分开,产生粉尘的车间应与产生毒物的车间分开,分开,产生粉尘的车间应与产生毒物的车间分开,应设有防护绿化带应设有防护绿化带5.5.厂区总平面布置应明确功能分区。生产区宜选在厂区总平面布置应明确功能分区。生产区宜选在大气污染物本底浓度低和扩散条件好的地段,在大气污染物本底浓度低和扩散条件好的地段,在夏季最小频率风向的上风侧;散发有害物和产生夏季最小频率风向的上风侧;散发有害物和产生有害因素的车间,应位于相邻车间全年最小频率有害因素的车间,应位于相邻车间全年最小频率风向的上风侧;厂前

47、区和生活区在最小频率风向风向的上风侧;厂前区和生活区在最小频率风向的下风侧;将辅助生产区布置在二者之间的下风侧;将辅助生产区布置在二者之间6.6.在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时,应考虑事故防范和应急、救援设施和设车间时,应考虑事故防范和应急、救援设施和设备的配套并留有应急通道备的配套并留有应急通道7.7.高温车间的纵轴应与当地夏季主导风向相垂直。高温车间的纵轴应与当地夏季主导风向相垂直。当受条件限制时,其角度不得小于当受条件限制时,其角度不得小于4545度度8.8.应保证室内良好的自然通风和自然采光。相邻两应保证室内良好的自然通风和自

48、然采光。相邻两建筑物的间距一般不得小于相邻两个建筑物中较建筑物的间距一般不得小于相邻两个建筑物中较高建筑物的高度。高温、热加工、有特殊要求和高建筑物的高度。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物应避免西晒人员较多的建筑物应避免西晒9.9.能布置在车间外的高温热源,应尽可能布置在车能布置在车间外的高温热源,应尽可能布置在车间外当地夏季最小频率风向的上风侧,不能布置间外当地夏季最小频率风向的上风侧,不能布置在车间外的高温热源和工业窑炉应布置在天窗下在车间外的高温热源和工业窑炉应布置在天窗下方或靠近车间下风侧的外墙侧窗附近方或靠近车间下风侧的外墙侧窗附近10.10.车间内发热设备相对于操作岗位应

49、设计安置在夏车间内发热设备相对于操作岗位应设计安置在夏季最小风向频率上风侧,车间天窗下方的部位季最小风向频率上风侧,车间天窗下方的部位11.11.以自然通风为主的厂房,车间天窗设计应满足卫以自然通风为主的厂房,车间天窗设计应满足卫生要求:阻力系数小,通风量大,便于开启,适生要求:阻力系数小,通风量大,便于开启,适应季度调节,天窗排气口的面积应略大于进风窗应季度调节,天窗排气口的面积应略大于进风窗口及进风门的面积之和;热加工厂房应设置天窗口及进风门的面积之和;热加工厂房应设置天窗挡风板,厂房侧窗下缘距地面不应高于挡风板,厂房侧窗下缘距地面不应高于1.2m 1.2m l 竖向布置要求竖向布置要求l

50、 放散大量热量的厂房宜采用单层建筑。当厂房是放散大量热量的厂房宜采用单层建筑。当厂房是多层建筑物时,放散热和有害气体的生产过程,多层建筑物时,放散热和有害气体的生产过程,应布置在建筑物的高层。如必须布置在下层时,应布置在建筑物的高层。如必须布置在下层时,应采取行之有效的措施,防止污染上层空气应采取行之有效的措施,防止污染上层空气l 噪声与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内。噪声与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内。如设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时,如设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时,则应将其安装在多层厂房的底层。对振幅大、功则应将其安装在多层厂房的底层。对振幅大、功率大的

51、生产设备应设计隔振措施率大的生产设备应设计隔振措施l 含有挥发性气体、蒸汽的废水排放管道禁止通过含有挥发性气体、蒸汽的废水排放管道禁止通过仪表控制室和休息室等生活用室的地面下;若需仪表控制室和休息室等生活用室的地面下;若需通过时,必须严格密闭,防止有害气体或蒸汽逸通过时,必须严格密闭,防止有害气体或蒸汽逸散至室内散至室内l 工作场所防尘、防毒基本卫生要求工作场所防尘、防毒基本卫生要求l 产生粉尘、毒物的生产过程和设备应机械化和自动产生粉尘、毒物的生产过程和设备应机械化和自动化,加强密闭,并结合生产工艺采取通风措施;粉化,加强密闭,并结合生产工艺采取通风措施;粉尘作业,应采用湿式作业;采用低毒原

52、料代替高毒尘作业,应采用湿式作业;采用低毒原料代替高毒原料,必须使用高毒原料时,应强化通风排毒措施原料,必须使用高毒原料时,应强化通风排毒措施l 产生粉尘、毒物的工作场所,其发生源的布置,应产生粉尘、毒物的工作场所,其发生源的布置,应符合:生产过程在同一建筑物内放散不同有毒物质符合:生产过程在同一建筑物内放散不同有毒物质时,应毒性大与毒性小隔开;粉尘、毒物的发生源,时,应毒性大与毒性小隔开;粉尘、毒物的发生源,应布置在工作地点的自然通风的下风侧;如布置在应布置在工作地点的自然通风的下风侧;如布置在多层建筑物内时,放散有害气体的生产过程应布置多层建筑物内时,放散有害气体的生产过程应布置在建筑物的

53、上层;如必须布置在下层时,应采取有在建筑物的上层;如必须布置在下层时,应采取有效措施防止污染上层空气效措施防止污染上层空气l 工作场所有害物质浓度应达到工作场所有害物质浓度应达到GBZ2-2002GBZ2-2002要求要求4.4.产生粉尘、毒物或酸碱等强腐蚀性物质的工作场产生粉尘、毒物或酸碱等强腐蚀性物质的工作场所,应有所,应有冲洗地面、墙壁的设施冲洗地面、墙壁的设施。产生剧毒物质。产生剧毒物质的工作场所,其墙壁、顶棚和地面等内部结构和的工作场所,其墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面,应采用不吸收、不吸附毒物的材料,必要表面,应采用不吸收、不吸附毒物的材料,必要时加设保护层。经常有积液的地面应不

54、透水,并时加设保护层。经常有积液的地面应不透水,并坡向排水系统,废水纳入工业废水处理系统坡向排水系统,废水纳入工业废水处理系统5.5.当数种溶剂蒸汽或数种刺激性气体同时放散于空当数种溶剂蒸汽或数种刺激性气体同时放散于空气中时,气中时,全面通风换气量全面通风换气量应按各种气体分别稀释应按各种气体分别稀释至卫生标准值所需要的空气量的总和计算。其他至卫生标准值所需要的空气量的总和计算。其他有害物质同时放散于空气中时,通风量应按需要有害物质同时放散于空气中时,通风量应按需要空气量最大的有害物质计算空气量最大的有害物质计算6.6.设计部门应了解和掌握建设项目使用和生产的化设计部门应了解和掌握建设项目使用

55、和生产的化学物质、中间产物和副产品的学物质、中间产物和副产品的工艺流程和毒性作工艺流程和毒性作用的主要特点用的主要特点,以及卫生防护资料,以及卫生防护资料7.7.经常有人来往的经常有人来往的通道,应有自然通风或机械通风通道,应有自然通风或机械通风,不得敷设有毒液体或有毒气体的管道不得敷设有毒液体或有毒气体的管道8.8.露天作业的工艺设备的工作地点有害物质的浓度露天作业的工艺设备的工作地点有害物质的浓度符合标准要求符合标准要求9.9.机械通风装置的进风口位置,应设于室外空气比机械通风装置的进风口位置,应设于室外空气比较洁净的地方。相邻工作场所的进气和排气装置,较洁净的地方。相邻工作场所的进气和排

56、气装置,应合理布置,避免气流短路应合理布置,避免气流短路10.10.当采用部分循环空气时,送入工作场所空气中有当采用部分循环空气时,送入工作场所空气中有害气体、蒸汽及粉尘的含量不应超过规定的接触害气体、蒸汽及粉尘的含量不应超过规定的接触限值的限值的30%30%11.11.工作场所含有病原体、恶臭物质及有害物质浓度工作场所含有病原体、恶臭物质及有害物质浓度可能突然增高的,不得采用循环空气作热风采暖可能突然增高的,不得采用循环空气作热风采暖和空气调节和空气调节12.12.供给工作场所的空气应直接送至工作地点。产生供给工作场所的空气应直接送至工作地点。产生粉尘而无有害气体放散或放散有害气体而又无大粉

57、尘而无有害气体放散或放散有害气体而又无大量余热的工作场所、有局部排气装置的工作地点,量余热的工作场所、有局部排气装置的工作地点,可由车间上部送入空气可由车间上部送入空气13.13.排出的有害物质必须净化处理后排入大气,保证排出的有害物质必须净化处理后排入大气,保证进入大气的有害物质浓度不超过国家排放标准进入大气的有害物质浓度不超过国家排放标准14.14.生产中可能突然逸出大量有害物质或易造成急性生产中可能突然逸出大量有害物质或易造成急性中毒或易燃易爆的化学物质的作业场所,必须设中毒或易燃易爆的化学物质的作业场所,必须设计自动报警装置、事故通风设施,通风换气次数计自动报警装置、事故通风设施,通风

58、换气次数不小于不小于1212次次/ /小时。事故排风装置的排出口应避免小时。事故排风装置的排出口应避免对居民和行人的影响对居民和行人的影响15.15.有可能泄漏液态剧毒物质的高风险作业场所,应有可能泄漏液态剧毒物质的高风险作业场所,应专设专设泄险区泄险区等应急设施等应急设施16.16.局部机械排风系统的各类型排气罩必须遵循形式局部机械排风系统的各类型排气罩必须遵循形式适宜、位置正确、风量适中、强度足够、检修方便适宜、位置正确、风量适中、强度足够、检修方便的设计原则,罩口风速或控制点风速应足以将发生的设计原则,罩口风速或控制点风速应足以将发生源产生的尘、毒吸入罩内,确保达到高捕集效率源产生的尘、

59、毒吸入罩内,确保达到高捕集效率17.17.通风除尘、排毒和空气调节设计必须满足相应标通风除尘、排毒和空气调节设计必须满足相应标准、技术规范和规程的要求准、技术规范和规程的要求18.18.通风系统的组成及其布置应合理,管道材质应合通风系统的组成及其布置应合理,管道材质应合格。容易凝结蒸汽和聚积粉尘的通风管道、几种物格。容易凝结蒸汽和聚积粉尘的通风管道、几种物质混合能引起爆炸、燃烧或形成危害更大物质的通质混合能引起爆炸、燃烧或形成危害更大物质的通风管道,应设单独通风系统,不得相互连通风管道,应设单独通风系统,不得相互连通19.19.尾气和局部排气装置排出的较高浓度的有害气体尾气和局部排气装置排出的

60、较高浓度的有害气体应回收净化处理,达到有关标准要求后才能排放;应回收净化处理,达到有关标准要求后才能排放;如直接向大气排放,应引至屋顶以上如直接向大气排放,应引至屋顶以上3m3m高处放空。高处放空。若邻近建筑物高于本车间时,应加高排放口若邻近建筑物高于本车间时,应加高排放口20.20.按规定设计车间全面通风换气量按规定设计车间全面通风换气量21.21.采用热风采暖和空气调节的车间,新风口应设置采用热风采暖和空气调节的车间,新风口应设置在空气清洁区,新鲜空气补充量应达到在空气清洁区,新鲜空气补充量应达到30m3/h30m3/h人的标准人的标准22.22.采取有效的密封措施,物料跑、冒、滴、漏采取

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