高三一轮必须1第八课

1、第8课 美国联邦政府的建立易错点易错点11787年宪法规定，美国总统由国会选出，美国总统对国会负责。错误。美国总统由选民间接选出，不对国会负责，而是对选民间接负责。2联邦制和共和制是同一个概念（或联邦制就是共和制）。 错误。美国实行的是联邦制，又是共和制，但它们不是同一个概念。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。3美国实行三权分立制和唐朝实行三省六部制的本质和目的一样。错误。美国的三权分立制和唐朝的三省六部制在形式上都存在分权，但是它们的目的截然不同。美国三权分立制的目的是防止出现专制独裁、维护民主共和制度；而唐朝三省六部制将相权一分为三是为了集权于皇帝，实现专制和人治

2、。1.1.前提前提：一、一、17871787年宪法制定的背景年宪法制定的背景 美国独立战争美国独立战争 （1775178317751783）1.1.前提：前提：一、一、17871787年宪法制定的背景年宪法制定的背景 美国独立战争美国独立战争 （1775178317751783） 美国摆脱了英国殖民统治，美国摆脱了英国殖民统治， 建立了美利坚合众国。建立了美利坚合众国。建国之初建国之初形势严峻形势严峻2 2、17871787年宪法制定必要性年宪法制定必要性邦联制使中央政府软弱无力邦联制使中央政府软弱无力,各州各自为各州各自为政，国家涣散，社会动荡，严重制约着政，国家涣散，社会动荡，严重制约着美

3、国的发展。美国的发展。军事上：中央政府不掌握军队军事上：中央政府不掌握军队3 3、理论来源：启蒙思想、理论来源：启蒙思想 孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权三权分立学说分立学说”成为宪法成为宪法的理论来源。的理论来源。国家的立法、行政、司法国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌内阁（或总统）和法院掌握，各自握，各自独立行使职权独立行使职权，又又相互制衡相互制衡。 孟德斯鸠孟德斯鸠 4 4、华盛顿华盛顿等美国资产阶级领导人等美国资产阶级领导人深受深受启蒙思想启蒙思想影响，不赞成建立影响，不赞成建立一个一个君主制国家君主制国家，希望建立一个，希望建立一

4、个统一而强大的统一而强大的共和制国家共和制国家。1、政治前提：美利坚合众国的建立、政治前提：美利坚合众国的建立 2、客观形势（必要性）：邦联制的弊端、客观形势（必要性）：邦联制的弊端 越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府3、理论来源：启蒙思想的影响、理论来源：启蒙思想的影响4、个人作用：华盛顿等人希望建立共和制国家、个人作用：华盛顿等人希望建立共和制国家 一、一、 1787年宪法制定的背景年宪法制定的背景阅读下列材料： 美国历史学家弗格森在美国革命史(17631790)中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利、反对政府暴政的侵犯。1787年联

5、邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。” 请回答： (1)材料中两个“自由”的含义是什么？ (2)结合所学知识说一说创立美国联邦政府的意义是什么？ ( (1) )前一个自由：反对英国殖民当局的统前一个自由：反对英国殖民当局的统治，维护美利坚人民的自由权利；后一个治，维护美利坚人民的自由权利；后一个自由：加强中央政府的权力，稳定统治秩自由：加强中央政府的权力，稳定统治秩序。序。( (2) )加强了中央集权；缓和了社会矛盾；加强了中央集权；缓和了社会矛盾；克服了邦联制所带来的危机，巩固了资产克服了邦联制所带来的危机，巩固了资产阶级的统治。阶级的统治。 17871787年，各州代

6、表在年，各州代表在费城费城召开制宪会议，召开制宪会议，经过几个月的激烈争论，通过了一部经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦联邦宪宪法法，这就是这就是17871787年宪法年宪法。华盛顿在制宪会议上讲话（华盛顿在制宪会议上讲话（17871787年）年） 二、二、 1787年宪法年宪法1 1、内容：、内容：（1）、国家结构形式：）、国家结构形式：实行联邦制实行联邦制（2）、国家权力机构：三权分立）、国家权力机构：三权分立 (1)(1)行政权（总统）行政权（总统） (2)(2)立法权（国会）立法权（国会） (3)(3)司法权（最高法院）司法权（最高法院）联邦政府联邦政府各州政府各州政府纵向纵向分权分

7、权制衡制衡(1)(1)、邦联制改为联邦制、邦联制改为联邦制拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权在不违背宪法的前提下制定地方法律在不违背宪法的前提下制定地方法律, ,有一定的自治权有一定的自治权各州政府各州政府 第六条第六条合众国已经缔结及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，将要缔结的一切条约，皆为全国之皆为全国之最高法律最高法律 ; ; 每个州的法官都应受其每个州的法官都应受其约束，约束，任何一州宪法或法律中的任任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这何内容与之抵触时，均不得有违这一规定一规定。保持一定的独立性保持一定的独立性总统总统国

8、会国会法院法院联邦制体制建立以后，有没有受到什么挑战？结果如何？联邦制体制建立以后，有没有受到什么挑战？结果如何？为维护联邦统一而战为维护联邦统一而战( (内战内战) )联邦制原则联邦制原则联邦政府联邦政府州政府州政府纵向纵向分权分权制衡制衡横向分权制衡横向分权制衡总统总统国会国会最高法院最高法院州长州长州议会州议会州法院州法院横向分权制衡横向分权制衡中中央央地地方方总统（行政）总统（行政）联邦政府联邦政府国会（立法）国会（立法）联邦法院（司法）联邦法院（司法） 参议院参议院 众议院众议院副总统、内阁、副总统、内阁、总统办公厅总统办公厅联邦最高法院联邦最高法院联邦巡回法院联邦巡回法院联邦地区法

9、院联邦地区法院参议员由各州议会选举参议员由各州议会选举产生，每州两名任期产生，每州两名任期6 6年，每两年改选三分之年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两人口比例选出，任期两年。年。由选民间接选由选民间接选举产生，每届举产生，每届任期四年。任期四年。最高法院大法官共有九最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终院批准，除非犯罪，终身任职。身任职。(2)、美国、美国联邦政府联邦政府结构示意图结构示意图总统的权力：总统的权力：他是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌他是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权握

10、国家的行政大权总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律; ;有权提名任命政府高级官员有权提名任命政府高级官员总统有权与外国缔结条约总统有权与外国缔结条约最高法院最高法院掌握司法权，对法律掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。拥有最高司法解释权。参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命国会国会立法权立法权总统总统行政权行政权联邦法院联邦法院司法权司法权有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会2 23 3多数可推翻总统否决的多数可推翻总统否决的法律法律 国会可弹劾总统国会可弹劾总统总统任命联邦法官总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪核

11、心核心: :制约与平衡制约与平衡 1 1、 联邦制原则：联邦制原则： 2 2、分权制衡原则：、分权制衡原则：立法、行政、立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方司法三权分立，互相制约；中央与地方分权制衡。分权制衡。 3 3、民主制原则：、民主制原则： 4 4、共和制原则：、共和制原则：总统和议会都由总统和议会都由民选产生。民选产生。2、1787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？你认为应如何评价美国你认为应如何评价美国1787年宪法？年宪法？进步性：进步性：局限性局限性3、对美国、对美国1787年宪法的评价年宪法的评价进步性进步性 a.世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法（性质）

12、，巩固了独立战争的成果。奠定了美国政治制度的法律基础。b.有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主c.使美国建立联邦制共和制国家，有利于国家统一、长期稳定和经济繁荣。对世界：为以后资本主义国家制度的建立起到示范作用对世界：为以后资本主义国家制度的建立起到示范作用对美国对美国 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）（1 1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人

13、奴隶的选举权被剥夺）人、黑人奴隶的选举权被剥夺）（2 2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。压迫的烙印。州权主义仍旧存在。州权主义仍旧存在。局限性局限性 美国通过什么方式来解决这个缺憾？美国通过什么方式来解决这个缺憾？1789年：宪法的前年：宪法的前10条修正案规定了条修正案规定了公民的若干自由权公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）宗教信仰自由）；南北战争结束：第南北战争结束：第13和和14条修正案条修正案废废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性除奴隶制、肯定联邦法律的至上性；1920年通过第年通过第19条修

14、正案，条修正案，给予妇女给予妇女选举权；选举权；20世纪世纪60年代，黑人民权运动兴起，年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于国会制定了关于保障黑人选举权保障黑人选举权的第的第23、24条修正案。条修正案。三、三、1787年宪法的实践年宪法的实践 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 时间：时间：17891789年年 标志标志 邦联制邦联制 邦联制邦联制是指若干个独立的主权国家组成是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的的一种松散的国家联合国家联合。 代表：欧盟，非盟，东南亚国家联盟，代表：欧盟，非盟，东南亚国家联盟， 上海合作组织，独联体等上海合作组织，独联体等 联邦制联邦制则是由若干个成员

15、则是由若干个成员( (如州或加盟共如州或加盟共和国等）组成的和国等）组成的统一国家统一国家。 代表：美国，俄罗斯，加拿大，巴西，代表：美国，俄罗斯，加拿大，巴西， 澳大利亚，印度等澳大利亚，印度等联邦制联邦制 19 19世纪世纪2020年代末至年代末至3030年代初，是年代初，是美国美国两党制形成两党制形成的重要时期。的重要时期。 1919世纪世纪5050年代中期，年代中期，民主党和共民主党和共和党和党两大党两大党对峙格局对峙格局最终形成。最终形成。 18601860年以后，形成两党年以后，形成两党交替执政交替执政的局面，持续至今。的局面，持续至今。1、两党制的形成、两党制的形成 四、驴象之争

16、四、驴象之争两党制的形成和发展两党制的形成和发展两党对垒，交替执政，两党对垒，交替执政，是美国共和是美国共和政体的一大特色。政体的一大特色。本质上都是本质上都是资产阶级政党资产阶级政党，维，维 护资产阶级利益。护资产阶级利益。 3 3、本质、本质两党竞争激烈，互相监督，互相攻击两党竞争激烈，互相监督，互相攻击麦凯恩与奥巴马互相抹黑麦凯恩与奥巴马互相抹黑作用：有利于美国民主制度作用：有利于美国民主制度 的发展和完善的发展和完善1.1.美国美国17871787年宪法的目的和原则年宪法的目的和原则我们合众国人民，为了建立一个更完善的联邦，树立正义，我们合众国人民，为了建立一个更完善的联邦，树立正义，

17、确保国内安定和平，提供共同防务，促进公共福利，并保证我确保国内安定和平，提供共同防务，促进公共福利，并保证我们自己及后代得享自由的恩赐，特为美利坚合众国颁布和制定们自己及后代得享自由的恩赐，特为美利坚合众国颁布和制定本宪法。本宪法。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法的导言的导言(1787(1787年年) )【探究】【探究】根据材料指出美国根据材料指出美国17871787年宪法制定的目的和原则。年宪法制定的目的和原则。提示：提示：(1)(1)目的：建立一个统一的国家。目的：建立一个统一的国家。(2)(2)原则：确保社会公原则：确保社会公平公正、维护和平稳定、保证自由安全、实现社会保障。平公正、维护

18、和平稳定、保证自由安全、实现社会保障。高频点高频点 英美德资本主义代议制的确立英美德资本主义代议制的确立1.(20131.(2013山东文综山东文综T15)1788T15)1788年年7 7月月1010日，纽约某报纸以日，纽约某报纸以船船讯讯号外号外为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包十三包“联合、和平和友谊联合、和平和友谊”进港进港愚蠢船主的船已载着地愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( () )A.A.联邦体制联邦体制B.B.分权制衡原则分权制衡原则C.C.共和制度共和制度D.D

19、.主权在民原则主权在民原则【解析】【解析】选选A A。A“A“十三包十三包联合、和平和友谊联合、和平和友谊”指的是十三指的是十三个州的政治关系由个州的政治关系由“地方偏见、不和地方偏见、不和”转向和睦共处，联系紧转向和睦共处，联系紧密；正确。材料时间是密；正确。材料时间是17881788年，处于美国建国并颁布宪法后不年，处于美国建国并颁布宪法后不久，久，“船船”喻指新独立的美国。上述材料体现的是新独立的美喻指新独立的美国。上述材料体现的是新独立的美国在初期实行哪种政体，材料不能体现国在初期实行哪种政体，材料不能体现B B、C C、D D。2.(20132.(2013海南单科海南单科T10)T1

20、0)美国美国17871787年宪法规定：国会有权宣年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了( () )A.A.军权高于行政权军权高于行政权B.B.分权与相互制衡分权与相互制衡C.C.总统权力至上总统权力至上D.D.国会处于权力中心国会处于权力中心【解析】【解析】选选B B。材料强调国会和总统各有自己的

21、权力，双方相。材料强调国会和总统各有自己的权力，双方相互制衡，故选互制衡，故选B B。材料没有强调军权和行政权的高低，排除。材料没有强调军权和行政权的高低，排除A A。美国美国17871787年宪法体现分权和制衡，总统权力至上和国会处于权年宪法体现分权和制衡，总统权力至上和国会处于权力中心都不符合材料和史实，排除力中心都不符合材料和史实，排除C C、D D。3.(20133.(2013新课标全国文综新课标全国文综T33)T33)华盛顿在华盛顿在17871787年年3 3月致麦迪月致麦迪逊的信中说：逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行

22、彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。加以讨论。”这里所说的这里所说的“彻底变革彻底变革”是指是指( () )A.A.革除联邦体制的弊端革除联邦体制的弊端B.B.建立三权分立的共和体制建立三权分立的共和体制C.C.废除君主立宪制废除君主立宪制D.D.改变松散的邦联体制改变松散的邦联体制【解题提示】【解题提示】解答时注意时间信息解答时注意时间信息“17871787年年”，结合，结合17871787年宪年宪法的背景作出判断，华盛顿所说的法的背景作出判断，华盛顿所说的“现行制度现行制度”指美国当时实指美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革彻底变革”即为即为17871787年宪年宪法所确立的联邦制。法所确立的联邦制。【解析】【解析】选选D D。A 1787A 178