监理规划移动网络覆盖提升项目

1、B12中国电信上海公司XXXXXX移动网络覆盖提升项目监理规划2014年01月01日至2014年12月31日内容提要：工程概况监理工作范围、内容、目标监理工作依据监理组织机构、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。监理工作制度工程质量控制工程造价控制工程进度控制安全生产管理的监理工作合同与信息管理组织协调监理设施旁站与平行检验监理计划本工程的主要重点、难点监理单位（章）：总监理工程师：公司技术负责人：日期：XXXXXX 移动网络覆盖提升项目监 理规划1、工程项目概况1.1 工程名称：中国电信上海公司 XXXXX感动网络覆盖提升项目1.2 工程地点：XXXXXX1.3 建设单位：中国电信股份有

2、限公司上海分公司浦东分局1.4 设计单位：XXXXX； X1.5 施工单位：XXXXX； X1.6 监理单位：XXXXXX1.7 工程概况：本工程为XXXXX感动网络覆盖提升项目基站主设备及配套安装单位工程及LTE项目BBU设备新建工程、接入光缆配套工程等。涉及主设备、电源、配套、铁塔及 基础、光缆等多专业。建设目标：通过基站大规模建设，CDM砒线网络规模和覆盖大幅度提升，满足越来越多的的用户不限于通信语音、短信，更倾向于网页的浏览、多媒体软件的应用，视频文件的播放等功能。建设原则：在站点无机房的情况下，覆盖提升网络与CDMA RRU备及配套设备设施均在天面建设，BBU设备优先优 先在电信局房

3、内安装,局房无资源时 BBUft附近有机房基站安装,站点提供机房的 情况下，CDM生设备及配套设施在机房内建设， 覆盖提升网络RRUS备及配套设施 均在天面安装，覆盖提升网络 RRL&备优先在电信局房安装，局房内无资源时BBU在本站机房安装，共建共享基站根据实际情况建设。建设规模：（略）根据谈点情况进行及中国电信上海公司建设相关要求。1.8 ：工期要求：自2014年 1 月 1 日开始，2014年 12月 31 日结束。2、监理工作范围、内容、目标2.1 监理工作范围2.1.1 工程实施阶段监理；2.1.2 检查督促施工单位对本工程的竣工图，竣工资料的收集整理；2.1.3 施工过程中的质量、进

4、度、费用以及工程内容变更的控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；2.1.4 工程初验；2.1.5 工程终验。2.2 监理工作内容：2.2.1 编制本程项目的监理规案划和监理实施细则。2.2.2 审查分包单位资质。2.2.3 协助业主组织设计图纸交底，图纸会审，商定设计变更。2.2.4 审查施工组织设计，专项施工施工方案，进度计划。2.2.5 督促施工单位建立健全质量管理体系、安全管理体系和相关制度。2.2.6 监督施工单位做好测量资料和基准点的检验交接工作。2.2.7 根据施工承包合同，检查施工现场准备情况；检查施工人员配备；施工机具和材料到位情况，审批开工报告。2.2.8 审查

5、进场的材料、设备、 配件的质量保证书是否符合设计图纸和规范的要求。核对实物的规格、型号等是否与质保书相符。2.2.9 审查并确认特种作业人员的上岗资质证书。2.2.10 审查并确认现场使用的主要检测仪器、仪表和工具的精度等级。验定有效期，保证检测报告真实可靠。2.2.11 经常对施关工现场进行巡视，对重点工序和关键部位进行旁站监理，严格执行有关规范、标准及质量要求，及时处理施工偏差。2.2.12 验收分部、分项工程，签证工序质量报验意。2.2.13 定期（每月）向业主提交监理月报。2.2.14 定期召开工地协调会，根据工程需要召开专题会议，解决质量、进度、安全或其它问题。2.2.15 定期进行

6、质量、安全大检查（业主、施工单位、监理单位共同参加）2.2.16 组织施工单位、业主进行项目初验，签暑工程建设初验报告。2.2.17 审查竣工资料，审查竣工图，向业主提交工程质量评估报告。2.2.18 参加工程竣工验收，向业主提交工程监理总结报告2.2.19 做好保修期监理工作。2.3 监理工作目标2.3.1 工期目标按施工合同规定的施工工期作为进度目标实施监理；2.3.2 质量目标按施工合同规定的质量目标实施，达到相关规范验收质量要求。较大工程为优良，合格率为100%；2.3.3 投资目标一一控制在批准的施工预算内（不含工程变更部分）；2.3.4 安全目标履行监理安全职责。3. 监理工作依据

7、：3.1.1 现行国家、行业和地区的有关法律、法规、规定。包括：宪法、全国人大常 委会立法的法律、国务院颁布的行政法规、各部委的行政规章以及地方性法规。3.1.2 合同。包括建设项目承建单位与业主签订的合同、监理公司与业主签订的监 理委托合同。3.1.3 现行的行业技术质量标准规范。主要包括国家标准；行业标准及技术规范； 地方性规范。建设工程监理规范建设工程安全生产管理条例通信设备安装工程施工监理暂行规定通信电源设备安装工程验收规范电信基础设施共建共享工程技术暂行规定通信线路工程验收规范移动通信直放站工程验收规范综合布线系统工程施工监理暂行规定GB50319-2000国 393-2003YD5

8、125-2005YD 5079-2005YD/T5191-2009YD 5121-2010YD/T 5180-2009YD 5124-2005YD/T 5132-2005移动通信网直放站设备抗地震性能检测规范YD 5190-2010移动通信工程钢塔桅结构验收规范3.1.4 工程项目建设审批文件。包括工程项目立项报告与批件、项目可行性报告及 批件、工程设计任务书及批件等。3.1.5 经审查通过并经批准的设计文件。3.1.6 建设、设计、监理、承包单位经协商达成的会议纪要。4.监理组织形式、人员配备、监理人员岗位职责4.1 项目监理部具体组织形式4.2 根据工程开工与实施情况动态安排专业监理工程师

9、人员配置。4.3 监理人员岗位职责4.3.1 总监理工程师岗位职责：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）组织编写项目监理规划、审批监理实施细则。3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员的工作。4）组织召开监理例会。5）组织审核分包单位资格。6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9）组织审核施工单位的付款审请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算10）组织审查和处理工程变更。11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12）组织验收分

10、部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13）审查施工单位的竣工审请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报 告，参与程竣工验收。14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。4.3.2专业监理工程师职责1）参与编制监理规划，负责编制。2）审查承包单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师提出 报告。3）参与审核分包单位资格。4）指导、检查的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。5）检查进场材料、设备、构配件的质量。6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。8）进

11、行工程计量。9）参与工程变更的审查和处理。10）组织编写监理日志，参与编写监理月报。11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。12）参与工程竣工预验收和工程竣工验收。4.3.3监理员职责1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2）进行见证样。3）检查工序施工结果。4）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。4.3.4专职安全员应履行以下职责：1 ）参与编制本项目监理规划中的安全部分内容，2 ）根据安全监理方案，编制安全监理实施细则；3 ）审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，查验安全管理人员的安全生产考核合格证书和特种作业人员资格证；4 ）审查施工项目部的安全生

12、产管理机构、安全管理责任制度及执行情况；5 ）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；6 ）负责安全监理工作的实施，检查、指导现场监理人员的安全监理工作；7 ）检查施工人员安全培训和安全技术交底情况；8 ）巡视检查施工单位在施工现场的安全施工情况，发现问题及时责令施工单位整改，并向总监理工程师汇报；9 ）受总监理工程师委托，主持召开安全施工专题会议，参加安全事故的调查；10 ）做好安全监理记录。必要时，向监理机构提交安全监理专题报告；11）收集、汇总和整理安全监理资料，参与编写监理周（月）报中有关安全理方面的内容。4.3.5 资料员职责1）贯彻执行公司的各项管理规章制度，建立健全。2）

13、负责按工程进度同步收集、整理资料，并按国家规定、建档。3） 负责编制资料，确保资料的真实性、完整性和有效性。4） 负责资料的归档和移交，做好监理资料的管理工作。5）贯彻执行公司文件和资料的有关管理办法，保证本单位、部门文件和资料管理有序。6） 负责本单位、部门文件和资料的发放、回收、借阅、传阅工作，并及时传达。7）建立健全文件和资料有效控制和各种记录，防止文件和资料损坏、丢失。8）协助配合部门工作人员进行相关。5、监理工作制度：5.1 施工图纸会审及设计交底制度:1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2）施工图纸审查

14、意见和建议成文后，一式三份由总监理工程师签发，两份报3） 项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会议、施工图会审会议。4）总监理工程师对设计技术交底会议纪要、施工图会审纪要要进行签认。5.2 施工组织设计审核制度1）承包单位编制的工程项目施工组织设计及编制的专项施工方案连同填妥的施工组织设计（专项施工方案）审核表向项目监理机构报审。施工组织设计和专项施工方案的编制、审核和审批人的资格均应符合建设工程监理规范的规定，并签字负责。”2）总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案）进行审查。专业监理工程师负责涉及本有关内容的技术可靠性和工艺性进行审查，并签字负责。3）总监理工

15、程师应当负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性、工艺合理性以及编制、审核、批准程序进行审查。审核意见应明确表达同意按施工组织设计方案实施或局部修改后同意实施，退回重新编制。4）项目监理机构对承包单位报审的施工组织设计或专项施工方案的审批。5.3 分包单位资格审核制度1）分包单位确定前，承包单应将分包单位工程及拟选择的分包单位的情况，填妥分包单位资格报审表同分包单位资质材料、分包单位业绩材料、分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等附件报项目监理机构审批。2）总监理工程师安排专业监理工程师对报审表及其附件进行审查。其审查重点为专业能力是否胜任分包工程。审查后，在相应栏目签注审查

16、意见和签字。3）总监理工程师审核重点为该部分能否分包、分包资质材料是否齐全。审核意见明确表达同意分包或补充资料后再报、或不同意分包。最后，总监理工程师签字，项目监理机构盖章。4）项目监理机构对承包单位报审的分包单位资格报审表的审批，不应超过合同约定的时间。5.4 施工测量放线审核制度1）施工测量放线报验审核的范围应按本监理单位相应工作标准的要求。2）承包单位对施工测量放线成果进行自检后，填妥施工测量放线报验申请表 ，并附上完整的测量依据材料及放线成果，报项目监理机构。3）项目监理机构收到报验申请后，对报验内容及附件详细审查，并会同承包单位有关人员对报验的测量放线成果全部进行现场实测查验，实测查

17、验结果详细记录并签证。然后在“审查意见”栏内提出具体意见，并确认查验合格或纠正差错后再报。4）项目监理机构对承包单位的施工测量放线报验申请表审核批复，由专业监理工程师签署审查意见并签字，盖项目监理机构公章。5.5 工程材料 /构配件 /设备质量检验制度1）承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备按氦进场时间批次，分种类填妥工程材料/构配件 /设备报审表连 同数量清单、质量证明材料、自验结果等附件及时报送项目监理机构。“数量清单”、“质量证明材料”、“自检结果”等附件内容均应符合本监理单位相应工作标准的要求。2）项目监理机构收到报审表及附件后，对工程材料、构配件、设备按照监理合同的约定及有关规范

18、的要求进行检查，符合合同、设计文件和规范要求，则在“审查意见”栏，明确签署符合设计文件和规范要求，准许进场，不符合合同、设计文件和规范要求的工程材料、构配件、设备，应签发监理工程师通知单，不准进场。3）应见证取样复试或检验的工程材料，项目监理机构应签注审查意见，准许进场，同意使用于使用部位。但必须加注待完整的复试报告后出具及时报验，若不符合要求，已使用的部位及该批剩余材料经必须另行处理。4） 项目监理机构对承包单位的工程材料配件/ 设备报审及附件的审核批复，除见证试验等特殊情况外，不应超过24 小时。5.6 隐蔽工程验收制度1）通信管道工程的隐蔽工程验收范围和内容应符合通信管道工程和（光）电缆

19、通道工程施工监理规范及本监理单位相关工作的要求。2） 承包单位完成对隐蔽工程自检后，按表式要求填妥 工程报验申请表连同相应工序和部位的隐蔽工程验收记录的工程质量检查相关资料，报送项目监理机构。3）项目监理机构收到报验申请及相关资料后进行审查，并会同承包单位有关人员进场现场检测、核查。在“审查意见”栏内明确表达所报隐蔽工程的技术资料是否齐全、是否符合要求，经现场检测、核查是否合格、是否同意隐蔽。由总监或专业监理工程师签字，盖项目监理机构公章。5.7 检验批、分项、分部工程质量验收制度1）承包单位对已完成的检验批、分项（工序）、分部（子分部）工程，按设计文件及有关规范标准进行自检，质量合格后，填妥

20、 工程报验申请表连同相应的工程质量控制资料、安全和功能检验（检测）报告、观感质量验收记录、隐蔽工程验收记录、质量验收记录等附件，及时报送项目监理机构。检验的报验，承包单位按要求填妥附件表。2）项目监理机构收到报验申请表及附件后，由专业监理工程师负责对照设计文件和有关规范标准进行审查，并会同承包单位有半人员进行现场检测验收，在相应应的质量验收记录的“监理（建设）单位验收记录”栏中详细记录验收数据，结果和意见，并由于专业监理工程师签证。3）项目监理机构对承包单位的工程报验申请表应当即签收，对承包单位的 工程报验申请表审查、验收、批复，除特殊情况上不应超这24 小时，在对报验申请表及附件审查，以及现

21、场检测验收完成后，由总监或专业监理工程师在报验申请表上签署审查意见，明确表达审查及验收结论并签字盖项目监理机构公章。5.8 施工旁站监理制度1）对施工旁站监理的部位应符合通信管道工程和（光）电缆通道工程施工监理规范规定的并在所监理的工程项目发生的关键部位和关键工序都必须列入旁站监理范围。具体旁站监理范围详见本监理单位相应的工作标准。2）项目监理机构在编制监理规划时，应同时编制旁监理方案，明确旁站监理的范围、内容、依据、程序和旁站监理人员职责等。3）承包单位在需要实施旁监理24 小时前应书面通知项目监理机构。4）项目监理机构在收到承包单位书面通知后，应当由总监或专业监理工程师填写签收意见并签字。

22、5） 项目监理机构监理人员必须在应实施旁站监理的部位（或工 序） 的施现场，从该部位（或工序）施工开始到结束，履行旁站监理的职责。并按本监理工作标准规定的要求，在旁站监理结束（或交接时），即做好旁站监理旁站监理记录应做到真实、及时、内容具体、条文清楚、字迹端正。旁站监理人同负责记录并签字，盖项目监理机构章。承包单位项目经理质检员也应签字确认，盖项目经理部公章。6）总监应经常检查旁站记录情况，督促有关问题落实处理，指导旁站监理提高工作质量。总监检查旁站监理记录的周期每周不应小于一次，并在旁站监理记录上指示签字。5.9 工程暂停、复工报审及延期审批制度5.9.1 在发生下列情况之一，总监或按照施工

23、合同和委托监理合同的约定， 签发工程暂停令：（ 1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。（ 2）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理的。（ 3）施工单位末按审查通过的工程设计文件施工的。（ 4）施工单位违反工程建设强制性标准的。（ 5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。5.9.2 总监下达工程暂停令宜事先向建设单位报告。5.9.3 总监下达工程暂停令，明确实施暂停施工的部位（工序）及有关工作内容具体、明确。最后，由总监本人签字、盖项目监理机构公章。5.9.4 承包单位的接到工程暂停令后，必须按暂停令规定的时间对本工程指定部位（工序）实施暂停施工，并按要求做

24、好各项工作。5.9.5 工程暂停原因消失后，承包单位填写复工报审表及具备复工条件的情况说明附件报项目监理机构。当工程暂停原因是由承包单位的原因引起的，附件中应附承包单位提交的整改情况和预防措施报告。5.9.6 项目监理机构收到承包单位的复工报审表后，对报审表的附件、及整改情况进行审查，由总监理本人签署审查意见并签字，盖项目监理机构公章。审查意见明确：同意复工并注明同意复工的时间，或不同意复工。5.9.7 依据施工合同文件的规定条件，承包单位提出工程延期（含阶段性工程延期）要求时填妥（工程监时延期申请表），连同工期延期的依据及工期计算、与合同条款吻合的延期事件的书面证明材料等附件，报项目监理机构

25、。5.9.8 项目监理机构收到承包单位的工程延期申请表及附件后，确认符合合同文件的规定条件，即予以受理。5.9.9 项目监理机构对申请表及附件进行详细审查，收集有关资料，并与建设单位和承包单位进行协商。5.9.10 当影响事件具有持续时，项目监理机构可在对申请表及附件审报后，先由总监签署意见，并说明同意或不同意临时延期的理由和依据。审批表由总监本人签字， 并盖项目监理机构公章。临时延期审批，自收到申请表之日起，不应超过7 天。5.9.11 当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构复查延期及临时延期情况，并与建设单位、承包单位进行协商后，最后由总监签署工程最终延期审批表签署审批表应符事

26、表式内容要求，并说明同意或不同意最终延期的理由和依据。审批表由总监本人签字，并盖项目监理机构公章。5.10 工程变更处理制度5.10.1 由工程变更提出单位填写工程变更单并附上详细附件。附件应包括工程变更的详细内容，变更的依据，对工程造价及工期的影响程度，对工程项目功能、安全的影响分析和必要的数据和图示。5.10.2 由项目监理机构总监组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程设计审请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开工程设计文件的修改方案专题会议。5.10.3 总监工程师应组织

27、专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。5.10.4 总监工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定变更费用。意见一致时，会签工程变更单。5.10.5 相关各方对工程变更单的审查签字应该及时办理，努力减少工程变更造成经济损失和工期延误。项目监理机构应认真履行监理职责，做好协商工作。5.10.6 承包单位依据工程变更、洽商记录，填妥工程洽商费用报审表连同相应的计算书等附件报项目监理机构。5.10.7 项目监理构收到本报审表及其附件后，应依据合同、工程变更洽商记录及其有关规定，逐项审查审核意见由总监签署“同意”或“不同意”，并注明增（减）工程款合计金额。最后报建设单位审定。5.10.8 项

28、目监理机构对工程变更、洽商费用报审表的审核批复，除特殊情况下，不应超过14 天。5.11 施工现场安全生产、文明施工监理制度5.11.1 依据相关法律、法规、行政规章、规范标准，项目监理机构在自身职责范围内，对施工现场安全生产、文明施工进行监理。5.11.2 承包单位主要施工机械设备进场，应及时填妥主要施工机械设备报审表连同相应的材料等附件报项目监理机构。项目监理机构应对报审表和附件，以及机械设备的实际情况进行审查。审查内容应包括：进场机械设备的是否与施工组织设计相符；证明材料是否齐全；机械设备技术善是否良好。根据审查结果签注审查意见，明确表达同意某机械设备进场使用，或不同意某机械进场使用并限

29、期退场或整改后重新报审。项目监理机构应及时对主要施工机械设备报审表审查批复。除特殊情况外，不应越过2 天。5.11.3 承包单位编制的涉及安全生产专项施工方案应及时报审，承包单位应填妥施工组织设计（专项施工方案）报审表连同专项施工方案报项目监理机构。必须单独编制施工方案的工作内容、专项施工方案编制人、批准人的资格签字均应符合本监理单位相应的标准要求。项目监理机构收到报审表后，应及时安排审查。专业监理工程师具体负责涉及本专业有关内容的技术或可靠性和工艺合同性以及编制、审核、批准程序和签字进行审查，签署具体决定，明确表达同意实施，或局部修改后同意实施，或退回重新编制，并由总监本人签字，项目监理部盖

30、章。项目监理机构对报审表的审批，除特殊情况外，不应超过7 天。5.11.4 项目监理机构应加强现场安全卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发监理工程师通知单提出主要存在问题和整改处理意见，并对承包单位限期整改。施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患，则总监即签发工程暂停令督促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当向当地建设工程安全监督机构或有关主管部门报告。5.12 工地例会及会议纪要签发制度5.12.1 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持如开的第一次工地会议。建设单位、承包单位和监理单位

31、均应按照建设工程监理规范所规定的第一次工地会议的主要内容，完成各自的工作，涉及监理工作主要内容是：建设单位宣布对总监的授权；总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划的主要内容。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表签字和5.12.2 在施工过程中，总监应针对工程质量、造价、进度、合同管理事宜定期主持召开工地例会。工地例会包括的主要内容应符合本监理单位相应工作标准的要求。工地例会的周期，每月不少于一次。5.12.3 例会纪要应由项目监理机构负责起草，总监审核定稿，打印成文，送各方代表签字和各方单位盖章。纪要格式采用工地例会纪要5.12.4 经各方签章的会议纪要，分

32、发各有关单位。自工地例会召开之日起，至分发到各方有关单位不应超过7 天。5.13 项目监理机构内部工作制度5.13.1 考勤制度。项目监量机构全体监理人员应每天如实考勤, 按照分公司的要求每天上午8 时半前把人员动态信息报送分公司办公室，如有变动应及时更改、报告办公室。月末总监审核签字，报本分公司。5.13.2 监理日记制度。总监应确定监理人员按监理日记格式记录监理日记，监理日记记录应符合本监理单位相关工作标准的各项要求。监理日记必须有记录人员签字，总监检查监理日记每周不应少于一次，并在监理日记上批示签字。按标准格式记录监理日记。5.13.3 监理月报制度。总监应确定监理人员按工程建设监理月报

33、格式编制监理工作月报。月报各项内容填报符合本监理单位相关工作标准要求。月报编制完成后，由总监本人审定签字，在下月五日前报建设单位及本监理单位。5.13.4 总监理工程师巡视检查制度。总监对现场施工情况及监理工作情况的巡视，对巡视中发现的问题要如实记录。处理意见、处理结果一一落实。最后，处理结果应签字后存档。5.13.5 监理资料管理制度，项目监理机构资料管理应由总监员，并指定专人具体实施。监理资料管理与归档工作均应符合本监理单位的工作标准的各项要求。监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在各阶段监理工作结束后应及时整理、立卷、归档。根据工程项目的实际情况，建立必要的台帐制度，由建设单位组织

34、的建设工程竣工验收后，28 天内项目监理机构完成归档文件资料按本监理单位工作标准要求的分类整平、立卷、装订，并交本监理单位资料室。5.13.6 收 （发） 文登记制度。项目监理机构应由专人负责收 （发） 文登记表 （台帐） 格式建议收（发）文登记帐。收（发）文应包括项目监理机构与建设单位、勘察设计单位、承包单位、本监理单位、建设行政主管部门、质监站、安监站等有关单位往来的所有文件、图纸、信函。收（发）文分别登记。收（发）文日期均应登记实际收到（或发出）的日期。“收件人签名”栏应由收件人本人签名。5.14 工程质量控制：6.1 根据专业工程特点制定监理工作程序为体现事前控制和主动控制的要求，结合

35、工程项目的特点，注重监理工作的效果，制定监理工作程序。明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；当涉及到建设单位和承包单位的工作时，符合委托监理合同和施工合同的规定。在监理工作实施过程中，根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。6.2 . 认真做好施工准备阶段的工程质量控制工作1）在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设备单位提出书面意见和建议；2）项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；3）工程项目开工前，总监理工程师组织现场监理负责人审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提

36、出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计（方案）报审表应符合A3.1 表的格式；4）工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，能确保工程项目施工质量满足合同要求时予确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）现场监理根据设计图纸和规范的要求对设备施工现场进行检查，符合安装要求时，现场监理予以确认。6）现场监理审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师

37、签发，并报建设单位：施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、 施工人员已进场，主要工程材料已落实；7）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。8）第一次工地会议应包括以下主要内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主 要议题。6.3 工地例会1

38、）在施工过程中, 总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；2）工地例会应包括以下主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；解决需要协调的有关事项；其他有关事宜。3）总监理工程师或现场监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。6.4 施工阶段的质量控制工作1）在施工过程中, 当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场监理工程师审查，并由总监理工程师签认；2）现场

39、监理人员应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施, 审核同意后予以签认；3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；4）对承包单位在施工过程中报送的施工成果进行复验和确认；5）现场监理人员对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件 /设备报审表及其质量证明资料进行审核。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；6）定期检查承包单位的

40、直接影响工程质量的计量设备的技术状况；7）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站；8）现场监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；9）现场监理人员对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；10）施工监理中要严格控制工程变更（包括设计

41、变更）。对确需变更的，要按照工程变更的程序操作。11）对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；12）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，立即通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表, 事先向建设单位报告；13）对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和

42、处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档；6.5 工程进度控制工作：6.5.1 项目监理机构按下列程序进行工程进度控制:总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；现场监理人员对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场监理负责人应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施；6.5.2 现场监理人员依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设

43、单位；6.5.3 现场监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；6.5.4 总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。6.6 竣工验收的工程质量控制工作1）总监理工程师组织现场监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存

44、在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；2）参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。6.7 工程质量保修期的监理工作1）依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；2）承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因

45、造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。5.15 工程造价控制7.1 监理工程师对符合图纸、规范要求的工程量予以认可，并签署意见。7.2 按照监理合同规定，审查设计变更。对设计变更或超越合同以外的工程量，按施工合同会同业主单位检查确认后予以签署认可。7.3 审核施工单位每月呈报的工程量,并对其完成部分进行质量检验,不合格者不予计量；经验收合格的,总监理工程师按合同约定签署工程付款凭证。7.4 严格控制设计变更及现场工程量签证,设计变更需调整工程款时,经建设单位认可,监理工程师审核后由总监理工程师签证,作为调整工程造价的依据。7.5 监理工程师应积极主动的从设计

46、、施工、材料等方面提出合理化建议,节约工程投资 ,协助建设单位处理索赔和反索赔事宜。7.6 做好工程计量支付签证,约束施工单位的行为,发挥监督与管理作用；严格确定工程计量内容,加强隐蔽工程计量。7.7 公正合理地处理索赔与反索赔事宜。7.8 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：7.8.1 专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。7.8.2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，

47、应按施工合同约定处理。7.9 工程竣工结算款支付报审表应按规范附表的要求填写，竣工结算款支付证书应按规范附表的要求填写。5.16 工程进度控制工作8.1 总监理工程师应审批承包单位报送的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并由总监理工程师审核后报建设单位。8.2 施工进度计划审查应包括下列基本内容：1) 施工进度计划应符合施工合同中的工期的约定。2) 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运行、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。3) 施工顺序的安排应符合施工工艺的要求。4) 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划需要。

48、5) 施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。6) 施工进度报审表应按有关要求的表式填写。8.3 监督施工单位严格按照合同规定的工期组织施工，对制约工期的重点工位，督促施工单位提出保证进度的措施。8.4 项目监理机构应对照施工单位的施工进度计划，检查并记录施工进度计划的实施情况，并帮助分析原因，当实际进度严重滞后于计划进度时且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求承包单位采取调整措施加快施工进度，总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。8.5 及时协调各施工单位的工序配合,辅助施工单位的施工安排应服从于主要施工单位的进度；如不能满足,应责令其采取相关措施(加

49、班加点、增加人员设备等)保证总进度的完成。8.6 定期召开工程例会,检查施工进度情况,对照进度计划提出相关意见并报业主方备案。8.7 项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并在监理周报和监理月报向建设单位报告工程实际进展情况和所采取进度控制措施的执行情况。5.17 安全生产管理的监理工作9.1 国务院颁布的建设工程安全生产管理条例明确了建设单位、勘察单位、设计单 位、监理单位和施工单位在建设工程中的安全责任。9.1.1. 监理单位的安全责任1) 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2) 工程监理

50、单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报 告。3) 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4) 监理单位对监理范围内的工程质量事故，负责组织各有关方面进行事故原因分析，并责成事故责任方及时写出事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案。并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。监理单位应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档

51、。1.1.2 通信建设工程中，项目监理机构应认真审核施工单位施工组织设计中的安全技术措施：在审核施工组织设计时，同时认真审核安全技术措施，并提出修正意见，在 施工中，严格实施安全施工措施。专项安全技术措施要请施工单位向有关主管部门报批，领取许可证后方能施 工。必要时，要请相关主管部门专家对安全技术措施进行评审，经批准后实施。有的工程规模小、工期短，施工单位没有编制施工组织设计的，项目监理部 需用监理工程师联系单要求施工单位编制施工安全技术措施并抄报建设单位。本期工程属于第一种情况。1.1.3 本工程项目安全管理标准与管理手段请认真解读公司新出版的监理安全管理与事务一书。9.2 安全监理职责履行

52、安全文明施工监理是现代工程建设的重要组成部分，是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证。监理部将通过监督、检查和指导设备集成商建立和健全安全文明施工保证体系，严格按国家及政府有关安全作业规程，制定安全文明施工规章制度；加强施工现场管理，把安全文明施工贯彻于工程建设的始终。9.3 安全责任履行的目标1) 力争 2014 年全年安全生产无事故；2) 杜绝重大火灾和重大案件；3) 杜绝重伤以上事故发生；4) 杜绝直接经济损失达5000 元以上的交通事故、生产性火灾、机械设备事故或经济损失事故发生；5) 杜绝员工因工责任死亡或重伤事故；6) 杜绝同等责任以上的交通事故；7) 杜绝因监理失职或监理不到位

53、引起的工程安全事故。9.4 . 安全责任履行的范围自开工之日起至工程竣工验收合格的全过程中对工程的施工安全、人员安全、设备安全、用电安全、环境保护及文明施工进行全过程的监督与管理。9.5 . 安全责任履行的依据1) 建设工程安全生产管理条例；2) 通信建设工程监理管理规定(信部规2007168 号) ；3) 通信建设工程安全生产管理规定(信部规2008111 号)；4) 通信建设工程安全生产操作规范(信部规2008110 号)；5) 通信工程安全监理暂行规定(YD/T 5024-2011 ) ；6) 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市2006248号；7) 建设部印发的建筑

54、工程安全生产监督管理工作导则( 建质 2005184 号) ；8) 本工程委托监理合同；9) 公司颁发的监理安全管理与实务。9.6 安全监理人员的职责9.6.1 总监理工程师对本工程项目的安全监理负责。总监的职责是：1) 主持编制含有安全监理方案的监理规划，审批安全监理实施细则；2) 指定通信工程项目的安全监理人员，明确工作职责和权限；3) 组织召开有关施工安全方面的例会或专题会议；4) 审核、签发工程暂停令和安全监理专题报告；5) 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急预案。6) 检查安全监理工作落实情况。9.6.2 专、 兼职安全监理人员，(专、 兼职) 安全监理人员在总监的领导下开展工作。其职责是：1) 参与编制本项目监理规划中的安全部分内容，2) 根据安全监理方案，编制安全监理实施细则；3) 审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，查验安全管理人员的安全生产考核合格证书和特种作业人员资格证；4) 审查施工项目部的安全生产管理机构、安全管理责任制度及执行情况；5) 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；6) 负责安全监理工作的实施，检查、指导现场监理人员的安全监理工作；7) 检查施工人员安全培训和安全技术交底情况；8) 巡视检查施工单