吉林油田公司大修作业管理办法

1、10吉林油田公司 规章制度制度编号：JLYT-ZC-02-2014发布日期：发布版本：A实施日期：吉林油田公司大修作 业管理 办法第一章 总 则第一条 为加强吉林油田公司（以下 简称公司）大修作 业管 理，提高运行效率，实现大修作 业全过程的规范化、制度化管理。 根据目前公司生 产经营 情况，制定本 办法。第二条 本办法针对公司范 围内施工的大修作 业施工项目， 适用于公司机关相关 处室（部）、自营 区各采油（气）单位、采油工 艺研究院、扶余综 合服 务公司。第三条 采油单位作业管理部 门可以为工艺所、作业 科或工 程技术科，以下统称为采油单位作业管理部 门。第二章机构和 职责第四条 公司机关

2、各部 门职责 ：（一）开发 部负责审 定各采油 单位油水井大修方案的地 质部 分，组织效果预测、评 价和专项资 金的申 请。（二）钻采工程部 负责审 定各采油 单 位油水井大修方案的工 程部分，组织 大修 经济评价、大修实 施 计划，参与重点井完工 验 收、认证 ，负责组织 外部大修 队伍的 资质审查 和考核 评价，参与 外部大修 队 伍的准入 审查。（三）生产运行处负责 大修作 业力量摆布和外部大修 队伍的 准入与引 进。（四）企管法规处负责审查 大修 队伍招 标及合同的把关 审查。（五）概预算管理部 负责大修作 业价格的 审定。（六）规划计划处负责 大修 资金的批复。（七）招标中心负责组织

3、 大修队伍的招 标工作。第五条 采油（气）单位的主要 职责 ：（一）负责 大修方案的 编制，大修方案包括地 质方案和工程方 案两部分。（二）负责 地质设计 和工程 设计 的编制和审批。（三）组织 开工 验收和完工 验收。（四）进行施工 过 程监督管理并 负责资 料整理上 报工作。（五）参与施工队伍的考核工作。第六条 施工 单位的主要 职责 ：（一）在确保井控健康安全与 环 境的前提下，要加快施工 进 度、提高施工质量和大修成功率。（二）抓好生产协调 工作，提高作 业时率。避免因为工具、设 备不到位影响 进度。（三）与采油单位密切配合， 强化现场 HSE 管理，落实质量 控制措施。定期组织现场检

4、查 ，遇有不符合 现象，及时整改。（四）配合作业事故的分析、调查 和统计 上报。协 助事故 调查 部门进 行 调查、处理，制定控制防范措施。第三章 计划编制与 资金落实第七条 采油（气）单位编 制大修方案（年度或分批次均可） 报开发部。列入计 划的待大修井必 须落实井号和 预测 效果，并且 核算内部收益率不小于 12%。开发 部和 钻采工程部 对 大修方案 进行审核，审核通过后，开发部负责向规划计划处（或财务处 ）提 交资金申 请。第八条 资金下达后，采油 单位着手 编制地质设计 和工程 设计。第九条 采油（气）单位每月按 时上报钻 采工程部下月大修 计划，大修计划中的井号必 须保证地质设计、

5、工程设计 已经编 制 完成，井场道路 协调问题 已经做好。钻 采工程部与生 产运行处协 调编制实施计划，下达给施工 单位并进行考核。第十条 临时 出现的大修井，执行第七条。审 批通 过后，由 生产运行处安排大修力量，未 经审 批同意的井不予安排作 业力 量。第十一条 安全 环保 隐患井治理大修，包括套返井治理大 修、封井大修等项目。公司每年进 行安全 隐患排 查，采油单 位依 据排查结果上报隐患评估报告，经公司主管 专业部门组织评 估， 并经公司安委会批准，落 实安全 环保隐患费用。由采油单 位编制 地质方案，上报公司开 发部审批，由采油院或采油 单位编制工程 方案，上报钻采工程部 审批。其中

6、永久气井封井项 目需要先 办理 资产报废 手 续 ，资产报废需超前运作。第十二条 产 能配套大修，包括 产能配套封井、封窜 等 项目 采油单位编制地质方案，上报公司开 发部审批，若通过效益预测 上报计划处落实资金。采油单 位作业技术主管部 门编制工程方 案，上报钻采工程部 审批。其中封井项 目需要先 办理资产报废 手 续，资产报废需超前运作。第十三条计 划资金下达后，采油 单位与施工 单位 签订 施工合同和安全 环保合同，组织施工，严禁不 签合同施工或先施工 后签合同。第四章 大修方案 设计 管理第十四条 大修方案管理。（一）地质方案管理。1编制单位：采油单 位地研所 编写。2方案内容：大修目

7、的明确、依据充分、效果预测合理、基础数据健全、施工具体要求明确、井控及安全环保提示到位等。3方案审批：主管所长审核、总 地质师审 核，报开 发部审批。（二）工程方案管理。1编制单位：开发井大修方案和 产能建 设配套大修方案由 采油单位作业技术主管部 门编写，安全环保大修方案由采油院 或采油 单位 编写。2方案内容：大修目的明确、基础 数据 齐全、大修技术 路线 论证可行、井控及安全环保要求到位、措施具体等。3方案审批：主管所（科）长审核、总 工程师审 核，报钻采工 程部 审批。第十五条 大修作 业执 行三项设计。（一）地质设计。1编制单 位：采油单 位地研所 编写。 2设计内容：油水井基本数据

8、， 钻完井数据、油气层 基本数 据、套管数据等；油水井生产 数据，生产情况包括油气生 产情况、 注水、注气（汽）情况，邻 井生产情况包括相 邻（或井组对应 ）油水 井生 产情况、连 通井受益情况等；施工目的及要求， 简述施工的 地质目的和地 质要求；地质设计 中必 须有井控相关的情况提示， 地层压力、“三高 ”相关提示；健康安全与 环境要求和提示等。3设计审 批：采油单位地研所主管所 长审 核，总地质师审批。4重点井（侧钻、侧斜、水平井大修）的大修地质设计 ，经 采油单位总地质师审 核后，报公司开 发部和公司技 术主管 领导审 批。（二）工程设计。1编制单位：采油单位作业技术主管部 门编制。

9、2设计内容：本次施工的 设计依据及工程目的；施工准 备， 包括 现场勘察、动 力准备、工具和材料准备 ；施工工序及技 术要 求，根据地质设计 和具体修井内容， 编写主要修井工序及相 应的 技术 要求；井身结构和管柱示意 图，井内管柱、井下落物及套管 技术状况示意 图，修后井身 结构及完井管柱示意 图；历史上采取 的处 理措施情况；健康安全与 环境及井控有关要求等。3设计审 批：主管所（科）长审核、总 工程 师审核。4重点井（侧钻、侧斜、水平井大修）的大修工程设计 ，经 采 油单位总工程 师审核后，报公司 钻采工程部和公司技 术主管 领 导审批。（三）施工设计。1编制单位：施工单位编制。2设计内

10、容：设计依据及施工目的，根据地 质设计 和工程设 计要求，编写施工 设计 ；施工准备 ，包括队伍、设备、材料、修井 工具和井控装 备等准备；施工步骤及技术要求，根据工程 设计， 编写详细的施工步 骤及技术措施；井控要求，根据工程 设计井控 要求和本井具体情况， 编写详细的井控 设计，并附井控设备安装 示意 图；井身结构及管柱示意 图，分别画出修前、修后井身结 构 和管柱示意 图，直井、定向井、水平井等要分别 画出；健康安全与 环境及有关措施。3设计审 批：施工单位的设计 部门负责 人审核，经施工单位 总工程 师审批。重点井（侧钻、侧斜、水平井大修）的大修施工设 计，经施工单位总工程 师和采油

11、单位总工程 师审批。第五章 大修 队伍市 场管理第十六条 施工 队伍选择原则：（一）加强对 内部和关 联交易施工 单位扶持力度，在保 证大修 效果的前提下， 优先选择 内部和关 联施工 单位承担大修施工任 务。（二）引进外部大修 队 伍解决疑 难井大修。经过论证 并经 公司 主管部 门组织专 家组审定的、目前公司内部和关联 交易 队伍在 技术上确 实不能修复的井，或者内部和关 联交易队伍作业力量 不能满足需求 时，公司将考虑通过招标引进外部大修 队伍。第十七条 外部大修 队伍引 进流程： （一）采油（气单）位向生 产运行处提出引 进队 伍申请。（二）生产运行处负责 引进施工队伍。（三）钻采工程

12、部 审核队伍资质并确 认施工队伍能力符合工 作任 务需要。（四）企管法规处负责 施工队伍申 报市场准入。（五）招标中心负责组织 施工队伍招 标相关工作。（六）采油（气单）位和施工 队伍 签订合同。（七）生产运行 处安排施工 队伍进入现场施工。第十八条 如果有多家 队伍参与施工，采油 单位必 须按施工 内容、井筒条件和难 易程度，将待修井合理分配，确保每支 队 伍 公平。如果需要招标 必须 在确保公平的前提下，把不同 难 度的井 捆绑招标。第六章 施工 过程管理第十九条 油水井大修施工 单位必须严格执行施工 设计，确 保施工 质量，设计变 更或调整应严格执行设计变 更审批程序。第二十条 采油（气

13、）单位负责 大修井的 监督管理，要 设立专 门的大修 质量监督人员，填写大修监督写实记录 ，详细记录 大修 过程中设计执行情况、复杂 工序情况与 处理、 HSE 执行情况等， 完井时提交本 单位存档。第二十一条 开工前施工 单位和采油 单位要 进行联合验收， 检查 内容包括 队伍人 员素质、井控、安全环保措施、设备状况、 HSE 管理程序、安全环保、突发 事件 应急预案等，验收不合格不 允许开工。采油单 位应对 大修施工中安全 环保管理等 进行全 过 程监 督，发现问题 及时整改。第二十二条大修井的 资料 录取严格 执行 SY/T 6127-2006油水井井下作业资 料录 取规范。第二十三条施

14、工 过程组织 由采油 单位负责 大修管理或生产组织 的部门按照公司生 产运行处下达的 计划，严格实施。第二十四条 凡涉及到可能 导致套管 损坏或地 层污 染的施 工内容，施工 队伍需提前和采油 单位作业主管部 门沟通，得到确 认后再 继续施工。第二十五条 为及时解决和 协调大修生 产运行中出 现的各 种问题 ，公司生产运行处和钻采工程部定期或不定期 组织召开 大修例会，公司相关 业务 部门、采油、作业单 位主管人 员参加， 例会将 对近期大修工作的完成情况 进 行总结、下达下步大修工 作 计 划；研究疑难井大修技 术 路 线。第七章 完工验收和 结算管理第二十六条 开 发井大修完井并达到地 质

15、 要求，由采油（气） 单 位所（科）长 确认。安全环 保 隐患治理大修井完成后，由采油 单 位主管部 门组织 厂相关部 门验 收，最后公司主管 专业 部门、安全 环保处、生产 运行 处联合审查验收。第二十七条 大修没有达到地 质 要求的井，由采油 单 位将 施工 过程描述和下步建 议形成 书面材料，经采油 单位和施工 单 位总工程师审 核后报钻采工程部。钻采工程部 组织 相关部 门和单位专家讨论 ，专家成 员包括： 钻采工程部、开发部、采油单 位总工程 师和总地质师、扶余综 服 和修井公司技 术专家等。确认 是否作 为 大修不成功井完井，并由 开 发 部牵头 ，钻 采工程部配合确定下步 处 理

16、意 见。第二十八条 大修成功井 结算。大修成功井指大修完井达到 地质及工程要求，采油 单位要及 时确认，按合同条款 结算。第二十九条 大修未成功井 结算。大修未成功井指大修施工未达到地 质和工程要求，按照以下原 则结 算：一 类 是由于乙方原因造成的不成功井，不予 结算； 二类是由于非乙方原因造成的不成功井，按照公司相关政策 和规 定结算。第三十条 对于实行捆 绑承包的井，如在合同工期内未全部 完成，每口未完工井按合同 单 井价格的 200%扣除工程款后， 结 算剩余工程款。第八章 考 核第三十一条钻 采工程部 对 油水井大修工程方案 设计质 量和审批程序、成功率、资料管理情况、现场监 督情况 进行检查 ， 对于没有达到要求的 单位和 责任人进行通报。第三十二条未经请 示将 计划外的井号列入当月 计划并开始大修施工，一 经查出，对