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文档简介
1、第二节冶金行业安全生产特点 从安全生产事故统计数据看,与矿山等几个高危行业相比, 冶金事故总量不大, 近五年年平均事故起数约 308 起,年平均死 亡人数 306 人。但冶金安全生产形势依旧十分严峻,各类重大、 特大爆炸、火灾、中毒事故时有发生,给人民生命财产造成重大 损失,在杜会上产生了极其恶劣的阻碍, 事故造成的严峻后果和 社会效应远远超过了事故本身。一、冶金安全生产形势总体平稳,但形势依旧严峻 全国冶金安全生产形势保持了总体平稳态势。 全行业百万吨死- 1 - / 229 亡率保持在 2.1 左右,多数大型国有企业百万吨死亡率已降至0.5 以下,接近世界先进水平(见表 1-1 近几年全国
2、冶金工业事 故统计)。冶金工业的安全生产形势依旧严峻。近几年,冶金行业较大及以上事故时有发生:其中有些是冶金行业较为严峻的典型事故。河北省冶金企业安全生产形势也比较严峻,据统计 2004 年至 2009年间省内冶金企业发生各类事故 95 起,造成 137 人死亡(见 表 1-2河北省冶金企业近几年事故统计) .平均每年死亡 26人;2010 年 I 月份还发生了武安普阳钢铁公司重大煤气中毒事故,造成 21 人死亡典型事故简要介绍年事融談计那故起數死亡人81I 2004年帀2652005年1716 22006年U2007年17212| 2008年204423NOW年141.2007年 4 月 1
3、8 日,辽宁铁岭市清河专门钢有限责任公司发生钢水包脱落、钢水外溢事故造成32 人死亡.6 人受伤。2.2008年 12 月 24 日,河北遵化市港陆钢铁有限公司发生-2-/229 高炉煤气泄漏事故,造成 17 人死亡,另有 27 人中毒。3. 2010 年 1 月 4 日,河北武安市普阳钢铁公司发生转炉煤 气泄漏事故,造成 21 人死亡,另有 9 人中毒。二、冶金企业的重大隐患依旧大量存在 有的生产经营单位存在明显的不安全因素, 安全设施不健全 或有缺陷;有的生产经营单位违章作业、违章指挥、违犯劳动纪 律的情况依旧十分严峻;特不是近几年来,钢铁企业迅猛进展, 大量采纳落后的、淘汰的设备和技术,
4、安全设施不足、治理不规 范、职工素养低,冶金行业的安全生产形势日趋严峻。三、职业危害因素亟待解决尽管省内一些大型企业通过装备升级、 技术进步, 消除了一 些职业危害因素。 但大多数生产经营单位职工的作业环境还比较 差,粉尘、噪声、高温、有毒有害气体还在危害着宽敞从业人员 的健康,亟需得到治理。第二节冶金企业常用安全生产法律法规。一、 冶金企业安全生产国家相关法律法规(一)刑法中华人民共和国刑法修正案 (六) (2006.06.29 实施 )中对安全生产事故犯罪, 妨害对公司、 企业的治理秩序犯罪等规定如- 3 - / 229下:1. 在生产、作业中违反有关安全治理的规定,因而发生重大 伤亡事故
5、或者造成其他严峻 后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役 ; 情节特不恶劣的,处三 年以上七年以下有期徒刑。 ( 第 一百三十四条 )2 强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成 其他严峻后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役; 情节特不恶劣的,处五年以上有期徒刑。 ( 第一百三十四条 )3. 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定, 因而发 生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的, 对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役 ; 情节特 不恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。 ( 第一百三十五条 )4.在安全事故发生后, 负有报告职责的人员不报或者谎报事 故情况
6、。贻误事故抢救,情节严峻的,处三年以下有期徒刑或者 拘役;情节特不严峻的 . 处三年以上七年以下有期徒刑。 (第一百 三十九条 )( 二) 安全生产法 (2002.11.01 实施)1. 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗- 4 - / 229位存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施, 有权对本单位的 安全生产工作提出建议。 ( 第四十五条 )2 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批 判、检举、控告 ; 有权拒绝违章指挥和强令留险作业。 ( 第四十六 条)3. 从业人员发觉直接危及人身安全的紧急情况时, 有权停止 作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 (
7、第四十七条 )4. 因生产安全事故受到损害的从业人员, 除依法享有工伤社 会保险外, 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的, 有权向本 单位提出赔偿要求。 ( 第四十八条 )5. 从业人员在作业过程中, 应当严格遵守本单位的安全生产 规章制度和操作规程。服从治理,正确佩戴和使用劳动防护用品。( 第四十九条 )6. 从业人员应当同意安全生产教育和培训, 掌握本职工作所 需的安全生产知识, 提高安全生产技能, 增强事故预防和应急处 理能力。 (第五十条 )7. 从业人员发觉事故隐患或者其他不安全因素, 应当立即向 现场安全生产治理人员或者本单位负责人报告 ; 接到报告的人员 应当及时予以处理。 (
8、 第五十一条 )- 5 - / 2298.任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为, 均 有权向负有安全生产监督治理职责的部门报告或者举报。 ( 第六 十四条)9.任何单位和个人不得阻止和干涉对事故的依法调查处理。( 第七十五条 )10.生产经营单位的从业人员不服从治理,违反安全生产规 章制度或者操作规程的, 由生产经营单位给予批判教育, 依照有 关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有 关规定追究刑事资任。 (第九十条 )( 三) 中华人民共和国职业病防治法 (2002.05.01 实施)1. 职业病防治工作坚持预防为主、 防治结合的方针, 实行分 类治理、综合治理。
9、(第三条 )2.劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识, 遵守职业病 防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护 设备和个人使用的职业病防护用品,发觉职业病危害事故隐患应 当及时报告。( 第三十一条 )3.劳动者享有下列职业卫生爱护权利 ( 第三十六条 ): 获得职业卫生教育、 培训; 获得职业健康检查、 职业病诊疗、 康复等职业病防治服务 ; 了- 6 - / 229解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、 危害后果和应 当采取的职业病防护措施 ; 要求用人单位提供符合防治职业病要 求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品, 改善工作条 件; 对违反职业病防治法律、法规
10、以及危及生命健康的行为提出 批判、检举和控告 ;拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措 施的作业; 参与用人单位职业卫生工作的民主治理, 对职业病防 治工作提出意见和建议。( 四) 生产安全事故报告和调查处理条例( 2007.06.01实施)1. 依照生产安全事故 ( 以下简称事故 ) 造成的人员伤亡或者 直接经济损失,事故一般分为以下等级 :( 第三条 )(1) 特不重大事故,是指造成 30 人以上死亡 . 或者 100 人以 上重伤 (包括急性工业中毒, 下同) ,或者 1 亿元以上直接经济损 失的事故 ;(2)重大事故,是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100
11、 人以下重伤或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经 济损失的事故 ;(3)较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡。或者 10 人以上 50 人以下重伤 . 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经- 7 - / 229济损失的事故(4)一般事故,是指造成 3 人以下死亡。或者 l0 人以下重 伤或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包 括本数。2 事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报 (第四条 )3. 任何单位和个人不得阻止和于涉对事故的报告和依法调 查处理。(第七条 )4.对事故报告和调查处理中的违法行为, 任何单位和个人有 权向安全生产监督治理部门、监察机关或者其他有关部门举报, 接到举报的部门应当依法及时处理。 (第八条 )5.事故发生后
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