战略管理与大学发展2016.4(刘献君)

1、刘献君单击此处编辑母版标题样式 20062006年年1010月，中国高等教育学会院校月，中国高等教育学会院校研究分会，在西安举行研究分会，在西安举行“高校领导与战略高校领导与战略”国际学术研讨会。研国际学术研讨会。研究认为，大学战略要究认为，大学战略要从战略规划走向战略管理，站在战略管理从战略规划走向战略管理，站在战略管理的高度，将的高度，将“战略规划、战略实施、战略战略规划、战略实施、战略评估评估”有机结合，切实推动大学的发展。有机结合，切实推动大学的发展。单击此处编辑母版标题样式从战略从战略战略规划战略规划战略管理，有一个发展过程。战略管理，有一个发展过程。在企业、商业界，在企业、商业界，

2、2020世纪世纪5050年代，开始重视战略，年代，开始重视战略，6060年代开始制定战略规划，年代开始制定战略规划，7070年代开始提出战略管理。年代开始提出战略管理。从世界范围看，高等教育领域引入战略这一概念是从世界范围看，高等教育领域引入战略这一概念是2020世纪末，同样要经历从战略到战略规划，从战略规划到世纪末，同样要经历从战略到战略规划，从战略规划到战略管理。战略管理。战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。的过程。战略管理包括战略规划、战略实施和战略评价等环节。战略管理包括战略规划、战略实施和战略评价等环节。单击此处编辑母版

3、标题样式 近期，各高等学校都十分重视近期，各高等学校都十分重视“十十三五三五”学校发展战略规划的制定，规划学校发展战略规划的制定，规划制订工作基本完成。我们不制订工作基本完成。我们不能就此止步，能就此止步，要通过战略管理，落实规划，切实推动要通过战略管理，落实规划，切实推动学校发展。学校发展。单击此处编辑母版标题样式一、前提：增强规划自觉意识一、前提：增强规划自觉意识单击此处编辑母版标题样式 战略管理始于规划，其过程是规划战略管理始于规划，其过程是规划制订、规划实施、规划评估的过程。没制订、规划实施、规划评估的过程。没有规划，战略管理无从谈起有规划，战略管理无从谈起。规划是战规划是战略管理的核

4、心。略管理的核心。单击此处编辑母版标题样式 规划是指个人或组织制定比较全面规划是指个人或组织制定比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和期性、基本性问题的思考和考量，设计考量，设计未来行动的方案。未来行动的方案。 规划的重要性，表现在以下方面：规划的重要性，表现在以下方面：单击此处编辑母版标题样式（1 1）规划是人的本性的体现。）规划是人的本性的体现。 “ “蜜蜂建筑蜂房的本领使许多建筑师感到惭愧，蜜蜂建筑蜂房的本领使许多建筑师感到惭愧，但是，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高但是，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地

5、方，是他在用蜂蜡建筑蜂房之前，已经在自己明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房之前，已经在自己的头脑中把它建成了。的头脑中把它建成了。” 马克思（马克思（资本论资本论） 规划首先使我们明确行动的目标，目标就是方向、规划首先使我们明确行动的目标，目标就是方向、动力。动力。单击此处编辑母版标题样式（2 2）规划是每一个人的责任。）规划是每一个人的责任。 “ “你最大的责任就是把自己这块材料铸造成器你最大的责任就是把自己这块材料铸造成器”。 易卜生易卜生 在人的面前有两种世界，现实世界和可能世界。人在人的面前有两种世界，现实世界和可能世界。人的活动，是要以他所拟设的可能世界去取代现实世界。的活动，是要以他所

6、拟设的可能世界去取代现实世界。 因此，教育是人们对可能世界的把握。可见，规划因此，教育是人们对可能世界的把握。可见，规划也是教育的题中应有之义。也是教育的题中应有之义。单击此处编辑母版标题样式（3 3）规划可以帮助人们不断总结过去，少）规划可以帮助人们不断总结过去，少走弯路。走弯路。 人生是漫长的、复杂的，将面临各种各样人生是漫长的、复杂的，将面临各种各样的诱惑。规划的过程，就是不断总结、反思、的诱惑。规划的过程，就是不断总结、反思、调整的过程，可以帮助我们坚定信念，排除干调整的过程，可以帮助我们坚定信念，排除干扰，少走弯路，达到胜利的彼岸。扰，少走弯路，达到胜利的彼岸。单击此处编辑母版标题样

7、式（4 4）规划可以帮助我们化复杂为简单。）规划可以帮助我们化复杂为简单。（5 5）规划可以帮助我们干成大事。）规划可以帮助我们干成大事。 “ “一年可能干不成任何事，十年可能一年可能干不成任何事，十年可能干成任何事。干成任何事。”单击此处编辑母版标题样式 对于大学而言，规划有其特殊的重要性。对于大学而言，规划有其特殊的重要性。 大学的根本任务是面向未来培养人才，未来社大学的根本任务是面向未来培养人才，未来社会、特别是信息社会，是瞬息万变的。会、特别是信息社会，是瞬息万变的。 高深知识是高等教育特殊性的来源。高深知识高深知识是高等教育特殊性的来源。高深知识处于已知与未知之间，具有不确定性。处于

8、已知与未知之间，具有不确定性。 学科、专业是大学培养人才的载体，是大学的学科、专业是大学培养人才的载体，是大学的基本元素。学科、专业也是不断发展变化的。基本元素。学科、专业也是不断发展变化的。单击此处编辑母版标题样式 几乎所有最好的大学和学院都是有了有几乎所有最好的大学和学院都是有了有力的战略领导才成为杰出的学校。力的战略领导才成为杰出的学校。 例如：蔡元培和北大；例如：蔡元培和北大； 梅贻琦和清华；梅贻琦和清华； 张伯苓和南开；张伯苓和南开； 竺可祯和浙大。竺可祯和浙大。 高水平的学校领导是学校最宝贵的资源。高水平的学校领导是学校最宝贵的资源。 单击此处编辑母版标题样式 事实上，我们每一个人

9、，每所大学事实上，我们每一个人，每所大学都在规划，问题在于：都在规划，问题在于： 是否自觉；是否自觉； 是否科学；是否科学； 是否有效。是否有效。单击此处编辑母版标题样式从从“六五六五”、“七五七五”起，清华大学、华中科起，清华大学、华中科技大学等开始做五年规划；从技大学等开始做五年规划；从“十五十五”起，几乎每起，几乎每所大学都在做规划。规划对大学的发展起到了一定所大学都在做规划。规划对大学的发展起到了一定的作用，但并不理想。的作用，但并不理想。“纸上画画，墙上挂挂纸上画画，墙上挂挂”，规划与学校发展脱，规划与学校发展脱节、与学校实际工作脱节。节、与学校实际工作脱节。究其原因究其原因：我们还

10、停留在战略规划阶段，没有：我们还停留在战略规划阶段，没有走向战略管理。走向战略管理。单击此处编辑母版标题样式二、关键：抓住战略管理的四个二、关键：抓住战略管理的四个基本特点基本特点单击此处编辑母版标题样式1 1外向性是战略的主要特点。外向性是战略的主要特点。 战略具有外向性、未来性、全局性、战略具有外向性、未来性、全局性、稳定性等特点，其中外向性是主要特点。稳定性等特点，其中外向性是主要特点。 战略管理的基本宗旨是利用外部机会战略管理的基本宗旨是利用外部机会以化解或回避威胁，它关注的是外部环境以化解或回避威胁，它关注的是外部环境的变化对组织发展的影响。的变化对组织发展的影响。单击此处编辑母版标

11、题样式“大学是遗传和环境的产物。大学是遗传和环境的产物。” 阿什比阿什比有关研究表明，大多数高校四分之三左右的有关研究表明，大多数高校四分之三左右的变化由外界因素引发。变化由外界因素引发。MITMIT二战；二战；斯坦福斯坦福硅谷；硅谷；西北工大西北工大美国轰炸南联盟使馆；美国轰炸南联盟使馆；华中科大华中科大并校（大工，东南，华南理工）。并校（大工，东南，华南理工）。单击此处编辑母版标题样式在环境分析中，大学领导关注什么：在环境分析中，大学领导关注什么：如何抓住机遇进行了战略转移和变革；如何抓住机遇进行了战略转移和变革；如何在变化中把握学校总体发展目标；如何在变化中把握学校总体发展目标；如何从外

12、在环境高度确立内部组织结构；如何从外在环境高度确立内部组织结构；如何面对变化的环境制订自己的政策、机制和如何面对变化的环境制订自己的政策、机制和措施。措施。单击此处编辑母版标题样式制订战略规划，首先要进行环制订战略规划，首先要进行环境分析。境分析。通用的通用的SWOTSWOT分析法，即优势、分析法，即优势、劣势，机遇、挑战。劣势，机遇、挑战。环境分外部环境和内部环境。环境分外部环境和内部环境。单击此处编辑母版标题样式外部环境分析：外部环境分析： “当前经济新常态下，我国高等教育面临着内外部诸当前经济新常态下，我国高等教育面临着内外部诸多的机遇和挑战。一是经济转型对劳动者素质提出了更高多的机遇和

13、挑战。一是经济转型对劳动者素质提出了更高的要求。二是创新驱动需要高校提供技术支撑。三是全面的要求。二是创新驱动需要高校提供技术支撑。三是全面建成小康社会对高等教育提出了更高的要求。四是建成小康社会对高等教育提出了更高的要求。四是“一带一带一路一路”发展战略为高等教育拓展了发展空间。五是经济新发展战略为高等教育拓展了发展空间。五是经济新常态倒逼高等教育深化改革。六是人民群众对优质高等教常态倒逼高等教育深化改革。六是人民群众对优质高等教育的需求越来越强烈。育的需求越来越强烈。” 王嘉毅（大学，王嘉毅（大学，2015.42015.4）单击此处编辑母版标题样式内部环境分析：内部环境分析： “地缘因素肯

14、定会给处于非高等教育中心的西部带来地缘因素肯定会给处于非高等教育中心的西部带来不利，但随着互联网不利，但随着互联网+ +时代的到来，这个因素的作用会逐时代的到来，这个因素的作用会逐渐淡化。西部高等教育真正的瓶颈是其内涵发展不足。一渐淡化。西部高等教育真正的瓶颈是其内涵发展不足。一是西部高等教育的质量仍需提高。二是综合服务能力不够。是西部高等教育的质量仍需提高。二是综合服务能力不够。三是高水平领军人才短缺。四是对外开放水平比较低。五三是高水平领军人才短缺。四是对外开放水平比较低。五是西部地区社会支持能力有限。是西部地区社会支持能力有限。” 王嘉毅（大学，王嘉毅（大学，2015.42015.4）单

15、击此处编辑母版标题样式2 2定位是战略的核心。定位是战略的核心。战略是从定位开始的。战略是从定位开始的。 在军事领域，定位是指针以敌人确定最有在军事领域，定位是指针以敌人确定最有利的位置。（电视展利的位置。（电视展太行山上太行山上的游击战）的游击战）在企业领域，战略就是创造一种独特、有利的在企业领域，战略就是创造一种独特、有利的定位，涉及不同的运营活动。（马云）定位，涉及不同的运营活动。（马云）单击此处编辑母版标题样式世界上的任何事物都不是孤立世界上的任何事物都不是孤立存在的，而是整个系统网络上的一个存在的，而是整个系统网络上的一个个网结，相互联系、相互制约。做任个网结，相互联系、相互制约。做

16、任何事情，明确自己在整个系统中的位何事情，明确自己在整个系统中的位置，即定位，是基础和前提。置，即定位，是基础和前提。单击此处编辑母版标题样式高等学校定位是指高等学校在办学过程中高等学校定位是指高等学校在办学过程中如何确定自己的身份和地位。如何确定自己的身份和地位。分类是定位的前提。分类是定位的前提。我国对高校的分类问题并没有完全解决。我国对高校的分类问题并没有完全解决。通常用：研究型、教学研究型、教学型、通常用：研究型、教学研究型、教学型、高职高专。高职高专。应用技术型应用技术型人才培养目标。人才培养目标。单击此处编辑母版标题样式本人本人20072007年提出了一种新的分类，年提出了一种新的

17、分类，教学服务型。发展方向为创业型。教学服务型。发展方向为创业型。 教学研究型教学研究型研究型研究型 教学型教学型 教学服务型教学服务型创业型创业型单击此处编辑母版标题样式教学服务型大学，在我国高等教育大教学服务型大学，在我国高等教育大众化发展进程中出现的，以推动知识的创众化发展进程中出现的，以推动知识的创新、传授、应用与地方经济发展相结合为新、传授、应用与地方经济发展相结合为宗旨，全面构建新型的教学与科研模式、宗旨，全面构建新型的教学与科研模式、组织制度形式和资源配置方式的现代大学。组织制度形式和资源配置方式的现代大学。单击此处编辑母版标题样式教学服务型大学的必要性，合法性：教学服务型大学的

18、必要性，合法性：（1 1）使高等学校分类全面体现三大职能）使高等学校分类全面体现三大职能 原分类容易造成原分类容易造成“重学轻术重学轻术”，“自我封闭自我封闭”。（2 2）学校定位与转型中新的人才培养目标相）学校定位与转型中新的人才培养目标相适应。适应。黄淮学院为与应用人才技术培养相适应，学校黄淮学院为与应用人才技术培养相适应，学校类型定位为：教学服务型。类型定位为：教学服务型。单击此处编辑母版标题样式（3 3）社会经济发展的必然需求。）社会经济发展的必然需求。农业经济时代，工业经济时代，服务农业经济时代，工业经济时代，服务经济时代。服务经济时代为经济时代。服务经济时代为预约预约时代。时代。（

19、4 4）强化地方大学为地方服务。）强化地方大学为地方服务。威斯康星思想的核心：威斯康星思想的核心：“州立大学服州立大学服务于所在州务于所在州”。单击此处编辑母版标题样式教学服务型大学转型发展的路径。教学服务型大学转型发展的路径。 近几年中，武汉纺织大学，黑龙江科技近几年中，武汉纺织大学，黑龙江科技大学，吉林建筑大学，黄淮学院，浙江树人大学，吉林建筑大学，黄淮学院，浙江树人大学，海南师范大学，文华学院等定位于教大学，海南师范大学，文华学院等定位于教学服务型大学，推进了学校发展。从他们的学服务型大学，推进了学校发展。从他们的实践中归纳，转型发展的路径主要有以下几实践中归纳，转型发展的路径主要有以下

20、几方面。方面。单击此处编辑母版标题样式（1 1）培育具有强烈服务意识，服务精神的领导核）培育具有强烈服务意识，服务精神的领导核心。心。（2 2）确立学校转型发展的办学格局。）确立学校转型发展的办学格局。（3 3）走）走“联合培养联合培养”的应用型人才培养之路。的应用型人才培养之路。（4 4）开拓合作研究的应用研究、试验开发之路。）开拓合作研究的应用研究、试验开发之路。（5 5）建立共生共容的组织制度。）建立共生共容的组织制度。单击此处编辑母版标题样式3 3舍弃是战略的精髓。舍弃是战略的精髓。有舍才有得。有舍才有得。最大的树也长不到天上去。最大的树也长不到天上去。单击此处编辑母版标题样式对于任何

21、大学来说，资源都是有限的，对于任何大学来说，资源都是有限的，不可能在一切领域、所有学科处于领先地不可能在一切领域、所有学科处于领先地位。位。大学要重视特色建设，形成自己的优大学要重视特色建设，形成自己的优势。势。特色就是水平。特色就是水平。单击此处编辑母版标题样式 学科专业特色；学科专业特色； 学校特色学校特色 办学特色。办学特色。办学特色主要是选择自己办学的教育办学特色主要是选择自己办学的教育思想、途径。思想、途径。学科专业特色，每所学校形成自己的学科专业特色，每所学校形成自己的特色优势学科；每个学科、专业形成自己特色优势学科；每个学科、专业形成自己的特色方向。的特色方向。单击此处编辑母版标

22、题样式吉林大学的化学；吉林大学的化学；大连理工大学的力学；大连理工大学的力学；华中科大的机械、电气；华中科大的机械、电气；兰州大学的敦煌学、草业科学；兰州大学的敦煌学、草业科学；徐州医学院的麻醉学科；徐州医学院的麻醉学科；河南科大的轴承专业。河南科大的轴承专业。单击此处编辑母版标题样式4 4战略实施是战略管理的主体。战略实施是战略管理的主体。 战略规划仅仅是为发展指明了战略方向，战略规划仅仅是为发展指明了战略方向，确定了战略目标，明确了战略重点，提出了确定了战略目标，明确了战略重点，提出了战略措施，而要将这些转化为现实绩效，推战略措施，而要将这些转化为现实绩效，推动学校健康、持续发展，则要靠战

23、略实施。动学校健康、持续发展，则要靠战略实施。单击此处编辑母版标题样式 有效的战略管理在于，不断促有效的战略管理在于，不断促进战略制订过程与战略实施过程有进战略制订过程与战略实施过程有机地融为一体。机地融为一体。单击此处编辑母版标题样式三、重点三、重点抓住大学发展中的抓住大学发展中的五个基本要素五个基本要素单击此处编辑母版标题样式1 1理念。理念。 大学是理念组织。大学是理念组织。 “ “任何时候，大学都是在统一思想指任何时候，大学都是在统一思想指导下运作的。导下运作的。” 赫钦斯赫钦斯单击此处编辑母版标题样式“重新确立大学的核心理念是改革的重新确立大学的核心理念是改革的首要任务。首要任务。”

24、 雅斯贝尔斯雅斯贝尔斯我们的大学不缺理念，但是没有形成我们的大学不缺理念，但是没有形成自己的核心理念。自己的核心理念。核心理念往往体现在校训之中。核心理念往往体现在校训之中。单击此处编辑母版标题样式柏林大学：柏林大学：“教学与科研相结合教学与科研相结合”。斯坦福大学：斯坦福大学：“培养和发展学生的创造培养和发展学生的创造力力”。芝加哥大学：芝加哥大学：“让知识充实你的人生让知识充实你的人生”。哈佛大学：哈佛大学：“与柏拉图为友，与亚里士多与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友德为友，更要与真理为友”。普林斯顿大学：普林斯顿大学：“为国家服务，为世界服为国家服务，为世界服务务”。单击此处

25、编辑母版标题样式每个教师都有自己的理念，如果都每个教师都有自己的理念，如果都按照自己的理念去教学，学校不可能取按照自己的理念去教学，学校不可能取得大的成就。得大的成就。大学要在一段时期，提出自己的核大学要在一段时期，提出自己的核心理念，以此引导全校师生的行动，才心理念，以此引导全校师生的行动，才能取得好的效果。能取得好的效果。单击此处编辑母版标题样式华中科大：华中科大：“科研要走在教学的前面科研要走在教学的前面”；“科学教育和人文教育相融合科学教育和人文教育相融合”；“育人为育人为本，学研产三足鼎立，协调发展本，学研产三足鼎立，协调发展”。文华学院：以学生为中心文华学院：以学生为中心个性化教个

26、性化教育育潜能、立志、空间。全校师生围绕此，潜能、立志、空间。全校师生围绕此，取得良好发展。取得良好发展。单击此处编辑母版标题样式在战略规划制订中，核心理念体在战略规划制订中，核心理念体现在现在“战略主题战略主题”之中。之中。单击此处编辑母版标题样式2 2队伍。队伍。 三支队伍：教师、管理人员、技术人三支队伍：教师、管理人员、技术人员。员。 随着信息技术的发展，大学将需要随着信息技术的发展，大学将需要一批不教学、又不从事管理的技术人员。一批不教学、又不从事管理的技术人员。伯克利分校，这支队伍占到了伯克利分校，这支队伍占到了20%20%。单击此处编辑母版标题样式在战略规划中，大学都十分重视教在战

27、略规划中，大学都十分重视教师队伍建设。师队伍建设。每所大学，要根据自己的定位、价每所大学，要根据自己的定位、价值取向、办学特色，确定教师引进、培值取向、办学特色，确定教师引进、培养、考核、晋升的标准。养、考核、晋升的标准。单击此处编辑母版标题样式3 3制度。制度。“少数人靠觉悟，多数人靠政策少数人靠觉悟，多数人靠政策”。 邓小平邓小平制度的重要性大家已经认识。制度的重要性大家已经认识。单击此处编辑母版标题样式随着市场化、国际化、信息化、大众化，随着市场化、国际化、信息化、大众化，社会处于重大变革之中，但我们的大学制度社会处于重大变革之中，但我们的大学制度没有发生根本的变化。没有发生根本的变化。

28、例如，组织制度与学科交叉，集成创新，例如，组织制度与学科交叉，集成创新，产学研结合等极不适应。产学研结合等极不适应。大学制度建设任重道远。大学制度建设任重道远。单击此处编辑母版标题样式大学制度大学制度既有不适，又有缺位既有不适，又有缺位。因。因此，既要进行制度清理，又要进行制度此，既要进行制度清理，又要进行制度创新。创新。制度不仅要管教师、学生，更要制制度不仅要管教师、学生，更要制约权力、领导。约权力、领导。单击此处编辑母版标题样式4 4资源。资源。 高校是一种需要消耗稀缺性资源的机高校是一种需要消耗稀缺性资源的机构。构。 资源既是教育发生发展的基本条件，资源既是教育发生发展的基本条件，也是高

29、校与社会互动与交换的载体。也是高校与社会互动与交换的载体。 战略规划中要十分重视资源。战略规划中要十分重视资源。单击此处编辑母版标题样式资源对大学发展的作用：资源对大学发展的作用：大学三大功能的实现靠资源支撑；大学三大功能的实现靠资源支撑；大学资源的多少影响战略选择的自由度；大学资源的多少影响战略选择的自由度；资源结构决定校长工作的方向、重点；资源结构决定校长工作的方向、重点；资源的依赖性决定组织的管理模式；资源的依赖性决定组织的管理模式；战略重点，依靠资源来保证。战略重点，依靠资源来保证。单击此处编辑母版标题样式部分部分985985大学大学20152015年经费预算（亿元）年经费预算（亿元）

30、学校名称2015预算财政拨款清华大学174.940.7北京大学141.635.8浙江大学131.126.1上海交大121.722.1华中科大73.124.6山东大学71.523.3武汉大学71.025.8中山大学66.119.0西安交大63.819.9四川大学54.923.4学校名称2015预算财政拨款天津大学49.116.8北师大46.315.9人民大学44.914.7南开大学40.015.0重庆大学38.315.5中国农大38.211.5电子科大37.811.8西北农林27.413.0兰州大学25.812.5中国海洋23.010.5单击此处编辑母版标题样式资源获取资源获取办多少事找多少钱；

31、办多少事找多少钱；资源配置资源配置保证重点；保证重点；资源转化资源转化学校与社会互动与交学校与社会互动与交换的载体。换的载体。单击此处编辑母版标题样式资源转化资源转化是资源在个体发展、组织发是资源在个体发展、组织发展、社会发展之间的创造。展、社会发展之间的创造。资源转化是高校获取资源的重要方式。资源转化是高校获取资源的重要方式。资源转化是实践中解决高校办学与政资源转化是实践中解决高校办学与政府、社会之间关系的钥匙。府、社会之间关系的钥匙。单击此处编辑母版标题样式资源可划分为三类：资源可划分为三类：基础性资源：人力、物力、财力；基础性资源：人力、物力、财力；发展性资源：知识、政策、市场；发展性资

32、源：知识、政策、市场；衍生性资源：理念、文化、制度。衍生性资源：理念、文化、制度。资源转化在这些资源中进行。资源转化在这些资源中进行。单击此处编辑母版标题样式资源转化有内、外之分。资源转化有内、外之分。外部资源转化：外部资源转化：战略资源；战略资源；政策资源；政策资源；社会资源；社会资源；各类基金；各类基金；继续教育市场资源；继续教育市场资源；校友资源。校友资源。单击此处编辑母版标题样式内部资源转化：内部资源转化：教学、科研与产业；教学、科研与产业；人才资源人才资源人力资本；人力资本；品牌延伸；品牌延伸；制度与机制；制度与机制；后勤资源后勤资源办学资源。办学资源。单击此处编辑母版标题样式通过资

33、源转化，获取基础性资源，通过资源转化，获取基础性资源，实现价值优化，激活办学活力，提高人实现价值优化，激活办学活力，提高人才培养质量。才培养质量。单击此处编辑母版标题样式5 5文化。文化。文化十分重要。文化十分重要。人人= =肉体肉体+ +文化。文化。老子：老子：“吾所以有大患者，为吾有身，及吾所以有大患者，为吾有身，及吾无身，何患之有吾无身，何患之有”。教育即文化。教育即文化。单击此处编辑母版标题样式人们并不十分重视文化。人们并不十分重视文化。原因之一是文化有其自身的特点：原因之一是文化有其自身的特点：“有而无在有而无在”; ;（水中盐）（水中盐）整体性存在整体性存在; ;差异性存在差异性存

34、在; ;渗透性存在。渗透性存在。单击此处编辑母版标题样式倡导形成倡导形成“共识共识”，是发挥文化作用的，是发挥文化作用的重要方式。重要方式。兰大骆驼文化。兰大骆驼文化。“这是同学们对学校地处西部、条件艰这是同学们对学校地处西部、条件艰苦的一种善意自嘲，但也反映了大家对兰大人苦的一种善意自嘲，但也反映了大家对兰大人坚忍不拔，勇往直前宝贵品质的高度坚忍不拔，勇往直前宝贵品质的高度共识共识。” 王乘（光明日报，王乘（光明日报，2015.6.242015.6.24）单击此处编辑母版标题样式文华学院倡导文华共识。文华学院倡导文华共识。角色意识；角色意识；责任意识；责任意识；底线意识。底线意识。单击此处编

35、辑母版标题样式我们要站在文化的高度，认识文我们要站在文化的高度，认识文化的特点，运用文化的方式，增强文化的特点，运用文化的方式，增强文化育人的自觉性，提高人才培养质量。化育人的自觉性，提高人才培养质量。单击此处编辑母版标题样式四、保障：解决战略管理中存在的四、保障：解决战略管理中存在的主要问题主要问题单击此处编辑母版标题样式 在我国，大学战略管理是一个新事在我国，大学战略管理是一个新事物，在战略管理的过程中，要不断发现物，在战略管理的过程中，要不断发现问题，研究问题，解决问题，通过有效问题，研究问题，解决问题，通过有效的战略管理，推进大学的发展。战略管的战略管理，推进大学的发展。战略管理包括战

36、略规划、战略实施和战略评估，理包括战略规划、战略实施和战略评估，下面从这三个方面，作一简要分析。下面从这三个方面，作一简要分析。单击此处编辑母版标题样式1. 1. 战略规划。战略规划。战略规划是一种带全局性的总体发展规划，其战略规划是一种带全局性的总体发展规划，其主要内容包括环境分析，战略目标、战略主题、主要内容包括环境分析，战略目标、战略主题、战略转变、战略行动、战略评估等内容。经过战略转变、战略行动、战略评估等内容。经过几个五年规划的制定和实践，我国大学的战略几个五年规划的制定和实践，我国大学的战略规划正在逐步规范，走上了一个新台阶。部分规划正在逐步规范，走上了一个新台阶。部分大学的战略规

37、划还存在一些问题，主要有：大学的战略规划还存在一些问题，主要有：单击此处编辑母版标题样式“战略目标战略目标”还停留在口号上。还停留在口号上。战略目标要有超前性，有明确的内涵，有战略目标要有超前性，有明确的内涵，有具体的时间，可计量的成果，可供检验的标准。具体的时间，可计量的成果，可供检验的标准。教育规划纲要教育规划纲要提出的战略目标是：提出的战略目标是：“到到20202020年，基本实现教育现代化，基本形成年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。学习型社会，进入人力资源强国行列。”单击此处编辑母版标题样式 洪堡大学战略规划（洪堡大学战略规划（2012.11.01-20

38、12.11.01-2017.10.312017.10.31）的战略目标：）的战略目标：目标目标1 1：为一流的研究创造良好的支撑条件；为一流的研究创造良好的支撑条件；目标目标2 2：促进个人的发展和青年学者的提升；促进个人的发展和青年学者的提升；目标目标3 3：构建服务网络，建设构建服务网络，建设“有利于学术自由有利于学术自由”的管理文化。的管理文化。单击此处编辑母版标题样式 缺少战略主题：缺少战略主题： 战略思想体现，战略目标的高度概括。战略思想体现，战略目标的高度概括。 教育规划纲要教育规划纲要的战略主题是：的战略主题是：“坚持育人为本，全面实施素质教育坚持育人为本，全面实施素质教育”。

39、洪堡大学规划的战略主题是：洪堡大学规划的战略主题是：“科科学达致修养学达致修养培养探究思维培养探究思维”。单击此处编辑母版标题样式 没有战略行动没有战略行动。 战略措施属发展策略，可以单独设，战略措施属发展策略，可以单独设，也可以放在战略行动之中。战略行动是战也可以放在战略行动之中。战略行动是战略实施的具体安排。我们的战略规划往往略实施的具体安排。我们的战略规划往往缺少战略行动这一部分。多数国外高校的缺少战略行动这一部分。多数国外高校的战略规划，有战略行动。战略规划，有战略行动。单击此处编辑母版标题样式洪堡大学战略规划，针对创建洪堡大学战略规划，针对创建“有利于学术自由有利于学术自由”的的管理

40、文化的战略行动：管理文化的战略行动：长远发展：行政改革和个人促进措施长远发展：行政改革和个人促进措施重大行动及时间安排行政服务网络改革计划的最终确定截止2012年7月1日研究服务中心重组2012年8月1日开始国际事务办公室的重组2012年10月1白开始人事服务中的重组2013年1月1日开始完成洪堡大学所有员工个人发展新计划截止2013年5月1日行政改革的评估截止2014年11月1日决策机构执行委员会，各系及部门负责人单击此处编辑母版标题样式2 2、战略实施。、战略实施。 战略实施是将战略规划转化为现实绩效的战略实施是将战略规划转化为现实绩效的过程。过程。 战略规划为发展指明战略方向，确立战略战

41、略规划为发展指明战略方向，确立战略目标，明确战略重点，提出战略措施。目标，明确战略重点，提出战略措施。 在战略管理中，学校领导往往重视战略规在战略管理中，学校领导往往重视战略规划，忽视战略实施。划，忽视战略实施。单击此处编辑母版标题样式 认识战略实施的艰难性，加强对战略实施的领导。认识战略实施的艰难性，加强对战略实施的领导。 战略规划是在行动之前的部署力量，战略实施是在战略规划是在行动之前的部署力量，战略实施是在行动中运用或管理力量。行动中运用或管理力量。 战略规划是一个思维过程，而实施是一个行动过程。战略规划是一个思维过程，而实施是一个行动过程。 战略规划需要协调的是少数人，实施则需要更广泛

42、战略规划需要协调的是少数人，实施则需要更广泛的行动者之间的协调。的行动者之间的协调。 战略实施是战略管理的主体，学校领导要像抓战略战略实施是战略管理的主体，学校领导要像抓战略规划那样抓战略实施。规划那样抓战略实施。单击此处编辑母版标题样式分分解解战略规划战略规划。这种分解可从三个方面进行。这种分解可从三个方面进行。一是制定学科建设、教学、科研、师资队一是制定学科建设、教学、科研、师资队伍建设等方面的分规划。伍建设等方面的分规划。二是制定年度工作计划。将五年规划的内二是制定年度工作计划。将五年规划的内容，分解到每个年度。容，分解到每个年度。三是将每年的规划内容分解到院、系，年三是将每年的规划内容分解到院、系，年初布置，年尾检查考核。初布置，年尾检查考核。单击此处编辑母版标题样式调整组织结构，推动战略实施调整组织结构，推动战略实施。建立精