应用写作基础知识

1、第一章 绪 论 写作是社会生活的一部分，也是人类生存和发展一种方式。写作总是与一定的个人和社会需要联系在一起的。 美国著名的社会预测学家约翰奈斯比特在大趋势一书中说，下一个世纪五件最重要的事情，有一件是“在这个文字密集的社会里，我们比以往更需要具备基本的读写技巧。” n我们怎么认识写作 写作是思维和语言表达的综合系统，是人类的一种心智活动过程；作为一种行为，既是精神的，也是社会的。 写作作为一种过程，既是思维的，又是表达的，既是智能的，又是技能的；既是创造的，又是制造的；既是智力的，又是非智力的。n我们为什么需要写作n凤凰网总编室、资讯频道招聘广告职位需求：内容营销推广经理 12人 主要职责：

2、 1、负责各频道内容产品在互联网和传统媒体的营销推广和传播，运用公关、媒体合作、病毒营销等多种手段； 2、为内容产品制作实施媒体合作方案，评估推进合作项目； 3、承担营销项目管理、媒体沟通、项目推进及项目运作当中的各方面问题。职位要求： 1、掌握内容产品在互联网和传统媒体营销推广的技巧和方法； 2、有内容推广的相关经验和能力，掌握媒体、公关等业界资源者优先； 3、善于学习、善于沟通；富有洞察力、想象力，具有高度责任心和包容心； 4、有优秀的客户沟通能力，优秀的策略性及文字表达能力； 5、本科学历，市场营销、公关关系、新闻传播专业优先； 职位需求： 历史频道资深编辑1人 任职要求： 1、有大历史

3、观所要求的视野和历史修养，能很好地结合当下的热点组织策划稿件和专题； 2、有足够的新闻敏感，新闻基本功扎实：标题、选稿、策划能力强； 3、悟性高，为人正直真诚、踏实肯干；能忍受比较枯燥的编辑基本工作（日常新闻发布、内容维护）； 4、一年以上媒体（报纸杂志互联网）工作经验优先； 5、相对熟练操作Dreamweaver、photoshop、office等办公室软件者优先； 6、大学英语六级（或以上），史学专业优先。 职位需求： 台湾频道高级编辑、资深编辑 共2人 任职要求： 1、熟悉台湾领域新闻报道，参与或组织过重大新闻报道，具有政策把握能力和良好的策划、组织能力； 2、能够敏锐捕捉台湾时政和社会

4、热点，拥有广泛的台湾领域专家资源者优先； 3、新闻基本功扎实：做标题、选稿、编稿、译稿、写稿、策划； 4、一年以上媒体（报纸杂志互联网）工作经验优先； 5、相对熟练操作Dreamweaver、photoshop、office等办公室软件者优先。 6、大学英语六级（或以上）。 职位需求： 军事频道资深编辑 1人 任职要求： 1、对军事网站熟悉，在军事历史、武器装备、国际战略等方面有丰富的知识及独到见解； 2、新闻基本功扎实：做标题、选稿、编稿、译稿、写稿、策划； 3、正直真诚、踏实肯干；能忍受比较枯燥的编辑基本工作； 4、一年以上媒体（报纸杂志互联网）工作经验优先； 5、相对熟练操作Dreamw

5、eaver、photoshop、office等办公室软件者优先； 6、大学英语六级（或以上）。 职位需求： 文化、读书频道编辑、主编 2人 任职要求： 1、熟悉并能敏锐捕捉当下文化领域热点，有一定的文字功底，能独立进行专题的策划和制作； 2、有良好的图书业界关系，对图书市场有一定认识；有出版资源、原创资源，大型网站读书频道工作经验者优先； 3、为人正直真诚、踏实肯干；能忍受比较枯燥的编辑基本工作； 4、一年以上媒体（报纸杂志互联网）工作经验优先； 5、相对熟练操作Dreamweaver、photoshop、office等办公室软件者优先； 6、大学英语六级（或以上）。 第一章 绪 论n我们存在

6、哪些写作障碍创造力缺失热情消失写作能力低下n我们如何学习写作了解原理，把握规律消除厌倦，建立信心勤于思考，多读多练第一章 绪 论n写作教学三模块基础写作文学写作应用写作第一章 绪 论 应用写作主要研究应用文体的写作规律和方法，主要研究与人们生活、工作、学习、科研等直接相关的，为处理有关具体事务、解决实际问题而使用的文书。应用写作属于写作的应用性、实用性层次。 从写作教学的角度，人们一般把写作分为三种类型：基础写作、文学写作和应用写作，他们是三个并列的写作教学模块。n基础写作 基础写作主要研究写作的普遍规律和方法，主要着力于阐述写作的基本原理，提高人们对一般文章的写作能力，属于写作的基础性、原理

7、性层次；n文学写作 文学写作主要研究文学创作的一般规律和技巧，包括小说、诗歌、散文、戏剧等文学样式的创作。文学写作属于写作的文学性、艺术性层次，是基于基础写作之上的专业写作层次；n应用写作第一章 绪 论主“情” 文艺文写 作文学写作应用写作n文学写作和应用写作是两种相对的写作活动 主“事” 应用文第一章 绪 论n应用文和文艺文的区别写作的主体不同 写作的受体不同 写作的客体不同 写作的载体不同 n应用写作的特征写作目的的任务化 写作用途的工具化 写作文本的类型化 写作过程的程式化 第二章 行政公文n行政公文的涵义n行政公文的作用行文关系应根据隶属关系和职权范围确定 n行政公文的规范具有隶属关系

8、的机关 不相隶属的机关 n行政公文的格式第二章 行政公文主主体体眉眉首首版版记记第二章 行政公文第二章 行政公文秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限紧急程度紧急程度公文份数序号公文份数序号发文机关标识发文机关标识发文字号发文字号红色反线红色反线公文标题公文标题主送机关主送机关正正 文文第二章 行政公文发文字号发文字号签发人签发人第二章 行政公文第二章 行政公文结尾习惯结尾习惯用语用语附附 件件发文机关发文机关署名署名成文时间成文时间公文生效公文生效标识标识第二章 行政公文单一发文印章单一发文印章附附 注注第二章 行政公文联合行文印章联合行文印章第二章 行政公文联合行文印章联合行文印章第二章 行

9、政公文联合行文印章联合行文印章第二章 行政公文主题词主题词抄抄 送送印发机关和印发机关和印发时间印发时间印制份数印制份数第二章 行政公文份号：023秘密：5年平急市财政局、 市人事局 联合文件（通知）人发200815号签发人：王湖南省经济委员会文件湘经交通200812号市州人民政府，省直有关单位，广州铁路（集团）公司：为贯彻落实主题词：交通 运输 通知抄送：国家发改委，省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公 厅，省军区，省武警总队，有关新闻单位，各市州经委湖南省经济委员会办公室 2008年1月9日(印发)（共印份）二八年一月九日附件：国家发展改革委员会关于（）第二章 行政公文 市劳

10、动和社会保障局 市 财 政 局 关于贯彻市城市特困人员 医疗救助暂行办法有关问题的 实施细则各区县劳动和社会保障局，区县财政局，各委、办、局、总公司、各计划单列企业： 。附表：一、市医疗保险参保人员医疗救助申请表；二、市医疗救助人员情况变更表；三、特困人员收入证明市劳动和社会保障局 二零年月日 市 财 政 局二零年月日第二章 行政公文n通 告通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项 （知照性、下行文、泛行文）广泛性 行文主体是广泛的 处理的事务是广泛的 规范性 对某些特定对象的行为作出规范 约束对象的行为 通告的特点 通告的种类 周知性通告 中国人民银行关于发行1990年版壹圆券人民

11、币的通告 规范性通告 市公安局关于“五一”国庆期间市区部分道路实行交通管制的通告 第二章 行政公文标题正文 通告的写作 通告依据： 通告事项：市人民政府关于禁止随地吐痰乱扔乱倒的通告 中华人民共和国公安部通告 关于维护学校秩序的通告 发布通告的根据、原因、目的和意义等 经国务院批准，为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政经国务院批准，为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼（组）装汽车、策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼（组）装汽车、摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通告如下：告如下： 第二章

12、行政公文 一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身（含驾驶室）拼（组）装生产一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身（含驾驶室）拼（组）装生产汽车的，属于非法拼（组）装车辆行为。汽车的，属于非法拼（组）装车辆行为。 二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机（含全套发动机散件）、二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机（含全套发动机散件）、车架拼（组）装生产摩托车的，属于非法拼（组）装车辆行为。车架拼（组）装生产摩托车的，属于非法拼（组）装车辆行为。 三、对非法拼（组）装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海关依据三、对非法拼（组）装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海

13、关依据各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。 四、对没收的非法拼（组）装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家四、对没收的非法拼（组）装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销非法拼（组）装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位非法拼（组）装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位购入。对违反规定的，由工商行政管理机关没收非法拼（组）装的车辆及销货款。购入。对

14、违反规定的，由工商行政管理机关没收非法拼（组）装的车辆及销货款。情节严重的，可吊销其营业执照。情节严重的，可吊销其营业执照。 五、公安交通管理部门对非法拼（组）装的车辆（依法罚没处理的除外），一五、公安交通管理部门对非法拼（组）装的车辆（依法罚没处理的除外），一律不予核发牌证，并予以没收。律不予核发牌证，并予以没收。 六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼（组）装车辆的行为，将另六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼（组）装车辆的行为，将另行规定处理办法。行规定处理办法。 七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依

15、法移送司法机关追究其刑事责任。任。 八、本通告自发布之日起执行。八、本通告自发布之日起执行。 第二章 行政公文 关于本市郊区公共客运票价实行折扣优惠的通告 京发改200841号 为统筹城乡交通发展，推进城乡公共交通一体化，使广大市民分享改革发展成果，经市政府批准，本市郊区公共客运线路票价实行折扣优惠。现通告如下： 一、自2008年1月15日起，持交通卡乘坐“9字头”公交线路在现行票价基础上实行成人4折，学生2折优惠，其中：延伸至市城外的线路，市城内路段实行成人4折，学生2折优惠；市城外路段维持现行折扣优惠政策不变。现金购票乘车不优惠。 二、各远郊区县境内客运线路，实行同折扣优惠。在交通卡使用前

16、，票价优惠过渡办法及实施时间由各区县人民政府决定。 特此通告。 北京市发展和改革委员会、北京市交通委员会 北京市财政局北京市运输管理局 二八年一月七日第二章 行政公文 关于依法查处人力三轮车无照经营和违法行驶的通告 为维护首都社会秩序和公共安全，以良好的交通环境迎接奥运会的召开，根据无照经营查处取缔办法、北京市实施办法、北京市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定的规定，现通告如下： 一、禁止无照从事人力三轮车运输经营、胡同游览服务经营活动，禁止无车辆牌照的人力三轮车上路行驶，禁止人力三轮车在公安机关交通管理部门明令禁止的道路上行驶。违反规定的，由城管、公安交通等部门责令停止违法行为，依法扣押、

17、没收违法车辆，没收违法所得，并给予罚款的行政处罚。 二、凡阻碍依法查处人力三轮车无照经营和违法行驶、违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 特此通告。 北京市城市管理综合执法局 北京市公安局 北京市工商行政管理局 北京市旅游局 北京市运输管理局 二七年九月五日第二章 行政公文n通 知 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （知照性、下行文）功能的多样性 可以用来发布法规规章、传达指示、布置工作、批转转发文件、晓谕事项、任免人员等等 运用的广泛性使用频率最高、使用范围最

18、广 ；主体广泛、内容广泛 通知的特点 办理的时效性制发快捷、灵便，它对知办事项的时限要求最具体，也最严格，不能提前或拖后。 第二章 行政公文n通 知（知照性、下行文）公布性通知用于公布规范性文件 通知的种类 市人民政府关于发布市人民政府关于发布市征用集体所有土地拆迁房屋补偿市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定的通知安置若干规定的通知 市人民政府印发关于加强本市人口综合调控若干意见的通知市人民政府印发关于加强本市人口综合调控若干意见的通知市人民政府关于印发市人民政府关于印发市市“十五十五”科技和教育发展重点专项科技和教育发展重点专项规划的通知规划的通知第二章 行政公文n通 知（知照性、下行

19、文）转文性通知批转下级机关的文件 通知的种类 Aabc第二章 行政公文n通 知（知照性、下行文）转文性通知转发上级机关或不相隶属文件 通知的种类 Aabcabc第二章 行政公文n通 知（知照性、下行文）转文性通知批转下级机关的文件或转发上级机关或不相隶属文件 通知的种类 市政府批转市统计局等十一部门关于开展上海市第二次基本单位普市政府批转市统计局等十一部门关于开展上海市第二次基本单位普查意见的通知查意见的通知 国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知生就业制度改革有关问题意见的通知 第二

20、章 行政公文n通 知（知照性、下行文）通知缘由 通知缘由主要是说明为什么要发该通知，即要说明通知事项的背景、依据、目的或意义等。常用“为了”、“根据”等起句。它位于通知的开头，具有导语作用，一般应简明扼要地加以阐述，并用“现通知如下”、“特作如下紧急通知”、“为此，特通知如下”（后标冒号）等习惯用语领起下文。 通知的写法 通知的正文一般由通知缘由、通知事项和执行要求等三部分组成 第二章 行政公文n通 知（知照性、下行文） 为建设一支高素质的专业化国家公务员队伍，近年来，各级行为建设一支高素质的专业化国家公务员队伍，近年来，各级行政机关按照政机关按照国家公务员暂行条例国家公务员暂行条例和和国家公

21、务员培训暂行规国家公务员培训暂行规定定，积极组织实施公务员培训，取得了较好的效果，但是，在培，积极组织实施公务员培训，取得了较好的效果，但是，在培训证书管理上，还存在着缺乏严肃性、权威性和不够规范等问题。训证书管理上，还存在着缺乏严肃性、权威性和不够规范等问题。须大力加强对公务员培训特别是证书的管理，使培训工作走上规范须大力加强对公务员培训特别是证书的管理，使培训工作走上规范化的轨道。为此，人事部决定实行公务员培训证书管理制度。现将化的轨道。为此，人事部决定实行公务员培训证书管理制度。现将有关事项通知如下：有关事项通知如下： 国家人事部关于实行国家公务员培训证书管理制度的通知的开头： 第二章

22、行政公文n通 知（知照性、下行文）通知事项 通知事项是指要求执行或办理的具体事宜，它是通知正文的主体部分，一般包括任务、措施、步骤、方法、要求等，需明确、具体地说明，也可分条加以说明。例如，国务院关于调整机关事业单位工作人员工龄津贴标准的通知的事项部分为： 第二章 行政公文n通 知（知照性、下行文） 一、这次调整工龄津贴标准的范围是实行结构工资制度的机关、事业单一、这次调整工龄津贴标准的范围是实行结构工资制度的机关、事业单位。位。 二、机关、事业单位的在职正式工作人员，其工龄津贴标准由现行的每二、机关、事业单位的在职正式工作人员，其工龄津贴标准由现行的每工作一年零点五元调整为一元。工龄津贴按本

23、人实际工龄计发。工作一年零点五元调整为一元。工龄津贴按本人实际工龄计发。 三、已达到国家规定的离退休年龄未办理离退休手续的人员。属于按照三、已达到国家规定的离退休年龄未办理离退休手续的人员。属于按照干部管理权限批准继续工作的，可以按实际工龄计发工龄津贴；其余均按本干部管理权限批准继续工作的，可以按实际工龄计发工龄津贴；其余均按本人达到国家规定离退休年龄时的工龄计发工龄津贴。人达到国家规定离退休年龄时的工龄计发工龄津贴。 四、相应调整机关、事业单位离休、退休人员的待遇，具体办法是：对四、相应调整机关、事业单位离休、退休人员的待遇，具体办法是：对参加了参加了19851985年工资制度改革的，按本人

24、离退休前的实际工龄和调整后的标准年工资制度改革的，按本人离退休前的实际工龄和调整后的标准计算原工龄津贴数额，纳入离退休费基数。对未参加计算原工龄津贴数额，纳入离退休费基数。对未参加19851985年工资制度改革的，年工资制度改革的，按本人离退休前的实际工龄和每工作一年一元的标准增加离退休费基数。按本人离退休前的实际工龄和每工作一年一元的标准增加离退休费基数。 五、计发工龄津贴，仍按国家规定执行。如遇有涉及工龄计算的问题，五、计发工龄津贴，仍按国家规定执行。如遇有涉及工龄计算的问题，任何地区和部门不得擅自更改国家统一规定的工龄计算办法，对个别的特殊任何地区和部门不得擅自更改国家统一规定的工龄计算

25、办法，对个别的特殊问题，以后统一研究处理。问题，以后统一研究处理。 第二章 行政公文n通 知（知照性、下行文）执行要求 执行要求往往是用“以上通知，望认真贯彻执行。”、“特此通知，请认真贯彻执行。”、“本通知自下发之日起施行。”等结尾习惯用语表述；如无执行要求，则仅以“特此通知”作结。 第二章 行政公文n通 报通报是适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的行政公文。 （知照性、下行文）教育性 目的主要还是为了教育有关单位及其人员，而通报事件、情况的结果则是实现其教育功能的载体。 典型性 无论是何种通报都要注意其涉及的事项既要有普遍性、代表性、针对性，同时，又具有个体的独特性、鲜活性。

26、通报的特点 通告的种类 表彰性通报 批评性通报传达性通报第二章 行政公文表彰性通报 表彰性通报是用于表彰在一定范围内具有普遍教育意义、值得人们学习、具有推广价值的单位或个人的先进事迹、典型经验等的通报种类。 表彰性通报的正文内容主要包括通报事件、通报意义、表彰决定和希望要求等部分。 通报的写法 1.通报事件 通报事件部分主要介绍被表彰单位或个人的先进事迹。要用叙述方法全面地、概括地、真实地介绍有关事件的时间、地点、人物、行为、经过、结果。在表述上要抓住特征，突出重点。要尽量避免使用描写、抒情手法。例如，化工总公司关于表彰王奋力灭火的通报： 第二章 行政公文 7月22日上午8时35分，化工厂一成

27、品车间后处理工段油气管道突然爆炸，当班的胶罐岗位操作工王被气浪推倒，头部，右臂及大腿几处受伤，鞋子也被甩掉。王迅即爬起来，顾不得找鞋子和察看自己的伤势，踩着玻璃碎片，来回奔走，在烈火中先后关闭了喷胶阀、油气分层罐手阀、蒸气总阀。接着又抓起干粉灭火器奋力灭火。他先后用了十个灭火器，把颗粒泵、混胶罐等处的火扑灭。 2.通报意义 在介绍先进事迹的基础上，抓住典型特征、精神实质，分析通报事件的意义，用高度概括的语言对人物、事件、行为作出定性评价。例如： 中技公司这种宁可少收管理费，牺牲本公司的局部利益，而保护国家整体利益的精神和积极主动、认真负责的工作态度，以及与有关部门密切协作，一致对外的全局观念，

28、是值得提倡和表彰的。第二章 行政公文3.表彰决定主要写明决定内容。当然，最好说明决定的目的、依据。 为总结经验，表彰先进，省政府决定，对在年度全省农业秋熟超产增收竞赛活动中取得优异成绩的市人民政府等单位进行表彰，分别授予综合奖和单项奖。4.希望要求号召有关方面学习先进，勉励进步。 省人民政府号召全省各行各业、各条战线要向体育健儿学习，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献；希望体育战线的同志再接再厉，不断进取，为发展我省体育事业再立新功第二章 行政公文批评性通报 批评性通报用于对错误现象、不良倾向、重大事故等提出批评、惩戒的通报种类。 批评性通报的正文内容主要包括通报事件、分析定性、处理决

29、定和警诫要求等部分。 。 通报的写法 1.通报事件 通报事件部分主要介绍被通报事件的发生的时间、地点、人物、过程、后果、影响等事实。要用概叙方法简要地、重点突出地、清楚明确地反映事件的全貌。例如： 第二章 行政公文 经查实，轮胎厂是国家定点轮胎生产企业，由于亏损严重，资不抵债，又地处市区，污染严重，市决定对其进行搬迁改造。为解决搬迁改造资金问题，市人民政府和企业多方寻求国外合作伙伴，于1994年9月与某国集团达成协议，合资成立轮胎有限公司，建设年产300万套子午线轮胎项目，总投资11917.7万美元。市有关部门违反基本建设程序有关规定，从1994年9月至1995年10月，以增资扩股形式，化整为

30、零，分4次批复了该项目。由于该项目未按国家有关规定审批，有关进口设备不能享受合资企业免征关税政策，需补征税款约5000万元；主要生产原料天然橡胶进口配额也无法解决，每年增加生产成本约 3000万元。 2.分析定性 分析定性是在通报事实的基础上，分析认定事件的根源、性质、危害等，从而抓住要害，作出恰当的结论。例如： 市有关部门无视国家规定，越权审批利用外资重大项目，这一做法是极其错误的，给合资企业的生产经营造成了许多困难，并对外造成不良影响第二章 行政公文3.处理决定明确、简要地写明决定内容，包括目的、依据等。例如： 为严肃纪律，国务院决定，给予市人民政府通报批评。 4.警诫要求警诫要求主要是向

31、有关方面提出引以为戒、吸取教训的希望和要求。 各地区、各部门要从这一事件中吸取教训，认真贯彻执行党中央、国务院的各项决定和政策，严格按照国家基本建设程序办理项目审批手续，坚决杜绝此类事件的再次发生。 第二章 行政公文 失意男子意欲西湖轻生 京城学子纵身冒雨救人 浙江在线08月26日讯 昨天下午，一位失意男子从断桥边跳入西湖自尽。滂沱大雨中，一位来自北京理工大学的大学生，冒雨跳入西湖，与闻讯赶到的岳庙派出所民警一起，将该男子救起。碰巧路过的摄影记者用镜头完整地记录了整个救人过程。 昨天下午5时许，杭州西湖边突然下起滂沱大雨，一时电闪雷鸣，在断桥边游玩的游客纷纷躲到桥头的凉亭内避雨。 “有人想跳湖

32、！”随着一声惊呼，只见一名男子从断桥边的白堤上跳入了西湖，并一步一步往湖中走去，湖水很快漫过了他的肩。 就在此时，只见一个正在凉亭内避雨的小伙子，冒雨飞奔到断桥边，连衣服也来不及脱，就纵身跃入西湖。此时，来自岳庙派出所的民警也闻讯赶到现场，与小伙子一起将跳湖男子救起。 面对记者的镜头，救人的小伙子显得格外谦虚，只说自己就读于北京理工大学，姓冯，来自四川平昌，今年刚毕业。前几天到宁波看女朋友，当天晚上是要转道杭州返回北京，没想到在西湖断桥碰到这一幕。“没什么好说的，谁碰上了这种情况，都会这样做的。”小冯腼腆地说。 据了解，跳湖男子来自河南新乡，1986年出生，跳湖原因仍在调查之中。 第二章 行政

33、公文关于批评北京奇虎科技有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司的通报工信部电管函2010536号北京奇虎科技有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司，相关互联网信息服务提供者： 近日，北京奇虎科技有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司（以下简称两公司）在互联网业务发展中产生纠纷，采取不正当竞争行为，甚至单方面中断对用户的服务，影响了用户的正常业务使用，引起用户不满，造成了恶劣的社会影响。事件发生后，工业和信息化部高度重视，会同相关部门及时了解情况，平息争议，坚决维护用户合法权益和市场秩序。经研究，现对两公司通报批评，并对两公司及相关互联网信息服务提供者提出如下要求： 一、责令两公司自本文件发布5

34、个工作日内向社会公开道歉，妥善做好用户善后处理事宜。 二、责令两公司停止互相攻击，确保相关软件兼容和正常使用，加强沟通协商，严格按照法律的规定解决经营中遇到的问题。 三、我部将依据职权，会同相关部门对两公司涉嫌违反相关法律规定的行为进行进一步调查处理，责令两公司做好配合工作。 四、责令两公司从本次事件中吸取教训，认真学习国家相关法律规定，强化职业道德建设，严格规范自身行为，杜绝类似行为再次发生。 五、相关互联网信息服务提供者要引以为戒，遵守行业规范，维护市场秩序，尊重用户权益，共同促进互联网行业健康、稳定、持续发展。 工业和信息化部 二一年十一月二十日第二章 行政公文n报 告 报告是适用于向上

35、级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的行政机关公文文种。 （报请性、上行文）陈述性 报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问，无论其所表达的内容还是使用的语言都是具有陈述性的。可以说对事实和观点的陈述构成了报告的主体内容。 单向性 报告仅用于下级机关向具有隶属关系的直接上级领导机关的单向行文，收文的上级机关虽然可以视具体情况给予批转，但没有对此回复的的义务，为此，报告的发文机关不能向上级机关提出所谓“批示”、“指示”等要求，也因此报告中不能夹带请示事项。 报告的特点 第二章 行政公文 报告的种类 呈报性和呈转性报告（按不同的行文目的） 用于向上级机关汇报工作、反映情况，上级机关阅

36、知即可，是呈报性报告； 用于把对有关工作的设想等向上级机关汇报，并建议上级机关把报告批转有关方面共同执行，因此，上级机关不仅要阅知，而且如果同意，则要作批转处理，是呈转性报告。 定期（例行）和不定期报告（按不同的行文时限） 下级机关定期向上级机关汇报工作，呈报的是定期报告，如年度工作报告； 如有重大的、临时的、突击性的工作或情况，则随时向上级机关汇报，呈报的是不定期报告。 第二章 行政公文综合和专题报告（按不同的内容范围） 向上级机关汇报全面工作，内容涉及面较广的，是综合报告； 向上级机关汇报某一方面专项工作或某一方面具体情况的，是专题报告。 工作、情况和答复报告（按不同的内容性质） 工作报告

37、用于向上级机关汇报有关工作进展的情况、取得的成果、积累的经验、存在的问题以及今后的打算等等； 情况报告用于反映上级机关所要了解的有关情况、有关方面的动态等等； 答复报告用于对上级机关有关询问的答复。 第二章 行政公文 报告的写法 1.前言 主要交待报告的背景、起因、依据、目的等。 按照按照国务院办公厅关于立即开展棉花打假专项行动的紧急通知国务院办公厅关于立即开展棉花打假专项行动的紧急通知的要求，经国家经贸委、国家计委、质量技监局、工商局、供销总社的要求，经国家经贸委、国家计委、质量技监局、工商局、供销总社和原纺织局抽调人员组成四个督查组，从和原纺织局抽调人员组成四个督查组，从1212月月8 8

38、日至日至1818日，对日，对、等等8 8个棉花生产省开展棉个棉花生产省开展棉花打假专项行动的情况进行了督促检查；供销总社派了花打假专项行动的情况进行了督促检查；供销总社派了7 7个检查组，开个检查组，开展本系统的自查自纠。国家经贸委、质量技监局、供销总社的负责同展本系统的自查自纠。国家经贸委、质量技监局、供销总社的负责同志也分赴志也分赴、检查棉花打假工作，并与有关省政府主要检查棉花打假工作，并与有关省政府主要领导交换了意见。现将有关情况报告如下：领导交换了意见。现将有关情况报告如下： 第二章 行政公文2.主体 主体是报告的核心部分，不同的报告，应采用不同的写法：综合报告的主体要写出基本情况、经

39、验和教训、今后的打算等。要注意突出重点，分清主次，不能面面俱到，平均使用笔力；专题报告的主体主要是要写清专题事项，或者是存在的问题，或者是提出意见，或者是规划下一步的打算，或者是汇报工作，各有侧重。 不管是哪一种报告，基本情况要写得简明，要把重点放在概括经验、分析教训、解剖问题上，要说清、说准、说透。 3.结尾 报告的结尾由结尾习惯语和落款组成。结尾习惯语要另起一行空两格，常用的有“以上报告请审阅”、“请审查”、“请审核”等，一般不写“请指示”、“请批示”等，因为报告是“阅件”，不是“办件”，上级机关没有批示等的义务。如果上级机关阅文后有所指示或作批示，自会另行行文。 不管是哪一种报告，基本情

40、况要写得简明，要把重点放在概括经验、分析教训、解剖问题上，要说清、说准、说透。 第二章 行政公文关于市人民政府治理河水质污染问题的报告省人民政府： 省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告，经市政府调查研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下： 一、解决河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在河的污染主要是区排放的污水所致。区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水处理厂未能及时建立，致使污水直接排入河，造成了河的污染。 为解决河的污染，市政府已抓紧区污水处理厂建设，争取在二年建成。区污水处理厂原设计概算为831.6万元，按现行价格估算约为1100万元，已于二年月开工，建成

41、了8项附属设施，计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元投资已全部落实，区城环局正在组织实施。 根据河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这就避开了污染区。 二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对地下水和环境的污染。选址已责成区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关部门审批。对南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减少对地下水的污染。 市人民政府 二年月日 第二章 行政公文1上文属于报告中的哪一种类型？2该报告的标题是否正确？3

42、该报告第一段中有什么错误？4该报告提出的解决措施和方案主要有哪些？是否切实可行？5该报告在结构上还有什么问题？（答复报告） （不正确，结构错误，应为：市人民政府关于） （引用公文错误，应先引标题，后引发文字号） （少了“结尾习惯用语”） 第二章 行政公文n请 示 请示是适用于向上级机关请求指示、批准的行政机关公文文种。 （报请性、上行文）期复性 期复性是指下级机关在遇到问题或困难无法自行解决或在职权范围内无权解决时才向上级机关请求的指示、批准，上级机关在收到请示后，有义务郑重地、及时地对下级机关请求指示、批准的事项作出同意与否的批复。可以说请示与批复是一对相应的机关公文文种，有请示必应批复。

43、唯请性 唯请性是指请示应该使用诚恳的语气表达诉求事项，而不能采用命令式的口气要求上级领导机关按照自己的意志行事。 请示的特点 第二章 行政公文单一性 请示的单一性表现在两个方面：一是用请示行文的事项的性质必须单一，即非请求指示、批准的事项不能用请示行文；二是请示必须一事一文，一份请示不能同时诉求多项请求指示或批准事项。时限性 请示的时限性是指：必须及时请示，即必须事先请示而不能置后；对请示必须及时批复，不能延后。 请示的种类 根据请示的目的与性质，可以把请示分为请求指示的请示、请求批准的请示和请求批转的请示。 第二章 行政公文 请示的写法 1.请示缘由 请示缘由是指请求指示或批准事项的理由、依

44、据等。这部分内容直接关系到请批事项有否必要以及能否得到上级机关的认可等。因此，要理由充分，陈述清楚，具体写出所请示问题的重要性、迫切性、必要性、可行性等。 经济技术开发区成立以来，得到了市委、市政府及有关部门的大经济技术开发区成立以来，得到了市委、市政府及有关部门的大力支持和帮助，市委、市政府多次召开现场办公会议，落实开发区各种管力支持和帮助，市委、市政府多次召开现场办公会议，落实开发区各种管理权限，支持开发区建设和发展，省、市各有关部门也给予了一定帮助。理权限，支持开发区建设和发展，省、市各有关部门也给予了一定帮助。到目前为止，开发区基础设施已投入近亿元，引进项目到目前为止，开发区基础设施已

45、投入近亿元，引进项目4040余个，协议投资余个，协议投资额额7.27.2亿元，建成投产企业近亿元，建成投产企业近1010家。但由于各种原因，开发区应享有的有家。但由于各种原因，开发区应享有的有关政策、职能及管理权限没有得到很好落实，给开发区的工作造成了许多关政策、职能及管理权限没有得到很好落实，给开发区的工作造成了许多困难和不便，也使开发区自身的优势得不到充分的发挥，在面临新的发展困难和不便，也使开发区自身的优势得不到充分的发挥，在面临新的发展机遇的今天，这些问题已成为制约开发区快速发展的一个重要因素。因此，机遇的今天，这些问题已成为制约开发区快速发展的一个重要因素。因此，请市政府就有关问题给

46、予协调解决，具体情况请示如下：请市政府就有关问题给予协调解决，具体情况请示如下： 第二章 行政公文2.请示事项 请示事项是请求上级机关批复的具体事项。请示事项的要明确、具体地表达，要写出处理问题的系统意见和完整方案，提出解决问题的办法，供上级机关审批，决不能把问题、矛盾或困难上交。 一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是：是： （一）组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了（一）组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了解新形势，跟上新形势。解新形势，跟上新形势

47、。 （二）定期召开离退休干部座谈会，交流思想。（二）定期召开离退休干部座谈会，交流思想。 （三）开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退休干部的身心健康。（三）开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退休干部的身心健康。 二、老干部办公室的编制及干部调配等问题，具体意见如下：二、老干部办公室的编制及干部调配等问题，具体意见如下： （一）老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。（一）老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。 （二）该办公室拟设行政编制五名，其中主任（正处级）一名，副主任（副（二）该办公室拟设行政编制五名，其中主任（正处级）一名，副主任（副处级）一名。编制由局内调配解决。办公室经

48、费由局行政经费中调剂解决。处级）一名。编制由局内调配解决。办公室经费由局行政经费中调剂解决。 第二章 行政公文3.结尾 请示结尾包括请求语和署名、日期。常用请求语是“当否，请批复”、“以上请示当否，请批复”、“如无不妥，请批准”等。 第二章 行政公文 请示应注意的问题 1.一文一事 不能把多个事项用一份请示呈批。 2.不能多头请示 请示一般主送一个具有隶属关系的上级机关，只写一个主送机关；如受双重领导，则主送主管上级机关，另一上级机关用抄送，但不得抄送其下级机关。 3.不能越级请示 请示应逐级行文，如有特殊情况需要越级，则应同时抄送被越过的上级机关。 4.主送机关 除上级机关负责人直接交办的事

49、项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。 第二章 行政公文n批 复批复是适用于答复下级机关请示事项的行政机关公文文种。 （下行文）针对性 在各种行政公文中，批复是针对性最强的文种。它唯一的用途就是用来答复下级机关的请示事项，内容直接针对请示机关、针对请示事项。可以说批复是与请示相对应的一对文种，有请示才有批复，请示什么答复什么。 指导性 批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级机关就某事项一经发文请示上级，上级机关就一定要答复；而上级机关在批复中表述的意见，下级机关都必须遵循，不能违背上级的批复意见。 批复的特点 批复的种类 根据批复的内容，可以把批复分为表态性批复

50、和指示性批复。当然也有很多批复既有表态又有指示。 第二章 行政公文 批复的写法 1.标 题批复的正文主要有引语、批复意见和指示等三部分构成。一是要表明对请示事项同意与否的态度； 二是批复标题中要概括引用请求批准或指示事项的主要内容。 关于同意筹备成立中国人民大学上海校友会的批复关于同意筹备成立中国人民大学上海校友会的批复 2.正 文 引语主要引述下级机关请示来文的日期、标题和发文字号等。根据公文格式规范，引用公文应该先引标题，后引发文字号，所以，引语部分一般这样表述：“你局（或局）关于的请示（2010号）收悉，现将有关事项批复如下：” 引语第二章 行政公文 批复意见主要是针对下级机关的有关请示

51、事项，表明同意与否的意见。如果全部同意请示事项，则要重述有关请示事项，以确认批准事项的内容；如果同意部分请示事项，则应明确同意的部分以及对其他部分的态度和意见。 批复意见上海商学院：上海商学院： 你院你院关于下属中专上海市商业学校中澳合作项目延长合作期限的请关于下属中专上海市商业学校中澳合作项目延长合作期限的请示示（沪商院（沪商院201020107979号）收悉。经研究，同意上海市商业学校与澳大号）收悉。经研究，同意上海市商业学校与澳大利亚西南悉尼技术与继续教育学院合作举办国际商务专业中等职业教育项利亚西南悉尼技术与继续教育学院合作举办国际商务专业中等职业教育项目的办学期限延长至目的办学期限延

52、长至20132013年年7 7月月3131日。日。 第二章 行政公文指 示 如有必要，上级机关也可以针对请示事项的实施、落实等问题作出有关指示性意见。 有关该项目合作办学的其他事项仍按复核通过的标准执行，具体内容有关该项目合作办学的其他事项仍按复核通过的标准执行，具体内容见附件。请你院下属上海市商业学校将原中外合作办学项目批准书正、副见附件。请你院下属上海市商业学校将原中外合作办学项目批准书正、副本交回，办理批准书正本换发和副本签注手续。本交回，办理批准书正本换发和副本签注手续。 如该项目如该项目20112011年需继续招生，应按照相关规定，凭此批复办理相关合年需继续招生，应按照相关规定，凭此

53、批复办理相关合作办学期限的延长报批手续。作办学期限的延长报批手续。 3.结 尾批复的结尾习惯用语一般有：“此复。”、“特此批复。”等。 市市区公安分局因工作需要，需增购警务车辆十辆，为此向上区公安分局因工作需要，需增购警务车辆十辆，为此向上级机关请求批准，请你代为撰写，并请你针对该请示事项撰写一份批复。级机关请求批准，请你代为撰写，并请你针对该请示事项撰写一份批复。 练 习第二章 行政公文广西壮族自治区物价局关于广西经济职业学院成人高等教育学费收费标准的批复 广西经济职业学院： 你院关于成人高等教育学费收费标准的报告（桂经职院报字201020号）悉。鉴于自治区教育厅关于公布同意备案的2010年

54、度广西高校新增设的成人高等教育专业名单的通知（桂教高教201053号）已批准你院今年招收计算机应用技术成人高等教育函授、业余专科专业，为促进我区高等教育事业发展，根据自治区物价局关于我区成人高等教育学费收费标准的通知（桂价费2006352号）和自治区物价局、教育厅、人力资源和社会保障厅关于印发广西壮族自治区民办教育收费管理实施办法的通知（桂价费201020号）有关规定，经研究，现就你院成人高等教育函授学费收费标准批复如下： 二一年九月十七日 第二章 行政公文省物价局省财政厅省教育厅关于调整兰州大学成人教育函授夜大学费收费标准的通知 兰州大学： 你校关于申请调整继续教育收费标准的函（校财字200

55、422号）收悉。为促进我省高等成人教育事业健康有序发展，理顺规范高校教育收费行为。本着既考虑群众的承受能力，又支持高等教育事业发展的原则。经研究，同意对兰州大学成人教育函授、夜大学费标准进行适当调整，现将收费标准及有关问题通知如下： 二五年三月十四日 第二章 行政公文n函 函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（平行文）灵活性 灵活性是指函的行文关系多样灵活。函在行政机关公文中属于行文关系较为灵活的一个文种，虽然它是一种典型的平行文，但在实际操作中，函也可以用于具有隶属关系的上下级机关之间，这种情况下的函，其基本功用是上行或下行。 平等性 平等性是指函的收发

56、文机关双边关系的平等性。函用于不相隶属机关之间平行行文，行文机关之间往往分属不同的系统、部门、行业或地域，没有领导与被领导关系，因此可以说，其相互间的关系应是平等的，哪怕双方的行政级别不同，哪怕双方在业务上具有主管与被主管的关系。 函的特点 第二章 行政公文广泛性 广泛性是指函的使用范围相当广泛，它可以用于商洽工作、询问和答复问题、请求批准、答复审批事项，例如：人事调配、商借物品、查询事项、通报情况、联系工作、请批资金、催办公务等等。 灵便性 灵便性是指函在写作上的灵活方便。函可以根据不同的关系、需要、事项等决定具体的写作内容，正文部分没有固定的模式，写法与一般信函差不多。但要注意：函是法定公

57、文文种之一，而一般信函没有法定性。 函的种类 按照不同的格式要求，函可以分为公函和便函 按正规的行政公文的格式正式行文的函称为公函；不用眉首等的函称为便函。便函也具有公函性质，只是不必囿于公文的格式，所以不被视为正式公文； 第二章 行政公文 按照不同的行文方向，可以把函分为去函和复函 由发文机关发出的函称为去函；有关机关回复的函称为复函。当然，去函和复函是相对而言的。 按照不同的功用，可以把函分为商洽函、问复函和请批函等。 用于联系或商洽工作等的函称为商洽函；用于询问或答复有关问题的函称为问复函；用于请求批准有关事项的函称为请批函。 函的写法 1.标 题 函的标题要规范化，即由发文机关、事由和

58、文种三部分组成。去函应标明“（单位）关于（事由）的函”，复函应写成“ （单位）关于 （事由）的复函”。标题可省去发文机关或者事由，但文种不能省略，当然，一般不提倡仅用文种名称作标题。 另外要说明的是：函的发文字号与其他公文有一点不同，它要求在机关代字后面加上一个“函”字，如“府办函号”。 第二章 行政公文2.主送机关 函的主送机关，与一般行政公文的主送机关别有什么区别。3.正文 函的正文要简括。去函要把商洽、询问或告知的事项和有关要求写清楚、写具体，便于对方答复；复函要引述来文并写清来文的发文字号，一般用“来函收到”、“函悉”等加以说明，然后针对所问作答，答复要明确、得体，不能答非所问。 在内

59、容上，函的正文一般由：发函/复函缘由、事项、要求三等部分构成 4.结尾 去函的结尾习惯用语常是“为荷”、“为盼”、“为要”、“是荷”、“敬请函复”、“请予支持”、“请予大力支持”等；复函的结尾习惯用语常是“此复”、“特此函告”“特此函复”（不能写成“复函”）等。第二章 行政公文卫生部办公厅关于商请做好蜂胶产品监督管理工作的函卫办监督函2009709号工商总局、质检总局办公厅，食品药品监管局办公室： 卫生部于2月24日以卫生部办公厅关于转请调查处理部分涉嫌存在违法问题蜂胶产品的函（卫办监督函2009154）致函你单位，通报中国蜂产品协会反映的蜂胶市场存在的假冒伪劣和监管问题。近期，中国蜂产品协会

60、再次向有关部门反映蜂胶产品进口和市场方面的问题。 蜂胶作为可用于保健食品的物品名单（卫法监发200251号）的物品，不得作为普通食品原料生产经营。2007年，我部下发关于“黄芪”等物56品不得作为普通食品原料使用的批复（卫监督函2007274号），再次重申蜂胶产品纳入保健食品管理，不得作为普通食品原料生产经营。 现请你单位依据职责分工，依法做好蜂胶产品生产经营和进出口的监督管理工作。 二九年八月十一日第二章 行政公文北京市发展和改革委员会 北京市财政局关于调整美国公民来华签证收费标准的函市公安局： 你局关于调整美国公民签证收费标准的函（京公装财发字20084号）收悉。根据原国家计委、财政部关于