01章 经济法的基础

1、个人能做到的事，国家不得干涉（个人自治原则）市场能做到的事，国家不得干预（市场自治原则）相信个人，相信市场合理怀疑政府国家权力有限，个人无力、市场失灵才介入权力严管，依法治国即依法治权 法治的前提依市场法治理念，国家财政来源于纳税和规费（我国还不格）国家不与民争利：民资能做到的，国资不准介入；民资不入的或者关系国家利益的领域，国资才准入食盐烟草专卖，媒体专营绝对不许（所以西方至今不认中国是市场经济国家）国资来源于国民的纳税，转而投资垄断企业攫取市场高额利润，是用百姓的钱作资本来剥削百姓是让百姓自我奴役，严正违背正义（民资愿入能入行业的垄断是行政垄断）西方依公司理念治国国家本身往往没有独立的利益

2、 公司法第2条明确公司法目的：为保障公司、股东和债权人的利益。 其实，公司赚了的归股东，亏了的（破产）亏债权人。换言之，公司没有自己的利益国家按三权分立治国 典型的公司有股东会、董事会和监事会，三权分立制衡（即“公司自治”）。好比国家的议会、行政和司法三机关绝对的权力导致绝对的腐败（如上图）：丙绝对控股，在股东会上有60%的表决权，于是凡事丙说了算（专制），甲、乙也反对不起作用：公司成为丙个人谋利的工具。完全违背“公司是全体股东的公司”的宗旨，丙成为公司腐败的既得利益者。（公司腐败其实是公司特定人员的腐败这也从侧面证明公司往往没有独立的利益） 甲 乙 丙 2 ：2 ：6 X公司 债权人本章集中

3、阐述了经济法的重要理论，是本课程的基础方法论，须下足功夫，充分理解重点： 了解经济法的三个基础前提 掌握社会结构的三层次模式 理解市场与计划的关系难点： “看不见的手”（自由竞争）与看得见的手（国家干预）在经济生活中的意义 三个代表性的经济学家：亚当斯密、凯恩斯和萨缪尔，及其主要观点 罗尔斯正义论中的平等原则和差别原则对经济法的指导意义初步说明：法律通常把它作用的范围划分为如上三个领域。时代不同，法的本位（为谁服务）也不同：个人本位；社会本位；国家本位。依现代法治理念，个人从宽，组织从严，国家最严。 自由 平等公平效率 非自由 非平等非公平非效率 亚当斯密：神奇的“看不见的手”凯恩斯：需“看得

4、见的手”调和二者以达到四项目标 萨缪尔：“两手”抓机会平等契约自由竞争公平结果高效基本人权均等不得市场竞争（平等原则）经济社会权利可以有差别（差别原则） 该差别开放可竞争 （竞争性） 该差别须符合弱者利益（福利性） 形式正义实质正义为保障人权国家须干预社会经济事务正义水到渠成无需国家干预区分权利（社会经济权利）与人权（政治权利）市场经济的属性本质属性须保持发扬（上帝）派生属性须尽力克服（撒旦）说明：垄断和盲目是市场本身无法克服的缺陷（市场失灵）国家干预旨在于克服市场的派生属性使归位于本质属性，是促成市场自由竞争，而不是否定市场，也不是“夺权”。离开市场无经济法。国家干预是纠正正义的差别原则，促成人权平等原则国家“拨乱反正，劫富济贫”时通常自己不是利害关系人，而是为保障弱势主体的政治权利和社会经济权力如同魔鬼撒旦是上帝造出来的，同上帝与生俱