第四单元 社会主义市场经济

1、感悟人生 与狼在一起，终究一天会成为狼，与猪在一与狼在一起，终究一天会成为狼，与猪在一起，终究一天会成为猪！和勤奋的人在一起，你不会懒起，终究一天会成为猪！和勤奋的人在一起，你不会懒惰：和积极的人在一起，你不会消沉；与智者同行，你惰：和积极的人在一起，你不会消沉；与智者同行，你会不同凡响，与高人为伍，你能登上巅峰。态度决定一会不同凡响，与高人为伍，你能登上巅峰。态度决定一切，有什么态度就，就有什么样的未来。有人说，人生切，有什么态度就，就有什么样的未来。有人说，人生有三大幸运，上学时遇到一位好老师，工作时遇到有三大幸运，上学时遇到一位好老师，工作时遇到位位好师傅，成家时遇到一位好伴侣，有时他们

2、一个甜美的好师傅，成家时遇到一位好伴侣，有时他们一个甜美的笑容，一句温馨的问候，就能使你的人生与众不同，光笑容，一句温馨的问候，就能使你的人生与众不同，光彩照人如果想聪明，那你就要和聪明的人在一起，你才彩照人如果想聪明，那你就要和聪明的人在一起，你才会更加睿智，学最好的别人，做最好的自己，借人之智，会更加睿智，学最好的别人，做最好的自己，借人之智，成就自己，此乃成功之道。和不成就自己，此乃成功之道。和不样的人在一起，就会样的人在一起，就会有不有不样的人生。样的人生。12（2016海南6）2015年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由13种（类）减少到7种（类），减少约46%；具体定价项目由1

3、00项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是：完善价格的市场形成机制 扩大市场对价格的影响消除政府对价格的干预 稳定市场价格水平 A. B. C. D.3（2016新课标，14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明：市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. B. C. D.4（2016北京，29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的

4、爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时：先到先得的排队法能缓解供求矛盾价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则随机分配的抽签法能实现资源的优质配置优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A. B. C. D.51 1、市场调节配置资源的必要性、市场调节配置资源的必要性资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾考点一、市场与计划考点一、市场与计划 (1)(1)资源资源-拓展知识拓展知识 资源是指物质资料的生产必须具备基本的生资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时

5、代，资产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本土地、资本、劳动力、劳动力之外，还包括之外，还包括技术、信息、人才、文化技术、信息、人才、文化、环境、信用、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。6【思维拓展】 学习时要注意几种重要的资源：自然资源是产业发展的物质基础，是生产过程必不可少的条件。劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展。技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要

6、手段，是推动产业升级的重要力量。大力发展文化资源有利于产业结构的调整，有利于满足人民群众日益增长的精神生活需要，有利于增强我国的综合国力。考点一、市场与计划考点一、市场与计划7A A、充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观、充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。B、充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制

7、性障碍；碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。更广大的范围内促进资源优化配置。实现资源的优化配置应从以下几方面着手：实现资源的优化配置应从以下几方面着手：8C、正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；扩大进出口贸

8、易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。消费等，都有利于实现资源优化配置。 实现资源的优化配置应从以下几方面着手：实现资源的优化配置应从以下几方面着手：9（20112011高考北京卷）高考北京卷）培育优势产业是提高国家核心竞争培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。力的重要内容。 材料优势产业的培材料优势产业的培育，既与图中的四种因素育，既与图中的四种因素的基本状况密切相关，又的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶

9、面，因此被形象地称为形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模钻石模型型”。 运用经济生活中的相关知识，说明图中所运用经济生活中的相关知识，说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要。要。10【答案】自然资源是产业发展的物质基础，劳动【答案】自然资源是产业发展的物质基础，劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展，技术进步是企业提高产力的提高，促进产业发展，技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升

10、级的重要力量。升级的重要力量。消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。劳动者的生产积极性。11【特别提示】【特别提示】经济学的核心问题是资源配置，市场调节与宏观调经济学的核心问题是资源

11、配置，市场调节与宏观调控是资源配置的两种方式。因此经济生活中的归因控是资源配置的两种方式。因此经济生活中的归因类试题常围绕资源配置展开，要么是考查资源配置类试题常围绕资源配置展开，要么是考查资源配置的重要性，要么是考查国家或市场对资源配置的重的重要性，要么是考查国家或市场对资源配置的重要性。要性。解答此类题，一是要注意解答此类题，一是要注意主体的重要性主体的重要性，如市场对，如市场对资源配置的积极作用、宏观调控对资源配置的意义；资源配置的积极作用、宏观调控对资源配置的意义；二是注意二是注意必要性必要性，如市场调节的缺陷、我国国情或，如市场调节的缺陷、我国国情或我国当前的实际情况、经济规律等；三

12、是注意我国当前的实际情况、经济规律等；三是注意客体客体的重要性的重要性，如资源的重要性。此外还要根据材料考，如资源的重要性。此外还要根据材料考虑做某件事情的条件性，如我国经济的发展、经济虑做某件事情的条件性，如我国经济的发展、经济全球化趋势的加强等。全球化趋势的加强等。 12（2014新课标卷）材料二 2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。（2 2）政府放宽市场准入规则会增加市场）政府放宽市场准入规则会增加市场活力

13、，最终使消费者受益。活力，最终使消费者受益。结合材料二和结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14(14分分) )13答：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；（5分）供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；（5分）竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。（4分）14市场调节的局限性15（20122012高考全国新课标）高考全国新课标

14、）在国际金融危机的在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是济活动进行干预，其依据是市场调节具有盲目性和滞后性市场调节具有盲目性和滞后性 市场经济具有开放性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府具有经济管理职能 政府是超越市场利益的中立者政府是超越市场利益的中立者A. A. B. B. C.

15、C. D. D. 16 20102010年腾讯和年腾讯和360360之间挑起了中国互联网史上牵之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场扯面最广的一场“战争战争”。腾讯与。腾讯与360360之争愈演愈烈，之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明( () )市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损市场调节存在滞后

16、性，带来资源的浪费市场调节存在滞后性，带来资源的浪费公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来来A A B B C C D D【解析】企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益，属于市【解析】企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益，属于市场自发性的体现，故正确。同时也凸显了对企业社会责任意场自发性的体现，故正确。同时也凸显了对企业社会责任意识的要求，故正确。盲目性主要指企业盲目生产，排除。识的要求，故正确。盲目性主要指企业盲目生产，排除。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后，此题无体现，排除。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后，此题无体现，排除。171

17、 1、维护市场秩序的意义：、维护市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。市场才能合理配置资源。2 2、如何维护市场秩序、如何维护市场秩序（1 1）良好的市场秩序依赖）良好的市场秩序依赖来维护。市场规来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。对市场运行的方方面面作出具体的规定。（2 2）形成以道德为支撑、法律为保障的）形成以道德为支撑、法律为保障的，是规范市场秩序的治本之策

18、。要切实加强社会，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。用监督和失信惩戒制度。18（3 3）每个经济活动参与者都应）每个经济活动参与者都应形成诚信为本、操守为重的良好风尚。形成诚信为本、操守为重的良好风尚。19建立建立健全社会信用体系健全社会信用体系内内 容：容：建立信用监督制度和失信惩戒制度建立信用监督制度和失信惩戒制度措措 施：怎么办？施：怎么办？国家：国家：要加快建设企业和个人信用服务体系要加快建设企业和个人信用服务体系； 尽快完善尽快完善信用监管制度和失信惩戒信用监管制度和失

19、信惩戒制度制度；加强全社会的信用意识；开放加强全社会的信用意识；开放信用服务市场信用服务市场。经济活动参与者：经济活动参与者：要学法要学法、尊法、尊法、守法、用、守法、用法法; ;树立诚信观念，遵守市场道德树立诚信观念，遵守市场道德20（ 20132013山东卷山东卷3030 ）材料二近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施；不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。（2 2）运用经济生活知识，分析材料二中所）运用经济生活知识，分析材料二中所采取的推进

20、科技创新措施的依据。（采取的推进科技创新措施的依据。（8 8分）分）21答： 财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政科技投入可以为科技创新提供物质保障；我国实行按劳分配为主体、多咱分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创造性；企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用；市场在资源配置中起基础性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。 22社会主义市场经济社会主义市场经济231 1、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征、坚持公有制的主体地位。（作用）、以共同富裕为根本目标。共同共同富裕

21、是中国特色社会主义的根本原富裕是中国特色社会主义的根本原则。则。能够实行科学的科学的宏观调控。它是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。242 2、为什么为什么要加强国家的宏观调控？（必要性）要加强国家的宏观调控？（必要性）（1 1）是社会主义市场经济的内在要求：是社会主义市场经济的内在要求：所以社会主义市场经济的正常发所以社会主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。家宏观调控。（2 2）是由我国社会主义性质决定的是由我国社会主义性质决定的：社会主义公社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职有制及共

22、同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。能。25【特别提示】【特别提示】（1 1）宏观调控在市场经济中不起基础性作用：）宏观调控在市场经济中不起基础性作用：市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件下，起决定作用的只能是市但在市场经济条件下，起决定作用的只能是市场调节。场调节。（2 2）发展社会主义市场经济，必须把市场调）发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来：节和国家的宏观调控有机结合起来：计划调节计划调节和市场调节是资源配置的两种基本手段，两者和市场调节是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存在

23、谁优谁劣的问题。具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。达到资源的优化配置。26（3 3）在材料题中，如何回答宏观调）在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：控的的必要性：不能只是简单地回答不能只是简单地回答本课时的提到的两个原因，还应结合本课时的提到的两个原因，还应结合科学发展观、又好又快发展以及对外科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具体材料去谈开放等相关知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。宏观调控的必要性。27经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别内内

24、涵涵不不同同是国家运用经济是国家运用经济政策和计划，通政策和计划，通过对经济利益的过对经济利益的调整而影响和调调整而影响和调节社会经济活动节社会经济活动的措施的措施是国家通过制定是国家通过制定和运用经济法规和运用经济法规来调节经济活动来调节经济活动的手段的手段是国家通过行政机是国家通过行政机构，采取带有强制构，采取带有强制性的行政命令、指性的行政命令、指示、规定等措施来示、规定等措施来调节和管理经济的调节和管理经济的手段手段外外延延不不同同最常见的经济手最常见的经济手段是财政政策和段是财政政策和货币政策。另外货币政策。另外，还包括国家制，还包括国家制定的经济计划定的经济计划主要包括经济立主要包

25、括经济立法、经济执法、法、经济执法、法律监督等法律监督等包括行政命令、行包括行政命令、行政制度、行政规章政制度、行政规章和条例等和条例等3 3、国家宏观调控的手段（怎么办）、国家宏观调控的手段（怎么办）28经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别特特点点不不同同具有宏观性具有宏观性、战略性、战略性、指导性和间指导性和间接性的特点接性的特点对经济具有普遍的约对经济具有普遍的约束力和严格的强制性束力和严格的强制性，对经济运行的调节，对经济运行的调节具有相对稳定性和明具有相对稳定性和明确的规定性确的规定性具有直接、迅速和具有直接、迅速和强制性的特点强制性的特点地地位位不不同同是国家宏

26、观是国家宏观调控的最主调控的最主要手段要手段是国家宏观调控的重是国家宏观调控的重要手段要手段当前两个手段都不当前两个手段都不能有效调节经济时能有效调节经济时，就需要必要的行，就需要必要的行政手段进行调节政手段进行调节联系联系三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补充，三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用三种手段时，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。，充分发挥宏观调控的总体功能。29经济手段经济手段注意注意

27、行政手段必须反映行政手段必须反映客观客观经济规律经济规律的要求，的要求，不能片面强调和过多地运用。不能片面强调和过多地运用。经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等贫政策、产品购销政策、产业政策等。经济经济计划包括：计划包括：国家制定和实施的国民经济和国家制定和实施的国民经济和社会发展社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等景规划等 30 【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：注【特别提示】辨别宏观调控的三

28、个手段：注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。 经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）存款准备金率等） 法律手段的关键词：经济立法、经济司法、法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。依法查处、依法打击等。 行政手段的关键词：行政命令、指示、规定行政手段的关键词：

29、行政命令、指示、规定等。等。31【思维拓展思维拓展】 宏观调控在国民经济中的作宏观调控在国民经济中的作用用(1)(1)生产：生产：国家一般通过财政和税收手段，国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。化产业结构，优化资源配置。(2)(2)分配：分配：再分配中通过行政手段和法律手再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会收调节，防止两极

30、分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。公平，保障人民生活的作用。(3)(3)交换：交换：货币是商品交换的重要媒介，国货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。币量，调节社会供求的关系。32(4)(4)消费：消费：宏观调控对个人消费的调节宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。置税

31、，通过影响价格，引导消费趋向。(5)(5)经济发展方式：经济发展方式：科技进步，城乡统科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。会建设，都离不开政府宏观调控。33（ 20132013山东卷山东卷1818 ） 2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（ ）A控物价稳健的货币政策严控对高耗能、高污染行业的贷款B稳增长积极的财政政策减轻服务业和小微型企业税收负担C调结构积极的财政政策下调金融机构一年期存款贷款基准利率D惠民生稳健的货币政策加大对战略性新兴产业财政支持力度34（20112011高考安徽卷高考安徽卷1 1）20112011年我国宏观经年我国宏观经济政策以济政策以“积极稳健、审慎灵活积极稳健、审慎灵活”为基本取为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于其中，实施稳健的货币政策有利于增加投资需求，拉动经济增长增加投资需求，拉动经济增长 控制信贷规模，缓解通胀压力控制信贷规模，缓解通胀压力调整经济结构，优化资源配置调整经济结构，优化资源配置 刺激消费需求，调节市场物价刺激消费需求，调节市场物价A.A. B. B. C. C. D.D.