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文档简介

1、企业作为社会的基本经济单元,其主要目的是为了获得最大的经济效益。作为企业内部管理系统的监督环节,效能监察应以提高企业的经济效益为中心,以降低企业生产经营成本和建立具有高效激励的管理机制为基本点而开展工作。企业效能监察是新形势下监察工作服务于经济建设和企业发展的有效途径,已成为企业内部监察的主要内容。实践证明,企业开展效能监察是促进企业经济运行质量和效益提高的有效手段,同时也是提高市场竞争能力,进行自身保护、自我防范和强化监督制约的内在要求。    随着社会主义市场经济的不断推进,企业的外部生存条件、内部的运转机制和管理模式等各方面都在不断发生变化。在此形

2、势下,企业的效能监察工作也必须在内容、方法、特点上不断地更新、调整以适应新形势的需要,辽阳石化分公司的效能监察工作在理论和实践上每年在不断更新工作思路,适应企业发展步伐。其中一项重要内容就是开展专项效能监察,发挥效能监察在企业内部控制和风险管理工作中的监控作用,促进企业强化过程监控,发挥效能监察“监督的再监督、管理的再管理”的作用。研究院在科研经费管理上每年都设立专项效能监察项目,目的就是规范研究院科研项目经费管理,加强对科研经费管理的过程控制,确保科研经费的使用科学合理、专款专用,从而有效降低研发成本,实现低成本研发,高效率创新。一、效能监察,制度先行在前几年工作的基础上,研究院根据实际情况

3、逐渐理顺科研经费的管理程序,随着公司内控体系的进一步完善,公司也在管理程序上出台了新规定,内控体系促进了科研管理体系的日趋完善。2007年,公司技术规划处重新修订了XX石化分公司科学研究与技术开发管理办法,进一步明确科研费的使用规定,同时由公司财务一处、技术规划处共同下发了通知,明确技术开发费的审批程序。研究院在执行公司相关文件的同时,也在逐步完善、修订研究院的各项管理办法,使科研经费的管理更具操作性,从而加大监察工作的可操作性。二、以防为主,把重点放在源头控制,兼顾事中和事后监督科研项目从立项的开题报告开始,经过专项合同的签订、外协合同的签订等,在研究内容、外协合作、经费预算、成果专利等各个

4、细节均有严格的审查,从项目组、到项目经理、公司主管处室、股份公司主管处室进行层层审核,把风险降到最低,实现源头控制。在科研经费管理上,首先最严格控制的项目是外协费,公司根据项目外协内容先进行外协公示,然后才进行外协合同的洽谈、签订,明确双方责任与权利,外协费用的付款与验收方式,知识产权的所属权与使用权,从根本上保障了公司的利益,也为科研经费的管理把好了第一关。其次,科研经费管理的重点在物资采购上,科研物资的采购与公司采购一样,由电子商务部统一采购,这有利于公司降低采购成本。随着公司阳光采购网站的建立,员工可以在网站上随时看到各种物资的采购价格,做到了透明、公开,此举深受员工欢迎,同时增加了员工

5、对集体的关心程度,员工的主人翁意识进一步加强,极大地促进了公司的企业文化建设。科研物资采购到货后,付款方式与生产、维修物资的方式也不同,根据公司的具体要求,须填写费用报销审批单,注明物资所属项目、金额。并由各级主管领导审核,做到层层审核,强化了过程控制,有效堵塞管理过程中的漏洞。项目研发任务完成准备验收时,对科研经费要进行决算、审计,公司在科研经费的审计上也加大了力度,将专项合同与经费决算额作为审计的重点,有效地控制科研经费的高效使用、专款专用。因此科研费用在使用时,严格执行项目专项合同的预算指标,对因研发内容改变而发生经费变化的项目,在验收前决算时写明原因,为审计工作提供支持。做到以防为主,

6、重点放在源头控制,兼顾事中和事后监督。三、细化管理,降成本,促研发 本着降低研发成本,提高研发效率的原则,研究院在科研经费的管理上细化管理,从每一笔经费上都严格把关,同时在降低研发成本上下大功夫。首先,尽大可能地实现资源共享,研究院有五个研究室(包括中试实验室),各室的实验设施、分析仪器各不相同,因此资源共享成为降低研发成本的有效途径,如合成纤维研究室因研发工作需利用热变形、维卡软化点温度测定仪进行物性检测,而化学工程室在工程塑料研究时已购进一台热变形、维卡软化点温度测定仪;两室共用一台设备,就节约了研发成本。项目研究重要的一项工作是资料查新检索,研究院每年要订购大量的信息资源。2007年,研

7、究院在总工程师的积极联系下,经过与股份公司主管处室多次沟通,与石油化工研究院兰化研究中心积极协商,终于得到了使用兰化信息资源网的许可,为科研人员进行资料查新、检索提供了方便,同时节约了购买该使用许可费达150万。在降低了成本的同时,促进了科研,为科研工作的高效率奠定了基础。四、加强员工思想道德建设,保证从业人员廉洁从业效能监察制度的建立、完善和贯彻实施,以及作用的发挥,与企业经营管理理念、企业文化、员工素质等密切相关的,因此必须营造一个全员都能自觉执行制度的企业文化氛围,必须构筑牢固的思想防线。建设一支高素质、廉洁奉公的员工队伍,是保证企业持续发展的保障。因此,应加强员工思想道德建设,从普通员

8、工到从业人员都树立廉洁奉公的思想,从整体上提高员工队伍素质,这也是效能监察工作的一个重要内容。五、结语科研经费管理专项效能监察工作在堵漏洞、防腐败的基础上,在降低研发成本、高效利用资源的工作上加大了力度,并取得了良好的效果。为科研工作的顺利进行起到促进作用,使科研人员更充分地利用有限资源,高效率开展创新研发工作。效能监察是企业新型监督检查机制中的一个链条,通过参与企业实际活动实施有效的监督。效能监察是减少企业管理行为的随意性和盲目性的重要手段。通过效能监察,强化制约机制,保证政令畅通,以保障企业管理活动的正常进行;效能监察是避免或减少工作失误、失职、渎职、防患于未然的重要措施,促使监察对象遵纪守法,尽职尽责,把问题消灭在萌芽状态;效能监察是调节行为的较佳方法选择,它通过过程控制,对企业管理行为进行全过程有效制约,使其在正确的轨道上实施管理;效能监察是监察机关向有关部门和监察对象反馈信息的畅通渠道,便于及时发现问题,解决问题,提高企业工作效率和管理水平。抓住企业管理的关键部位或薄弱环节,确立项目,认真督促检查,就能使效能监察工作发挥更大作用,收到应有的效果,达到预期的目的。随着辽阳石化分公司管理水平的不断

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