环境约束下吉林省能源经济发展研究

1、表三 摘 要我国，改革开放后，经济水平迅速提升，体量不断变大，城镇化建设初见成效，人民生活水平不断提升，可以说改革开放前30年的发展，我们是通过自有资源的消耗和粗放式发展取得的成就。但我国的能源消费量却超过美国，成为世界第一大能源消耗大国，这不是一个多么光鲜的数据，当然也有中国人口中国的原因，但确我们目前生存的环境产生了很大的恶化，在我国的发展中，环境问题已经成为了不得不面对的，不得不解决的问题。东北三省之一的吉林，在建国初期，是我国重工业、能源大省，在建国初期，对于社会主义建设贡献巨大，但是在新的形势下，需要淘汰落后产能，实现环境约束下的吉林经济的可持续发展，达到经济发展和环境保护的共赢。本

2、文，立足于吉林省能源产业实际，首先分析了研究的背景和意义，以及在能源产业领域国内外的研究现状。接着提出了有助于能源产业合理化发展的循环经济基本理论、环境价值基本理论、能源经济学理论。然后分析了吉林省能源产业的发展面临的现状，分析了能源产业发展和环境保护的制约关系，找出了制约能源产业发展的相关问题。最后从提升能源产业技术水平，提高能源使用效率、大力发展能源循环经济、整能源产业结构，合理规划能源发展战略三个角度，提出相应的解决对策。本文的创新点为，将吉林省能源产业发展和环境保护相互结合，探讨环境约束下的能源产业发展新策略。本文的意义是立足于吉林能源经济发展的实际，融合环境保护思维，研究环境约束下的

3、吉林省能源经济发展，对于打破吉林发展的天花板，实现吉林省经济的可持续发展，保护好吉林现有的经济环境有着十分重要的意义，实现“既要金山银山，又要绿水清山”的绿色GDP发展之路。关键词： 环境保护；能源产业；循环经济；可持续发展ABSTRACTChina, the reform and opening up, economic level rapid increases in volume becomes larger and larger, urban construction initial success, people's living standards rising, it c

4、an be said before the reform and opening up 30 years of development, we are consumed by its own resources and extensive development achievements. However, China's energy consumption has surpassed the United States as the world's largest energy consuming countries, this is not what a bright d

5、ata, of course there are Chinese people in China's reasons, but really we are currently living environment has produced a significant deterioration in our development, environmental issues have become a have to face, had to solve the problem. One of the three provinces of northeast Jilin, in the

6、 early days, is China's heavy industry, energy province, in the early days, a huge contribution to the socialist construction, but under the new situation, the need to eliminate backward production capacity, to achieve Jilin economic environment Constraint sustainable development and achieve win

7、-win economic development and environmental protection.This article, based on the actual energy industry in Jilin Province, analyzes the background and significance of the study, and the status of research in the field of energy industry at home and abroad. Then put forward will help rationalize the

8、 energy industry development of circular economy basic theory, basic theory of the value of the environment, energy and economic theory. Then analyzes the development of the energy industry in Jilin Province faced, analyzed the relationship between energy constraints of industrial development and en

9、vironmental protection, and to identify issues related to restricting industrial energy development. Finally, from an elevated energy level of industrial technology, energy efficiency, vigorously develop the circular economy energy, the whole energy industry structure, rational planning of energy de

10、velopment strategy three angles, propose appropriate countermeasures.The innovation of this article is the Jilin energy industry development and environmental protection combined with each other to discuss the energy industry environment constrained the development of new strategies.The significance

11、 of this is based on the actual development of the energy economy in Jilin, Jilin Province, the development of fusion energy economy thinking environmental protection, Environmental constraints, for breaking the ceiling of the development of Jilin, Jilin Province to achieve sustainable economic deve

12、lopment, protect existing Jilin the economic environment has a very important meaning, and "only gold and silver mines, but also clear mountain green water," green GDP development of the road.Key Words: environmental protection; energy industry; circular economy; sustainable development一、绪

13、论4（一） 研究背景4（二）研究目的与意义4（三） 研究的主要内容及方法5（四） 国内外研究现状5二、相关的基本理论6（一）循环经济基本理论6（二） 环境价值基本理论6（三） 能源经济学理论7三、吉林省能源产业现状及分析.7（一）吉林省能源产业现状7（二） 能源产业持续发展对环境影响分析8（三） 吉林省能源产业发展存在的问题8四、吉林省能源产业发展策略9（一）提升能源产业技术水平，提高能源使用效率9（二） 大力发展能源循环经济9（三） 调整能源产业结构，合理规划能源发展战略10五、总结10参考文献11一、绪论（1） 研究背景经济全球化的发展，全球的现代化建设，大兴土木，重工业的发展对于我们地球

14、的能源所取量与日俱增，全球面临着土地沙漠化、气候变暖等非常严峻的自然环境问题，着将对于人类自身的生存和发展产生非常研究的影响。在我国，改革开放后，经济水平迅速提升，体量不断变大，城镇化建设初见成效，人民生活水平不断提升，可以说改革开放前30年的发展，我们是通过自有资源的消耗和粗放式发展取得的成就。根据BP数据得知，2010年中国的能源消费量首次超过美国，成为世界第一大能源消耗大国，这不是一个多么光鲜的数据，当然也有中国人口中国的原因，但确我们目前生存的环境产生了很大的恶化，在我国的发展中，环境问题已经成为了不得不面对的，不得不解决的问题。 东北三省之一的吉林，在建国初期，是我国重工业、能源大省

15、，可以说为新中国的建设输送了源源不断的石油、煤炭等资源，但是随着资源的枯竭，和我过转型升级战略的提出，吉林的环境问题已经成为了制约其经济发展的重要因素，面对吉林省的发展，是要环境保护还是要GDP，成为了摆在吉林政府和人民面前的非常头疼的问题。 （二）研究目的与意义和我国的其他重工业省份一样，吉林分经济能源经济发展碰到了天花板，如何适应国家的新能源战略，如何利用吉林现有的能源优势大技术创新，如果建设煤炭清洁化体系，如何才能实现跨越式发展，都成了急需解决的头等大事。本文立足于吉林能源经济发展的实际，融合环境保护思维，研究环境约束下的吉林省能源经济发展，对于打破吉林发展的天花板，实现吉林省经济的可持

16、续发展，保护好吉林现有的经济环境有着十分重要的意义，实现“既要金山银山，又要绿水清山”的绿色GDP发展之路。（3） 研究的主要内容及方法1、 主要内容（1）通过翻阅大学图书馆相关文献，了解吉林省的能源经济发展现状和相关的问题。（2）在相关老师同学的帮助下，调查环境约束下吉林省能源经济发展的情况（3）不断反思、总结，及时归档，提出对于约束下吉林省能源经济发展的相关可行性建议。 2、基本方法:（1）文献资料法本研究通过查阅有关资料,参考各核心期刊,权威著作,优秀硕士论文,和各大网站的学术讨论和交流,总结出涉及的相关理论和吉林省能源经济发展的情况。（2）专家访谈法 针对吉林省能源产业发展规划和方向广

17、泛征求相关领域的专家意见，分析专家从不同理论视角给出的建议，同时了解与本课题研究相关的研究成果，对本课题的阶段性及最终研究成果进行及时修正。 （3）比较研究法通过对国内外其他省市能源经济发展情况的对比较研究,找出我国吉林省能源经济发展的方向,以及解决这些问题的途径。（4） 国内外研究现状1、 国外研究现状西方发达国家工业化发展较早，上世纪七十年代，加拿大通过内阁备忘录，第一次通过了环境评价流程，上世纪八十年代中期，又颁布了环评审查流程指南，90年代成功通过内阁决案的方式，要求其所有部门对于其提交的内阁审核的发生环境影响的可能性和同意实施环境规划影响测评，同时批准通过政策与规划建议的环评程序规定

18、：凡是要提交部长或者内阁探讨的政府政策与规划建议，都必须通过法定的环评程序。美国的环境规划影响测评开始于上世纪六十年代颁布的环境政策法案，该法案确定了美国的环境政策和环境保护目标，成立了直接负责于美国总统的环保委员会，该委员会要求，美联邦政府的各部门、各机构在重大行动或重大立法建议通过前，必须进行环保测评。上世纪七十年代，美国又颁布环境清洁保护法，给予环保局独立审核政府编制，评价、审查程序环境的影响评价，必须去啊年考虑行为的直接影响、潜在影响和后续影响，并且在这个基础上，相应的提出可以替代的或者备选的方案。经济快速增长还是比较丰富的自然资源西方国家，资源不足，当工业化进程已经完成的发生，产业结

19、构相对稳定，能源问题约束不严重，从来没有发生过的产业结构和能源矛盾的不足，并在低于西方工业结构，因此，理论研究资源约束，产业结构，经济增长理论变化已经被忽视了。安妮在2000年，来分析经济发展的产业结构和能源的关系过程中的变化，另外一个工业结构提出，重点行业（例如，以农业为主的工艺品，轻相，重相，加工，如组装等制造，多种需求的能源向技术密集型阶段），能源消耗和效率有很大的差异，按照经济发展，能源消费的关系，它显示的阶段性特征。2、 国内研究现状我国的能源经济发展研究，虽然起步比较晚，主要是从改革开放后，大约21世纪初期才开始研究，但是已经出现了资源枯竭的问题，上世纪八十年代末，我国香港开始计划

20、对政府方案进行环境规划影响测评，直到上世纪九十年代，才进行真正的环境规划影响测评。到2005为止，共计完成十多个发展计划的环境规划影响测评。具有代表性的事件主要是：1988年的海港和空港发展建议的测评，1997年香港环保署完成的香港发展战略的测评以及1998年香港委托国际知名顾问企业完成的第三次运输规划的测评。我国大陆的环境规划影响测评，起步慢但是发展迅速，上世纪九十年代，我国逐渐意识到开展环评的紧迫性、重要性，在二十一世纪议程、国家对于环保问题的若干规定、国家环保局三定方案等相关文件中，确定提出对于我国现有的法规和政策必须进行环境测评，但这仅仅是我国在地区环境影响测评方面的尝试，并没有形成规

21、模性效应。2002年9月，第九次全国人大会议常委会议的30次会议通过了中国环境影响测评法，并于次年实施，该法案为环境规划影响测评在中国的实施体用了必要的法律保障，标志着我国环境规划影响测评的正式建立，更好的与国际接轨。因此国内学者提出观点较多，其主要观点如下： 唐伟、薛杰（2004）谭伟可持续利用能源的本质是要建立一个动态的能源结构以适应社会和经济发展在IS，能量模型，该模型可以给出可持续利用的概念已经讨论。韩伟（2006）交叉领域的电力，化工，它现在是和环境领域，现代潮流发展的基本特征和能源科学，研究，多功能集成和流程体系和很多比它示出了能量补充能源系统，正在成为创新的可持续发展领域的方向中

22、的一个，更综合互补类型有效地利用装置的能量效率的方式和能量你将要问。二、相关的基本理论 （一）循环经济基本理论顾名思义。循环经济理论就是促进经济或者生产要素的有机循环，在传统的经济生产过程中，资源是属于单向循环的，及资源成为产品，产品待其使用价值丧失后，变为废物，可以说我们生产的越多，创造的价值就越大，能源的消耗就越严重，与之相对应的是，我们的产生的废物就会越多。在循环经济下，是通过科技措施，让产品在使用价值丧失后，在成为再生资源，产生循环利用，这将非常有利于减少废料的产生，同时减少资源的消耗，实现环境保护和经济发展的双赢。（2） 环境价值基本理论 传统的经济学认为，只要劳动才会产生价值，不劳

23、动就又有价值。但是传统的经济学忽略了环境的重要性，环境其实是有价值的，这个价值在社会发展的初期，甚至工业化发展的初期，是被人忽略的，是因为环境有很大的潜在价值。他的价值体现在，当环境恶劣的时候，我们的生存无法保障的时候，就想电影美人鱼中所说，当地球连一滴干净的水都没有的时候，我们才会发展其珍贵。同时良好的环境，也会间接的促进经济的发展，对于发展旅游业，建设以旅游业为支撑的现代服务业，发展第三产业，有很重要的意义。（3） 能源经济学理论 我们人类社会生存发展的基础是能源，在我国改革开放建设过程中，能源大量的开发利用，市场化的能源运作，就需要涉及能源供求关系，能源价格，市场因素等经济现象分析，由于

24、近几年能源供求关系的变化，尤其是国际间石油价格的变化对我国宏观经济的影响，对于能源经济学理论的研究将愈发强烈。三、吉林省能源产业现状及分析.（一）吉林省能源产业现状 吉林省目前的能源相对来说出现了匮乏的局面，根据国家统计局2014年度数据显示，吉林省的第一次能源自有供给不足半成，电力装机容量不足1300万千瓦，根据吉林省目前吉林省2014年人口普查人数为2750万人测算，人均竟不足一千千瓦；而且发电厂多为传统的煤炭发电，煤炭发电量占60%以上。可以说，目前的吉林省的发展，其最大的制约因素在于能源。近几年，吉林省政府也认识到了能源问题对于吉林经济发展的严重困扰，各方用力，多管齐下进行吉林能源产业

25、结构的优化升级工作，大力发展新能源，也取得了不错的成绩，比如在风能开发方面，由于吉林处于“三北”地区，冬季风大，风能丰富。根据吉林能源局2013年统计数据，吉林全省每年有效风能可以达到6900亿千瓦，因此吉林省大力发展风能建设，根据吉林政府网站消息。2010年底，吉林已经拥有了18座正在运营中的风力发电厂，但是吉林的发电厂主要集中在一些地势比较平坦的地区，比如白城、四平等地。吉林是农业大省，每年都会产生大量的秸秆，农村传统的做法是将其焚烧，这几年吉林省政府大力推广生物能建设，将秸秆统一回收，发电，成为了吉林省的绿色煤炭。（2） 能源产业持续发展对环境影响分析能源产业的发展，是一把双刃剑，如果能

26、源产业合理的发展，吉林省政府良好的布局省内的能源产业结构，在合理的环境承受范围内实现能源产业的发展，将对于吉林省的经济建设有良好的促进作用，但是如果一味的追求GDP的发展，忽略绿水清山，只要金山银山，将会出现能源产业的畸形发展，对环境产生非常不利的影响，造成经济和环境发展不协调的局面。总之，只有环境上去了，才能实现吉林省能源产业的可持续化发展，否则只会付出更加惨痛的代价。（3） 吉林省能源产业发展存在的问题1、 能源产业政策体系欠缺：虽然我国在很早的时候就办不了能源法，也出台了一些约束能源产业过度发展的措施，吉林也相应出来了很多的配套引导措施，但是从整体来说，我国的能源产业相关政策太少，没有建

27、立起一个体系化的政策约束机制。这造成了吉林省在能源产业规划和用电规划上严重脱节；能源产业的立项、审批、建设方面没有一个统一的协调部门，产生了很大的不协同。2、 能源产业配套措施不完善：时至今日，吉林省还没有形成一个比较完善的能源产业行业标准，随着能源产业大力发展，吉林省各级政府部门都相应的出来了很多的本地区能源产业发展规划，但是却没有统一的能源产业的行业标准。没有统一的行业标准，就会造成吉林在能源产业发展上存在一些隐患，比如在吉林发力发展的风能，在并入电网后，由于各地标准不同，对于整个吉林电网的安全和稳定运行都会产生一定的影响。3、 核心技术掌握较少，缺乏自主创新能力：目前，涉及吉林省新能源开

28、发的关键技术还是需要向国外进口，比如在风力发电机组方面，发电机的核心技术吉林大多向德国进行采购，没有自主化研究的能力，在关键技术上太过于依赖国外，将对于整个吉林的能源产业发展极为不利，最能表现在数据上的就是，能源产业转型升级的成本问题。目前整个吉林对于新能源技术的掌握较少，制约其发展。四、吉林省能源产业发展策略（一）提升能源产业技术水平，提高能源使用效率能源产业虽然不是技术密集型产业，但是能源产业中的新能源产业是需要高精尖技术的配合的。目前吉林正在大力发展风能、生物质能等清洁能源，如果要保持产业的核心竞争力，就需要加强能源产业技术的基础研究和提高系能源技术的建设能力。从新能源发展比较好的德国身

29、上，我们可以看到，德国对于能源技术的开发非常重视，德国政府每年将大量的政府税收投入能源技术的开发上。在美国，对于能源技术开发有专业的研究室，开展本国的能源开发研究和新技术的实验。吉林省曾经是一个能源产业大省，但是旧有的粗放式发展已经远远超出了现今吉林环境的承载能力，所以必须要下了大力气提升吉林能源产业的整体技术水平，打破旧有的粗放式发展，提高能源的使用效率，实现资源的有效循环。在这一方面，单纯靠一个能源企业、或者一个研发机构的力量是不够的，需要吉林省各级政府发挥带头作用，税收部门对于能源技术研发的单位有一定的研发税收优惠，建立研发基金，估计整个吉林大搞产业技术的研发工作。对于节能减排项目实施成功的企业，实施现金奖励，税收优惠。（2） 大力发展能源循环经济吉林省必须不断的深化改革，在政策层面为促进循环经济的发展创造良好的环境，调节吉林省的能源市场主体行为，整体上建设吉林循环经济发展规划。要通过政策引导和市场行为双管齐下，御用市场杠杆作用和政府采购等手段，大力推