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文档简介
1、食品平安突发事件应急预案 5 篇食品平安突发事件应急预案篇 1 一、食品卫生平安 关系到广阔消费者的生命健康和企业的生死存亡,为有效预 防、及时控制和消除餐饮消费环节突发事故的危害,为提高 保障本企业食品卫生平安和处置突发事件的应急能力,依据 相关法律法规和上级部门突发事件应急预案,结合本企业实 际,制订该预案。二、成立食品卫生平安突发事件应急预案处置小组,负 责本企业食品平安突发事件应急处理的组织、协调和相关责 任的处理工作:组 长:副组长:成 员: 以上相关成员对各相关部门负责,并在组长领导下密切 协作。三、工作要求与工作职责:1 、提高认识,加强领导。各部门成员要以按照以人为 本、平安第
2、一、统一领导、分级负责的指导原那么,认真做好 食品平安突发事件的预防和应急处置工作,确保消费者生命 健康平安,维护消费者切身利益。2 、制定方案,提高应急能力。制定本农庄食品平安突 发事件预防和应急处理预案, 各部门成员结合实际, 按照?应 急预案?,加强应急演练,熟悉掌握分级报告、人员救助、 原因分析、责任追究等应急处置的具体工作,提高处置突发 事件的能力和水平。3 、工作职责与应急措施:组长负责召集组织协调成员 对突发事件的预防、控制、应急处置,保持与卫生管理部门 以及政府相关部门的密切沟通与联系。一旦发生食品平安突 发事件,相关成员必须立即报组长,根据突发事件等级由组 长报县卫生局以及县
3、食品平安突发事件应急领导小组。同时 应立即启动应急预案,及时请求政府应急机构实施应急增 援。四、应急措施:1 、加强日常监测,根据就餐规律,密切注意就餐人员 状况,如出现就餐人员出现异常,相关人员应第一时间报告 组长。2 、接报后应及时分析、评估和预警,对可能引发的重 大食品平安事故,做到早发现、早报告、早控制,根据实际 情况相关成员按其分工,布置任务,在最短时间内按预定方 案执行。3 、发生食物中毒或可疑食物中毒时,立即停止食用可 疑食物,并注意食品及相关原材料、餐饮用具的留样工作。4 、可使用紧急催吐方法尽快排除毒物,如使用筷子或 手指刺激咽部催吐,同时做好呕吐物留样待查。5 、尽快将中毒
4、病人送往就近医院诊治,并报卫生部门6 、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消 毒处理。食品平安突发事件应急预案篇 2 一、指导思想 贯彻“平安第一,预防为主的思想,宣传与普及平安 教育知识,进一步提升幼儿园对突发事件的处置能力,确保 师生生命平安。二、适用范围 本预案适用于本园发生食物中毒的情况处理 三、应急程序 一 应急指挥人员名单1 、负责人:国雪娟2 、现场指挥人员:范德刚、史宁宁 二 现场措施a 、对患儿的处理1 、立即将患儿送医院治疗,教师要向医生真实反映幼 儿患病的病症,并陪同在幼儿身旁等待家长来院。2 、做好家长工作,如果食园外食物所致,立即与家长 联系,尽量争取取样。3
5、 、把中毒危害控制在最小的范围b 、建立三级报告制度1 、如发生食物中毒事故,保健老师应及时向单位领导 报告。2 、保健老师及时向卫生防疫站和妇幼保健所报告。c 、配合行政部门对食物中毒事件的调查1 、立即停止食品加工、供给活动2 、提供留样3 、如实提供有关材料,积极配合上级有关部门做好诊 治、调查事故、处理等工作。 三 现场指挥 处置事故现场指挥应由在场最高级别的负责人担任,并 根据事故性质、危害程度成立临时的救援小组。等总负责任 人到达现场后,详细汇报事故情况,由总责任人决定是否启 动应急预案,将事故损失降到最低程度。食品平安突发事件应急预案篇 3 一、 总那么一编制目的 有效预防、及时
6、控制和消除突发食品卫生事件及其危 害,指导和标准全市突发食品卫生事件的应急处理工作,最 大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害,保 障公众身心健康与生命平安, 维护社会稳定, 促进经济开展。二编制依据依据?中华人民共和国食品卫生法? 、?突发公共卫生事 件应急条例? 、卫生部制定的 ?食物中毒事故处理方法? 、?食 品卫生监督程序?和?咸宁市食品卫生突发事件应急处置预 案?草案,制定本预案。三适用范围 本预案适用于在本市范围内突然发生 , 造成或者可能造 成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事 故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。四食品卫生突发事件的分级根据突发公
7、共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,将 食品卫生突发事件划分为特别重大i级、重大ii级较大iii级和一般iv级四级。1 、特别重大食品卫生突发事件i级xx 卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。2 、重大食品卫生突发事件ii级一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例,或出现10 例以上死亡病例。3 、较大食品卫生突发事件i级一次食物中毒人数超过 100 人,或出现死亡病例。4 、一般食品卫生突发事件V级一次食物中毒人数 30?99 人,未出现死亡病例,或一起 食物中毒人数在 30 人以下,但事故发生在学校、全市、全 省或全国性重要活动期间的。五工作原那么1 、预防为主,常备不懈。
8、提高全社会对突发食品卫生 事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物 资和设备的应急储藏工作。对各类可能引发突发食品卫生事 件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早 处理。2 、统一领导,分级负责。根据突发食品卫生事件的范 围、性质和危害程度,对突发食品卫生事件实行分级管理。 市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥, 各有关部门和单位按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。3 、依法标准,措施果断。市政府和市卫生行政部门要 按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发食品卫生事件 应急体系,建立健全系统、标准的突发食品卫生事件应急处
9、 理工作制度,对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事 件做出快速反响,及时、有效开展监测、报告和处理工作。4 、依靠科学,加强合作。突发食品卫生事件应急工作 要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发食品卫 生事件的科研和培训,为突发食品卫生事件应急处理提供科 技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应 对突发食品卫生事件。要广泛组织、发动公众参与突发食品 卫生事件的应急处理。二、应急组织体系及职责一应急指挥机构市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定,在市政 府统一领导下,负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急 处理工作,成立食品卫生突发事件应急指挥部,并根据食品 卫生突发事
10、件处理工作的实际需要,启动应急预案。食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件 防控工作办公室,具体负责日常食物中毒防控工作的业务指 导、组织管理与监督检查。二应急处理办事机构职责食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室,承办指挥部 交办的各项指令和任务。根据工作需要,办公室内设综合、 信息等假设干应急处理专业组,其组成及职责如下:1 、综合组。负责协调各工作组的工作;负责拟订全市 食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔方案;承 办各种会议;负责秘书、文件和机要工作;管理指挥部办公 室财产;协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同 胞提供预防和医疗效劳。2 、信息组。负责收集、整理、
11、分析国内外食品卫生突 发事件动态,设立食物中毒报告 ,及时报告辖区内食品 卫生突发事件信息;组织协调流行病学专家研究制定预防控 制方案;掌握各地预防控制工作情况,编写、报送工作信息 等相关资料。3 、医疗组。负责制订定点医院的标准,确定定点医院 和后备医院,并催促落实各项准备措施;制定临床诊断和疑 似病例转运、救治预案并催促落实各项准备措施;协调做好 临床专家会诊、治疗和护理等工作;组织、管理和调遣市医 疗应急救治队。4 、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行 病学调查,现场快速检测、 取证采样及临时控制措施的实施。 依照国家有关法律法规,对造成食物中毒突发事件的'食品 或有证
12、据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施, 追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源,采取样品并送 检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小 组组成。1现场流行病学调查小组:由疾病预防控制机构人 员组成, 主要负责食品卫生突发事件的报告、 食物中毒采样、 实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断 报告。2现场卫生监督小组:由卫生监督机构人员组成, 主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营 者进行调查取证,对事件现场采取行政控制措施,对违法经 营行为实施行政处分。协助卫生行政部门对事件发生地区的 食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法 稽查。三专
13、家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职 责为:1 、指导对食物中毒的诊断和处理;2 、提出医疗救治方案,指导各地的医疗救治工作;3 、分析事件动态,向指挥部提出事件分析、预警和终 止预案的建议;4 、指导或参与流行病学调查、事件现场处置;5 、承当专业技术培训工作。三、运行一应急准备和预警 卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工 作。1 、健全食品污染物检测网,加强食品生产经营活动的 日常卫生监督,对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如 散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作;2 、加强食物中毒信息库的建设与管理,利用现有的公 共卫生网络,
14、整合公共卫生信息资源,保证应急处理信息的 畅通、及时、准确;3、组织各项信息的汇总,通过对常规监督、监测、抽 检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告,报同级政府批 准后启动、变更或结束相应级别应急响应。二事件报告 任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及 其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患,也有权向上级 政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食 品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。1、责任报告单位和责任报告人1发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。 2市疾病预防控制机构。3各级各类医疗卫生机构。4市卫生行政部门。 5市政府。6各级各类教育机构。7其他有关单位及个人。2
15、、报告时限规定1食品卫生突发事件监测报告机构疾病预防控制 中心、医疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件, 应当在 2 小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。 2 卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如 下要求实施: 对于一般食物中毒突发事件iv级,应在接到报告 后 6 小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告; 对于较大食物中毒突发事件 iii 级,应当在接到食品卫生突发事件信息 2 小时内尽快向本级政府报告,同时向 xx 卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告, 并应立即组 织现场调查确认,及时采取措施,随时报告事态进展情况。市政府应在接到报告后 2 小时内尽快向上一级政府报 告。 对于
16、特大食品卫生突发事件i级和重大食品卫生 突发事件 ii 级,市政府卫生行政部门在接到食品卫生突 发事件信息后 1 小时内上报上级政府卫生行政部门,也可同 时直接上报 xx 卫生行政部门;市政府卫生行政部门接到报 告后应立即向本级政府报告。3、报告内容 食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案 报告,要根据事件的严重程度、事态开展和控制情况及时报 告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构疾病预防控制中心应当及时向卫生行政部门报告事件的 调查情况,填写?食物中毒事故个案调查登记表?和?食物 中毒事故调查报告表? ,调查处理结束后,撰写技术型总结 报告,由当地卫生行政部门负责组织上
17、报。 1首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或 存在隐患的相关信息包括发生食物中毒的单位、地址、发 生中毒时间、中毒人数死亡人数 、可疑中毒食物及中毒 病症等,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判 定和拟采取的措施。 2进程报告。应包括事件性质、涉及范围、危害程 度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。3结案报告。应包括事件的根本情况,现场调查及 样品检测结果,采取的防治和控制措施及效果,事件处理经 过、结果及分析和讨论,成绩与问题、建议等。食品卫生突发事件调查处理过程中的 记录、现场调 查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书,监测记录、 采样送检单、检验原始记录和报告、事件的
18、总结报告等资料 应归档保存。市卫生行政部门应在每年底,将辖区内当年发生的食品 卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。三应急反响 发生突发食品卫生事件时,市卫生行政部门按照分级反 应的原那么,作出相应级别应急反响。1 、食品卫生突发事件的分级反响 1一般食品卫生突发事件 iv 级的应急反响 市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后,应 立即启动突发事件 iv 级应急反响。在市政府领导下,成立 食物中毒突发事件应急处理指挥部,负责辖区内食物中毒突 发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调,向同级政府负责,并报告工作。 2较大食品卫生突发事件 iii 级的应急反响 发生较大食品卫生突发事
19、件报告时,市卫生行政部门做 出 iii 级预警后,市政府根据市卫生行政主管部门的建议和 食物中毒突发应急处理的需要,由市食品卫生突发事件应急 处理指挥部启动 iii 级应急反响,在地市突发公共卫生事件 应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地区实际情况,组 织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作,市卫 生行政部门同时立即启动突发事件 iii 级应急反响,及时组 织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持,适时 对本应急反响终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时 请求省卫生厅予以支持,保证食品卫生突发事件应急处理工 作的顺利进行。 3特别重大食品卫生突发事件 i 级和重大食品卫 生突
20、发事件 ii 级的应急反响发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时,市卫生 行政部门做出i级、ii级预警后,市政府根据市卫生行政主 管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要,由市食品卫 生突发事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反响。在国 家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指 挥下,结合本地区实际情况,组织开展指挥协调本地食品卫 生突发事件应急处理工作,市卫生行政部门同时立即启动突 发事件 ii 级、 i 级应急反响, 及时组织专家对突发事件应急 处理工作提供技术指导和支持,适时对本应急反响终止的分 析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支 持,保证食品卫生突发事件
21、应急处理工作的顺利进行。2 、应急处理措施1医疗救治 负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗,检测样本采 集,配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要 时调动市直其他医疗机构参与处理。2事件现场流行病学调查 在接到食品卫生突发事件报告后,疾病预防控制机构要 及时组织流行病学调查小组赶赴现场,按照?食物中毒诊断 标准技术处理总那么 gb14938-1994 等要求,进行现场流行 病学调查,初步判断是否食物中毒及中毒类别。3卫生监督现场调查与处置 卫生监督机构协助卫生行政部门按照?中华人民共和国 食品卫生法? 、?食品卫生监督程序?及?食物中毒事故处理 方法?的有关规定对食物中毒事故进行调查
22、,采取卫生行政 控制措施,调查工作由 2 名以上卫生监督员依法进行。四反响终止 食品卫生突发事件经应急反响,在完成对被污染食品封 存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工用具等 进行彻底清洗、消毒,并经消毒效果监测合格,没有续发中 毒患者,经专家组进行评估后提出建议,由卫生行政部门提 出报告,经同级政府批准,可以结束应急反响。五信息发布发布赤壁市信息需上报 xx 卫生行政部门,经卫生部授 权后,由省卫生行政部门统一向社会发布事件信息,其他各 级政府部门及单位无权向社会发布。六食品卫生突发事件的查处 各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果 认定造成食物中毒的单位和个人,要依据?中华人民
23、共和国 食品卫生法? 、?中华人民共和国行政处分法?和?食品卫生 行政处分方法?等有关法律法规的规定依法给予行政处分。四、保障一技术保障1 、信息系统 加强食物中毒信息库的建设与管理,利用现有的公共卫 生网络, 整合公共卫生信息资源, 保证应急处理信息的畅通、 及时、准确;实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治 机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。2 、疾病预防控制体系 市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设; 建立功能完善、反响迅速、运转协调的突发公共卫生事件应 急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网 络;改善疾病预防控制机构根底设施和实验室设备条件;加 强疾病控制
24、专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和 实验室检测检验能力。建立食品污染物检测网,对主要食物中毒病原、食物中 毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作;3 、应急医疗救治体系 根据效劳人口和医疗救治需求,按照要求建立一定规模 的紧急救援中心,根据需要选择综合医院急诊科建立急救网 络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。4 、卫生执法监督体系 市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设,明 确职能,落实责任,标准执法监督行为。对卫生监督人员实 行资格准入制度和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督的 能力和水平。5 、应急卫生处理队伍 市政府卫生行政部门按照
25、“平战结合、因地制宜、分类 管理、分级负责、统一管理、协调运转的原那么建立卫生行 政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突 发事件应急处理队伍。市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库,对 应急卫生处理队伍实行计算机管理;根据突发公共卫生事件 应急处理情况, 对队伍及时进行调整, 定期开展培训和演练, 提高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。二物资保障 市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件 应急处理工作所需的对讲机,无线上网计算机、车载 等 通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用 于储藏。市疾控中心检验室应保证储藏常见食物中毒检验用标 准品、中毒
26、标准菌株和诊断试剂等,并使其处于良好状态, 随时可投入正常使用。各级医疗救治单位应储藏常见食物中毒特效救治药品, 随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。三资金保障市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储藏 所需物资,开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训 等经常性工程支出,并储藏一定数量的食物中毒突发事件应 急处理和医学救治等应急经费,以确保应急行动能够及时快 速启动。所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府 批准,遇有重大或特大食物中毒突发事故,发生费用超支时 财政部门应保证必需的资金供给,保障因突发事件致并致残 的人员得到及时、有效的救治。五、管理一预案的管理 本预
27、案由市政府卫生行政部门审批 发布,报市政府备案。定期对预案进行演练评估,并根据食 品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的冋题及时进行 更新、修订和补充。二预案的演练 卫生行政部门应组织应急预案的演 练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验 检测、医疗救治等分系统模拟演练,演练要有针对性,重点 检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏 性和指挥系统的有效性等,以提高应急处理技术水平和整体 应急反响能力,发现问题应及时对预案予以调整和修订。三宣传与培训1 、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督 和食品抽检,认真落实对本地区食
28、品从业人员的卫生知识培 训工作,防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生,不 断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对 卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术 人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培 训,以便及时掌握国家有关法律法规,学习交流国内外、省 内外最新专业知识的进展,推广应用先进检验监测技术。2 、市卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、 播送、手册、传单等多种形式,对社会公众广泛开展食物中 毒突发事件应急知识的宣传教育,当发生食物中毒突发事件 时,卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施,组 织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育,以提高公众 的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应对能力,防 止或减缓事件的蔓延,最大限度地减少人民群众的生命和财 产损失。四责任与奖惩 本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责, 瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的,以及 不履行职责的,对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政 处分;因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成 其他严重危害后果的,给予开除处分;构成犯罪的,依法追 究刑事责任。六、附那么一名词术语 食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有 毒有害物质的食品或者把有毒
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