特殊环境保护法

1、第十章第十章 特殊环境保护法特殊环境保护法第一节第一节 特殊环境保护法概述特殊环境保护法概述一、特殊环境的概念一、特殊环境的概念 特殊环境，是指各类对于维护自然特殊环境，是指各类对于维护自然生态系统的平衡具有特殊作用，以及在生态系统的平衡具有特殊作用，以及在科学、文化、教育、观赏、旅游等方面科学、文化、教育、观赏、旅游等方面具有特殊价值的环境结构。特点：具有特殊价值的环境结构。特点：1 1、区域性。、区域性。 2 2、不可再生性。、不可再生性。3 3、可观赏性。、可观赏性。 4 4、典型性。、典型性。二、特殊环境的分类二、特殊环境的分类（一）根据环境的功能，分为：（一）根据环境的功能，分为：生

2、态保护类和科研、教学、旅游类生态保护类和科研、教学、旅游类（二）根据景观的类型，分为：（二）根据景观的类型，分为：自然景观和人文景观自然景观和人文景观三、特殊环境保护法的概念三、特殊环境保护法的概念 指调整因保护某些特殊的自然和人指调整因保护某些特殊的自然和人工环境，维护生态平衡和环境的优美工环境，维护生态平衡和环境的优美而产生的社会关系的法律规范的总称。而产生的社会关系的法律规范的总称。四、特殊环境保护法的特点四、特殊环境保护法的特点（一）保护措施更严格，要求更高。（一）保护措施更严格，要求更高。（二）在保护和利用的关系上，更强（二）在保护和利用的关系上，更强调保护。调保护。（三）一般把设置

3、保护区作为重要的（三）一般把设置保护区作为重要的手段。手段。（四）实行分级管理。（四）实行分级管理。（五）与各环境要素保护法相互衔接、（五）与各环境要素保护法相互衔接、配合。配合。第二节第二节 自然保护区管理法自然保护区管理法一、自然保护区的概念一、自然保护区的概念（一）自然保护区，指对有代表性的自（一）自然保护区，指对有代表性的自然生态系统，依法划出一定面积予以特然生态系统，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。殊保护和管理的区域。（二）自然保护区的作用（二）自然保护区的作用1、完整地保存了自然环境的本来面目。、完整地保存了自然环境的本来面目。2、是物种的天然、是物种的天然“资源库资源库

4、”和和“基因基因库库”。3、是进行科学研究的天然博物馆。、是进行科学研究的天然博物馆。4、对环境保护的意义重大。、对环境保护的意义重大。（三）自然保护区的类型（三）自然保护区的类型1、自然生态系统保护区、自然生态系统保护区2、野生生物自然保护区、野生生物自然保护区3、自然遗迹类自然保护区、自然遗迹类自然保护区二、自然保护区管理的法律规定二、自然保护区管理的法律规定（一）自然保护区管理体制（一）自然保护区管理体制1、综合管理、综合管理2、分部门管理。、分部门管理。（二）建立自然保护区的条件（二）建立自然保护区的条件（三）自然保护区分级（三）自然保护区分级1、国家级、国家级2、地方级、地方级（四）

5、自然保护区功能分区（四）自然保护区功能分区1、核心区、核心区2、缓冲区、缓冲区3、实验区、实验区（五）设置自然保护区管理机构（五）设置自然保护区管理机构（六）自然保护区经费来源（六）自然保护区经费来源（七）处理好与当地居民的关系（七）处理好与当地居民的关系1、自然保护区范围和界限确定、自然保护区范围和界限确定2、核心区居民的迁出应安置。、核心区居民的迁出应安置。3、居住于保护区内的居民应遵守义务。、居住于保护区内的居民应遵守义务。4、居民在外围保护地带的活动、居民在外围保护地带的活动（八）限制影响自然保护区环境的生产（八）限制影响自然保护区环境的生产活动活动（九）外国人进入自然保护区的规定（九

6、）外国人进入自然保护区的规定第三节第三节 风景名胜区保护法风景名胜区保护法一、风景名胜区的概念一、风景名胜区的概念二、风景名胜区的作用二、风景名胜区的作用三、风景名胜区的类型三、风景名胜区的类型1、天然风景名胜区、天然风景名胜区2、人工风景名胜区、人工风景名胜区四、我国风景名胜区管理的方针原则四、我国风景名胜区管理的方针原则五、风景名胜区保护的立法五、风景名胜区保护的立法六、保护风景名胜区的法律规定六、保护风景名胜区的法律规定（一）风景名胜区分级（一）风景名胜区分级1、国家重点风景名胜区、国家重点风景名胜区2、省级风景名胜区、省级风景名胜区3、市、县风景名胜区、市、县风景名胜区（二）风景名胜区

7、管理体制（二）风景名胜区管理体制1、主管部门、主管部门2、保护、利用、规划有所在地政府负责。、保护、利用、规划有所在地政府负责。（三）加强风景名胜区规划（三）加强风景名胜区规划 （四）保护风景名胜区内景观和自然环（四）保护风景名胜区内景观和自然环境境1、禁止侵占风景名胜区的土地。、禁止侵占风景名胜区的土地。2、保护植被、保护植被3、保护风景名胜资源、保护风景名胜资源4、各项建设与景观协调、各项建设与景观协调5、居民和游客应遵守规定、居民和游客应遵守规定第四节第四节 国家公园保护法国家公园保护法一、国家公园概念一、国家公园概念国家批准划定的既具有完整、优美的自国家批准划定的既具有完整、优美的自然

8、生态系统和自然景观原始状态，又具然生态系统和自然景观原始状态，又具有观赏、文化、科学价值和一定规模的有观赏、文化、科学价值和一定规模的自然区域。自然区域。 含义：含义：1、面积较大。、面积较大。2、有一个或多个较少受影响的生态系统。、有一个或多个较少受影响的生态系统。3、具有特定作用或高度美学价值、具有特定作用或高度美学价值二、我国的国家公园概况二、我国的国家公园概况三、我国森林公园的立法三、我国森林公园的立法四、保护森林公园的法律规定四、保护森林公园的法律规定（一）森林公园管理体制（一）森林公园管理体制1、主管部门、主管部门2、经营管理机构、经营管理机构（二）森林公园的分级（二）森林公园的分

9、级1、国家级、国家级2、省级、省级3、市、县级、市、县级（三）森林公园开发建设（三）森林公园开发建设1、必须遵循总体规划设计、必须遵循总体规划设计2、特定地区不得建设特定设施。、特定地区不得建设特定设施。3、禁止毁林行为。、禁止毁林行为。（四）森林公园旅游管理（四）森林公园旅游管理1、维护旅游秩序。、维护旅游秩序。2、公园内的单位、居民、游人的义务、公园内的单位、居民、游人的义务第五节第五节 人文遗迹保护法人文遗迹保护法一、人文遗迹一、人文遗迹 指在人类漫长的发展过程中所遗指在人类漫长的发展过程中所遗留下来的、有重要价值的文化遗产。留下来的、有重要价值的文化遗产。二、保护人文遗迹的立法二、保护

10、人文遗迹的立法三、保护文物的法律规定三、保护文物的法律规定（一）保护对象（一）保护对象（二）文物权属（二）文物权属1、国家所有：我国境内地下、内水和、国家所有：我国境内地下、内水和领海遗存的一切文物。领海遗存的一切文物。2、集体和私人所有、集体和私人所有（三）文物保护单位的级别划分（三）文物保护单位的级别划分县（市）级、省级、国家重点三级县（市）级、省级、国家重点三级（四）文物保护单位保护管理的规定（四）文物保护单位保护管理的规定（五）考古发掘（五）考古发掘1、考古发掘必须履行报批手续。、考古发掘必须履行报批手续。2、应立即报告主管部门，不得占为、应立即报告主管部门，不得占为己有。己有。3、外国人考古发掘须经特别许可。、外国人考古发掘须经特别许可。四、保护历史文化名城的法律规定四、保护历史文化名城的法律规定（一）历史文化名城的条件（一）历史文化名城的条件（二）