城市规划原理第16章第二节演示

1、第16章 第2节 城市环境规划 - 1 城市环境规划的概念与内涵 1.1城市环境规划的概念 城市环境规划是指对个城市地区进行环境调查、监测、评价、区划以及因经济发展所引起的变化预测：根据生态学原则提出调整产业结构以及合理安排生产布局为主要内容的保护和改善环境的战略性部署。（1）城市环境规划研究对合生态系统；对象是城市“社会-经济-环境这大的城市复合系统。（2）城市环境规划任务在于使求系统最佳发展该系统协调发展，维护系统统良性循环，以谋求系统最佳发展。（3）城市环境规划依据永续发展理论、生态原理、地学原理系统理论和循环经济原理，充分体现交叉性、边缘性。（4）城市环境规划的主要内容是合理安排括对人

2、类自身活动和环境 (5）城市环境规划是在一定条件下的优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。 2.1城市环境规划的目标制定环境规划目标是城市环境规划的核心内容。是对规划对象（如城市、工业区、社区等）未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定它既体现了环境规划的战略意图，也为环境管理活动指明了方向，提供了管理依据。（1）按管理层次分类1）宏观目标2）详细目标（2）按规划内容分类1）环境质量目标2）环境污染总量控制目标（3）按规划目的分类1）环境污染控制目标2）生态保护目标3 ）环境管理目标（4）按时间分类（5）按空间分类包括：以规划区环境特征，性质和功能为基础; 以经

3、济、社会永续发展的战略思想为依据；环境规划目标应当满足现有技术经济条件；环境规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求。环境规划目标要求能做时空分解、定量化。城市环境规划指标是直接反映环境现象以及相关的事物,并用来描述城市环境规划内容的总体数量和质量的特征值。城市环境规划指标包含两方面的含义：一是表示规划指标的内涵和所属范围的部分，即规划指标的名称。二是表示规划指标数量和质量特征的数值，即经过调查登记,汇总整理而得到的数据。环境规划指标是环境规划工作的基础，并运用于整个环境规划工作之中。2.2.1环境质量指标环境质量指标主要表征自然环境要素（大气、水）和生活环境的质量状况2.2.2污染物

4、总量控制指标污染物总量控制指标是根据定地域的环境特点和容量来确定的.其中又有容量总量控制和目标总量控制两种。2.2.3环境规划措施与管理指标环境规划措施与管理指标是首先达到污染物总量控制指标，进而达到环境质量指标的支持性和保证性指标。2.2.4其余相关指标主要包括经济指标、社会指标和生态指标三大类。3.1.1 城市环境质量评价的内容（1）环境回顾评价）环境回顾评价定义：为检验区域内各类开发活动已造成的环境影响和效应，以及勿扰控制措施的有效性，对区域的经济、社会、环境等发展历程进行总结，并对原区域环评预测模型和结论正确性进行验证，查找偏差及原因。（2）环境现状评价）环境现状评价依据一定的标准和方

5、法，着眼当前情况，对区域内人类活动所造成的环境质量变化进行评价，为区域环境污染综合防治提供科学依据。 1）环境污染评价是对污染源、污染物进行调查，了解污染物的种类、数量及其在环境中的迁移、扩散和变化，对环境质量的水平进行分析和评价。 3）自然环境评价是以维护生态平衡，合理利用和开发自然资源为目的，对区域范围的自然环境各要素的质量进行的评价。（3）、环境影响评价）、环境影响评价指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。3.1.2 城市环境质量评价步骤（1）环境调查包括自然环境调查、人工环境调查和污染源调查。 （2）环境污染监测包括环境质量、环境背景和污染物排放

6、的检测，为环境质量评价提供数据。 （3）模拟试验包括大气扩散风洞试验，河流污染自净实验、污染物渗透实验、动物毒理学实验。 （4）系统分析根据上述各种调查研究工作所得资料，从整体环境出发，运用系统工程方法分析环境系统中的各种问题，提出合理的调整、控制方案。 （5）综合评价在完成环境调查、环境污染监测和必要的模拟试验的基础上，对各种资料、数据进行综合分析研究，通过计算，以评价图的形式，近似地描述城市现状环境质量的总体情况，并指出城市环境存在的主要问题。3.2 城市环境预测社会经济发展规划社会经济发展规划城市环境规划预测的主要目的，就是预先推测出实施经济社会发展达到某个水平年时的环境状况，以便在时间

7、和空间上作出具体的安排和部署。城市规划区的环境质量城市规划区的环境质量评价评价城市规划区的环境质量评价是环境预测的基础工作和依据，通过环境评价探索出经济社会发展与环境保护间的关系和变化规律，从而为建立规划预测或决策模型提供信息、数据和资料打下基础。城市建设发城市建设发展规划的各展规划的各种资料种资料社会经济发展规划水平社会经济发展规划水平年的发展目标年的发展目标是环境预测的主要依据，因为一个地区的经济社会发展与环境质量状况存在一定的相关性，利用这种关系才能做出未来环境状况的科学预测3.2.1环境预测的依据环境预测的依据指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方

8、法对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和主要污染源的动态变化进行描述和分析。3.2.2 环境预测的类型规划协调型预测目标导向性预测警告型预测（1）警告型预测城市在人口和经济按历史发展趋势增长，环境保护投资、防治管理水平、技术手段和装备力量均维持目前水平的前提下，未来环境的可能状况。其目的是提供环境质量的下限值。它也是指在工业结构等不发生重大变化，环境保护投资与总投资的比例不变的前提下，按目前的状况等比例发展下去，预测年环境污染所可能达到的状况。（2）目标导向型预测指人们主观愿望想达到的水平。目的是提供环境质量的上限值。它是为了使水平年污染物浓度达到环境保护要求，排污系数应有的递减速率及

9、污染排放量应达到的基准。（3）规划协调型预测规划协调型预测是指通过一定手段，使城市环境与经济协调发展所可能达到的环境状况。这是预测的主要类型，也是规划决策的主要依据。它是指在充分考虑到技术进步、环境保护治理能力、企业管理水平、产业结构的更型换代等动态因素的前提，对环境质量达到的切合实际的预测。3.2.3环境预测的主要内容 （1）城市社会和经济发展预测包括规划期内城市区域内的人口总数、人口密度、人口分布等方面的发展变化趋势；区域内人们的道德、思想、环境意识等各种社会意识的发展变化；人们的生活水平、居住条件、消费倾向、对环境污染的承受能力等方面的变化；城市区域生产布局的调查、生产力发展水平的提高和

10、区域经济基础、经济规律和经济条件等方面的变化趋势。社会发展预测的重点是人口预测，经济发展预测的重点是能源消耗预测、国名生产总值预测、工业部产值预测。（2）城市环境容量和资源预测根据城市区域环境功能的区划、环境污染状况和环境质量标准来预测区域环境容量的变化，预测区域内更累资源的开采量、储备量以及资源的开发利用效果。（3）环境污染预测各类污染物的总量、浓度以及分布的变化，预测可能出现的新污染物种类和数量。预测规划期内用环境污染可能造成的各种社会和经济损失。（4）环境治理和投资预测预测各类污染物的治理技术、装置、措施、方案以及污染治理的投资和效果，预测规划期内的环境保护总投资、投资比例、投资重点、投

11、资期限、投资效益等。（5）生态环境预测包括水资源，城市土地利用等3.2.4 环境预测方法12定性预测技术定量（或半定量）预测技术3.2.5环境预测结果的综合分析1（1）城市资源态势和经济发展趋势分析2（2）城市环境污染发展趋势分析3（3）城市环境风险分析对预测结果进行综合分析评价，目的是找到主要环境问题及其主要原因，并由此规定城市环境规划的对象、任务和指标。预测的综合分析主要包括下述内容。4、城市水环境规划4.1 城市水环境规划的技术路线4.2 城市水环境调查与评价城市水环境调查与评价的主要内容为区域概域概况调查污染源调查烧海调查水环境质量评价等几个方面。1.区域新调查主要包括城市自然环境、社

12、会经济与管理信息调查。2.水污染源调查分为工业污染源城市生活源和非点源等。3.城市水资源调查的主要内容是分析城市水资源供需平衡。4.水环境质量评价主要是对水质进行评价。4.3 城市水环境容量分析4.3.1 城市水环境容量定义及类型4.3.1城市水环境容量定义及类型环境容量的定义来源于环境容量，是指在特定条件以及水体功能目标约束下水体的最大允许纳污量。水环境容量按水环境目标分类有:1.自然基准值为水质目标。2.管理（规划）环境容量（以水污染损害费用与治理费用之和最小为约束条件所规戈划的允许向水体中的排污量，称为规划环境容量。）水环境容量按污染物性质分类有：耗氧有机物的水环境容量。耗氧有机物能被水

13、中生物氧化分解为简单的无机物，因此有较大的水环境容量。该容量即是通常所说的水环境容量；有毒有机物的水环境容量；重金属的水环境容量4.3.2 水环境容量的计算水环境容量的计算需要根据不同的城市水系特征选用不同的模型，并确定不同的参数。在此基础上，将模型计算得到的结果作为理想水环境容量，在扣除各控制单位非点源入河量以及来水本底污染物量的本底值后，作为水环境容量，按照单元工业生活入河系数，折算到陆上，得到最大允许排放量。4.4 城市水环境功能区划与控制单元划分城市水环境功能区划分分为两个层次：水环境功能区划和水污染控制单分。功能区划的目的在于确定水体的使用功能，并依据功能目标确定环环境质目标为水环境

14、容量核算提供依据。在此基础上，为便于模拟计算和容量分则需要划分水污染控制单元艮水域及其源所构成的可操纵实体。4.1.1城市水环境功能分区原则（1）饮用水源地优先保护原的原则（2现状使用功能保持原则（3）统筹考虑专业用水标准要求的原则（4）兼顾原则（5）合理利用水环境容量原则（6）与陆上用地布局综合统筹（7）实用性和可行性原则4.4.2 城市水环境功能分区依据I类：主要适用于源头水、国家自然保护区II类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、幼鱼的索饵场等：III类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业

15、水域及游泳区：类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区V类：主要适用于农业用水区及一般景刘观要求水域。 其中，饮用水源地、工业用水以及娱乐用水是城区的主要用水类型。4.4.3 城市水环境功能区划的方法城市水环境保护功能区划分的目的是提出明确的水质保护目标并最终加以实现。1.分区保护目标的提出2、环境质量标准的确定3、可达性分析4、定量模拟与评价5、分析实现环境目标的各种可能的途径和措施为定量优化选择可行方案作准备。6、通过对多个可行方案的优化决策确定技术、经济最优的方案组合。7、协调与决策如果第六步所提方案不合适则返回到第一步，再重复后面的过程。4.4.4 城市水污染控制单元（

16、1）水污染控制单元的划分在城市水环境污染分析的基础础上综合考虑行政区划、水域特征分污染源在水污染控制单元划分时需注意如下问题：1、对于每一个控制单元元单进行环境评价实施不同的控制路线；2.针对不同的水质目标和不同的污染物，在同区域可以有多种控制单元的划分方案，以适应解决不同环境问题的需要。3、在每个控制单元内污染物排放清单应齐全，水域控制断面应有常规监测资料；4、对各控制单元间的相互影响，应根据水量与质量平衡关系，通过污染物的输入和输出来定量表达（2）水污染控制单元解析归类解析归类的工作包括：1、水污染控制单元划分；2、对各控制单元的主要功能进行分析说明。3、水质现状及控制断面的确定。4.撒情

17、况和主要污染源情况分析。5.排污量与水质预测。6.主要水环境问题诊断。7.控制路线的制定。8.允许排放量的确定。通过对各个控制单元的解析与评价，给出所研究水域内各单元的总体综合性结论。大气环境是城市生态系统的重要环境要素，直接关系到人类的健康状态。城市大气环境规划有效的保障人类的安全、维护环境的健康，是城市生态环境规划的重要内容。城市大气环境规划主要目的是保障城市大气污染物排放在环境容量范围内，更侧重于大气污染控制。5.城市大气规划城市大气规划5.1 规划程序城市大气环境规划通过现场调查、确定主要污染源及污染物，在污染源及环境质量现状分析和发展趋势分析的基础上，根据污染气象特征和国家大气环境质

18、量标准的要求，将大气环境划分成不同的功能区域并且确定环境容量，通过对污染源变化和环境影响进行预测，选择规划方法和相应的参数，制定城市大气污染综合整治规划，确保规划年大气污染物控制在环境容量范围内。5.2主要内容现状调查、资料收集大气环境质量现状分析 确定目标和指标大气环境容量分析城市大气污染物排放预测大气污染控制方案优化5.3大气环境功能区划以城市功能分区为依据，按大气环境质量划分为不同的功能区。大气环境功能区划 大气环境功能区划分原则: 充分利用现行行政区界或自然分界线 功能区划分宜粗不宜细，严格控制三类区 环境空气质量现状和城市发展规划同时考虑大气环境功能区划划分步骤:分析区域或城市发展规

19、划，确定环境空气质量功能区划分的范围并准备工作底图。根据调查和监测数据等进行综合分析，确定功能类别。把区域类型相同的单元连成片，绘制在底图上，将监测的污染物和特殊污染物的日平均值等值线绘制在底图上。确定该区域的环境空气功能区划分的方案。大气环境功能区划大气环境功能区划分要求:一二类功能区不得小于4km2三类区中的生活区，应根据实际情况和可能，有计划的分期，分批从三类区迁出。划分大气环境功能区，充分考虑规划区地理，气候条件。一方面充分考虑将自然环境的界限（如山脉，丘陵，河流及道路等）作为相邻功能区的边界线，尽量减少边界的处理，另一方面应特别注意风向的影响，如一类功能区应放在最大风频的上风向，三类

20、功能区应安排在最大风频的下风向，不应设在一二功能区的主导风向的上风向。各类型功能区之间要设置一定宽度的缓冲带。5.4大气环境容量计算目前在大气环境容量计算中主要使用的是箱式模型、A值法、等效点源模型、按排放标准计算大气环境容量的方法5.5大气污染物排放预测方法输入文字在此录入上述图表的综合分析结论在此录入上述图表的综合分析结论在此录入上述图表的综合分析结论在此录入上述图表的综合分析结论1. 工业源污染物排放量预测方法污染物排放量=污染物排放系统能源消耗量=污染物生产系数（控制措施削减率）能源消耗量2. 机动车废弃污染物排放量预测方法Q车=PiLiKi10-6 Q车: 机动车尾气污染物的年排放总

21、量（t）Pi: i类机动车保有量（辆）Li: i类机动车行驶里程（km）n: 机动车总类数Ki: i类机动车排放系数g/（辆.km）5.6城市大气环境污染控制方案宏观战略: 调整城市能源结构、提高能源利用效率。其次，从改变观念，革新技术以及相关机构等方面着手，加强清洁生产意识，提高清洁能源使用率，推进新能源及可再生能源的发展，从而减少大气环境污染，如沼气池建设，清洁煤技术推广等。中观管理：主要对本地经济格局,工业布局，景观格局等方面的调整优化，最终建立生态经济发展模式。如提高第三产业比例等。微观控制：加强大气环境污染的末端治理，特别是重点污染工业，企业的末端治理。严格控制排放量，增加城市水域面

22、积，提高城市绿化面积等。6.城市噪声污染控制规划6.1城市噪声污染控制规划程序6.2城市噪声污染6.4城市噪音污染综合防治规划6.1城市噪声污染控制规划程序6.3城市噪音污染 在城市总体规划目标的指导下，在城市在城市总体规划目标的指导下，在城市声环境质量和噪声污染现状与发展趋势分声环境质量和噪声污染现状与发展趋势分析的基础上，根据城市土地利用规划和声析的基础上，根据城市土地利用规划和声环境功能区划，提出声环境规划目标及实环境功能区划，提出声环境规划目标及实现目标所采取的综合整治措施。现目标所采取的综合整治措施。6.1城市噪声污染控制规划程序声环境规划框架6.2城市噪声污染现状分析l 交通噪音污

23、染现状分析 根据交通噪音历年变化规律，在分析现状监测数据并考虑交通运输工具结构与特征的基础上，分析城市交通噪声污染特点。l区域环境噪声污染现状分析 根据城市总体规划，区域规划及经济建设的发展，判断城市噪音生源结构及强度的变化趋势。6.3城市噪声污染预测l 交通噪音预测 交通噪音预测方法常用的有多元回归预测，灰色预测和多车道多车种种随机车流量噪音预测等。l区域环境噪声预测 区域环境噪音受工业噪声，交通噪音影响，并与人口密度呈一定的相关关系。预测采用点声源自由呈衰减模式，仅考虑距离衰减值，忽略大气吸收，障碍物等因素。6.4城市噪声污染综合防治规划（1）计算规划年城市环境噪声降低值 根据城市声学功能

24、区划分结果，各功能区环境噪声控制目标以及噪声预测结果，确定各功能区环境噪声降低值。（2）制定区域环境噪声控制措施 可制定噪声控制小区建设计划，并通过逐步扩大噪声控制小区覆盖率有效控制城市环境噪声。 对于混杂在居民区的工厂是严重扰民的噪声源，必须进行治理，如采用隔声、吸声、减振、消声等技术减少其噪声影响，无法治理的工厂应予以转产或搬迁。1.城市各区域环境噪声综合整治城市各区域环境噪声综合整治6.4城市噪声污染综合防治规划（1）计算主要交通干线噪声降低值 根据主要交通干线噪声的预测结果和主要交通噪声控制目标值， 计算交通噪声降低值。（2）制定交通噪声综合整治措施 根据不同时间、不同类型废物的预测量与城市固体废弃物防治规划总目标，可初步确定城市垃圾及工业固体废弃物在不同时间的削减量城市垃圾的清运、处理、处置及综合利用问题要作为环卫系统的目标。对于工业固体废弃物要把削减量首先分配到各行业中去即确定各行业的固体废弃物的控制目标，在全市各行业固体废弃物控制分目标确定以后还要把控制指标落实到具体污染源，在此基础上，规划总目标的确定要