全县推进农村人居环境综合整治工作汇报8篇.docx

1、全县推进农村人居环境综合整治工作汇报8篇全县2021年推进农村人居环境综合整治工作汇报（一）根据市新农办关于开展全市农村人居环境整治督导调研的通 知（抚新农办字（2020） 20号）文件精神，我县高度重视，立即 进行了专题调度，按照督导调研的内容及要求，现就我县近年来农村 人居环境整治工作开展情况汇报如下。一、基本情况*县地处江西省东南部、武夷山西麓，建县于南宋绍兴八年（公 元1138年），因“道通闽广、隶属建昌”而得名。全县总面积1612 平方公里，辖6镇5乡1场129个行政村1374个自然村，总人口 25 万，其中农业人口约20. 8万。为全面改善农村人居环境，我县于2018 年11月，结

2、合县情实际，制定了*县农村人居环境整治三年行动 实施方案，以建设“美丽莲乡幸福*”为目标，以农村垃圾治理、 厕所革命、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，有效整合各种资源, 着力强化各项举措，加快补齐我县农村人居环境短板，致力于让农村 建房规范有序，农村环境整洁美丽，农村服务完善有序，农村人居环 境和谐宜居。二、组织领导近年来，我县农村人居环境整治工作得到了县委、县政府的高度 重视，与脱贫攻坚同安排、同部署，在历次脱贫攻坚工作部署推进会 上，均把农村人居环境整治有关要求进行重点强调。一是成立了由县 织专家组成员对各乡镇住房保障情况进行了 “夏季攻势”、“回头看” 及“冬季攻势”大排查，经排查，纳

3、入2019年农村危房改造任务实 施61户。2019年农村危房改造上级下达省级任务200户（分解至建档立 卡贫困户33户，低保158户，分散供养9户），该200户在2018年 度已提前实施完成，目前已全部录入系统。（三）农村改水情况（水务）一是“十二五”期间，由县水务投资开发有限公司组织实施了 县城和5个乡镇（励混镇、励满镇、格朗和乡、西定乡和励宋乡）的 集中供水建设及升级改造工程，目前正在推进（胡遮镇、励往乡、布 朗山乡）3个乡镇的集中供水建设。其余2个乡镇（砌阿镇、打洛镇、） 计划在2020年12月31日前推动改造工程取得进展。县城水厂供水 人口 8.05万人，已延伸至8个行政村，67个村民

4、小组，覆盖5959 户29346人农村供水人口；乡镇集中供水工程覆盖20个行政村186 个村民小组14536户66352人农村供水人口。二是加快推进农村饮水 巩固提升工程。截至目前，通过不断努力，全县11个乡镇953个村 小组均己完成供水设施的建设工作，饮水工程己覆盖全县所有人口。“十三五”期间将通过2016、2017两个年度项目实施完成全县除集 镇供水外所有村寨的巩固提升工作。其中，2016年度项目批复投资 6675. 2万元，完成了 391个项目点的巩固提升工作，巩固提升人口 97055人；2017年度项目批复投资4092. 01万元，分两批次实施，第 一批次项目于2018年1月开工建设，

5、2019年5月年底全面完工，完 成了 168个项目点的巩固提升工作，巩固提升人口 55086人；第二批 次正在开展招标工作，涉及107个项目点，巩固提升人口 31332人， 计划10月底开工建设，2019年内完工。（四）农村改电情况（南方电网）以提升供电能力和供电质量为重点，以解决低电压和频繁停电 为切入点，2016-2019年*县电网基建建设总投资15384.4万元，其 中新建35kV变电站一座，增容一座，新建110kV线路49. 4km,新建 10kV 线路 341. 37km, 400V 线路 172. 95,配变 156 台，容量 26290kVA。 *县85个行政村所属953个村民小

6、组分别于1989年至2018年通电, 居民照明用户90370户、动力用户11553户。解决了弱电贫困行政村、 贫困户的用电问题，确保了生产生活用电达标率100%。完成布朗山乡曼新龙村委会曼捌村、布朗山乡帕点村委沪滇扶 持项目电网配套建设工程，总投资51.5万元；*县易地扶贫搬迁通 电工程8个项目，新建10kV线路10. 589km,配电变压器8台，容量 16030kVA,总投资287. 12万元；西定乡旧过村委会产业扶贫项目， 新建变压器lOOkVA,投资25万元，为该村委会发展集体经济提供有 力的电力保障。（五）牲畜改圈情况结合提升城乡人居环境工作加强养殖场（户）圈舍改造，截至 至2019年

7、年底，全县各乡镇、农场共计新建和改建猪舍1440平方米、 牛舍21079平方米。截至目前，*县共有五家省级或省级以上标准化示范场:三顾蛋 鸡场、蓝山牧业公司、*翔丰养殖专业合作社、布朗山曼囱生态小耳 猪专业合作社、*涛涛养殖有限公司。（六）农村改厕情况机构改革后，农村“厕所革命”工作转到县农业农村局，2019 年4月以来，县农业农村局召开或组织参加相关会议6次100余人次, 对农村“厕所革命”工作进行安排部署。虽然2019年省级未下达* 县户厕任务数，截至12月底，己完成无害化卫生户厕改建409座； 2019年行政村所在地公厕改建任务21座，截至2020年2月20日， 己开工20座，己完工9座

8、，完成任务数的42. 86%,己验收3座。（七）农村改灶情况*县2018年项目任务为推广农村使用液化石油气替代薪柴制茶 锅用杀青炉150 口，滚筒杀青机40台。完成锅用杀青炉150 口，滚 筒杀青机40台，任务完成率100%。2019年重点组织各乡镇林业站认真核查填报项目项目用户用气 名册，做好项目用户用气补贴工作，核查填报2018年滚筒杀青机188 台，锅用杀青炉416台，合计补助金额19. 537万元，目前资金正兑 现中，此外，2019年以电代柴项目1581台电磁炉正在建设中。（八）清洁水源情况（水务）：一是胡满水库工程正在进行结 算审计工作，预留尾工工程渠道部分已完工。二是曼桂水库工程截

9、至 11月11日已完成的工作：导流输水隧洞已通过投入使用验收，隧洞 具备过水条件；完成了上游围堰填筑、一期坝体填筑、左岸、河床段 及右岸高程1310米以下灌浆盖板浇筑，完成了固结灌浆5040m.帷 幕灌浆12251m；完成引水隧洞出口段开挖、一期支护750米，渠道 平台开挖5000米，完成左干渠浆砌石支砌400米，左干渠1#隧洞顺 利贯通；完成总干渠及右干渠浆砌石支砌300米；完成移民搬迁安置, 完成枢纽区、淹没区征地补偿工作。曼彦水库、胡阿水库、曼先水库 的前期工作正在稳步推进。三是饮用水源地保护目前划定至乡镇级， 正在进行划定前的摸底排查调研工作。（九）清洁田园情况：1.第二次全国农业污染

10、源普查工作已完 成普查档案归档。全县完成了种植业组抽样调查19个模式135个典 型样本数；养殖业组通过前期清查建库，最终核实清查后，*县规模 化畜禽养殖场保留在库中有51个；完成养殖场入户调查合并填报后 为426户，完成符合普查条件任务数的100%。2.农业面源污染普查情况。一是借助开展农村人居环境整治的 契机，清理农业生产废弃物、清洁田园白色垃圾，加强宣传力度。二 是开展化肥农药减量控制。积极推广测土配方施肥，减少化肥用量， 在茶叶、蔬菜、果园大力推广有机肥替代化肥，大力推广水肥一体化。 围绕“控、替、精、统”四字方针，贯彻落实农药减量零增长工作。 依托中央草地贪夜蛾虫情防控项目继续开展专业

11、化统防统治与病虫 害绿色防控融合示范工作，让农民群众对统防统治及绿色防控措施的 得到直观认识，促进了*县农药减量工作。截至2月15 B,累计发 生病虫害1.5万亩次，累计防治3. 3万亩次。三是通过手机微信、邮 箱、电话等多种方式开展草地贪夜蛾、蝗虫监测防控工作，培训60 人次。截至2月18 0,在全县11个乡镇和黎明农场设置性诱监测 32个点（每个乡镇设置2-3个），每周按时进行田间调查和数据上 报。四是开展安全用药技术培训3期，培训蔬菜种植户90余人，发 放“国家禁限用农药名录”宣传材料541余份，发放“种植农产品生 产记录”本70余本，挂图74副。五是做好农药行业监管。通过“云 南省农药

12、数字监管平台”系统，做好农药进销存台账，实现农药可追 溯管理。全县169家农药经营单位已注册149家，注册率88. 2%o3.农产品产地土壤重金属污染普查工作推进情况。一是对全县 工矿企业周边区、污水灌区和大中城市郊区普查确认，全县三类重点 区域共1个，区域耕地面积23235亩。二是在全县农产品产地范围内， 按照三类重点区域和一般农区布点采样要求，共采集190个土壤样 品，加密采集36个样品，水稻协同监测采集45个样品；确立国家控 制监测点位41个。三是完成5目、20目、60目、100目土壤检测样 制样904个；60目水稻协同监测检测样180个。四是采集全县土壤 样品387个开展有机质、全氮、

13、碱解氮、速效磷、速效钾、缓解钾、 有效硼、有效硫、交换性镁等营养成分分析。（十）清洁家园情况：目前，全县85个行政村953个村民小组己将环境卫生整治纳入 村规民约，建立了卫生整改长效机制，村寨环境卫生长效机制初步建 立完善。90%的村组已经能够做到“每天一扫除”，公路沿线卫生得 到改善，群众文明卫生意识得到有效提升，很多村寨人居环境实现了 从以前的“进村脏的下不了脚”到如今的“进门干净的不忍心下脚” 的历史性转变。结合新冠肺炎疫情防控，加强环境卫生整治，基本做 到每日清扫消毒，截至2月14日，宣传发动3197次，发动群众209667 人次，开展进村宣传43369人次，发放宣传资料76239份，

14、粘贴宣传 标语、拉横幅1735条，清理农村生活垃圾861.09吨，清理村内淤泥 487.1吨，清理臭水塘49个，清理村内沟渠613. 05公里，喷洒消毒 药水村组（居民小组）1020个。二、存在问题（一）思想认识、政治意识、主动参与不到位主要表现在：一是工作开展不平衡。各乡镇的重视程度和推进 力度不同，反映在工作成效上差别明显；在开展农村人居环境整治工 作中，重突击治理、轻长效管制；重打造示范村、轻带动全面和宣传, 各行政村和自然村推进水平参差不齐，以点带面作用尚未体现，存在 重示范村轻一般村庄等情况，工作整体推进不平衡；二是在开展“两 违”整治过程中，主动参与不多、联合联动不勤、攻坚克难定力

15、不足, 存在本领恐慌；三是工作拓展不够深入。整治工作尽管整体实现了全 县覆盖，但还存在以点带面突出，工作的广度和深度不够；四是长效 机制有待进一步巩固。生活垃圾保洁制度和收费制度要求上墙率达到 100%,但是真正实现收费用于村庄保洁的村小组并不多，村小组村民 意识淡薄，对人居环境工作不了解，不够积极主动，村内绿化标准参 差不一，农村乱搭乱建、乱堆乱放、“脏乱差”现象依然存在；五是 农村人居环境整治工作，要靠发动群众治理好自己的家园，大家都动 起来，都参与其中，但还存在等、靠、要的思想。(二) 农村“厕所革命”工作推进缓慢一是根据西双版纳州农村人居环境整治三年行动工作方案(2018-2020年)

16、，州级下达全县2019年需完成的行政村村委会 公厕改建目标任务为21座，因厕所革命所需资金多，加上上级投入 有限、县级财政不足、乡镇财政紧张，且资金拨付采取“以奖代补” 方式，导致筹措资金还存在较大困难，行政村村委会公厕建设及改造 工作难以推进，将会影响全县农村人居环境整治工作相关督查、考核。 二是根据前期上报数据统计，*县卫生户厕使用率为63. 28%,己达 到5096以上的要求，因此省级未下达任务数。因省级对*县无害化卫 生户厕改造无补助资金，一定程度上造成全县农村无害化卫生户厕改 造改造难以推进，使其群众的获得感和幸福感受影响。三是各部门项 目资金整合力度不够，配套不足。全县2021年推

17、进农村人居环境综合整治工作汇报（三）根据会议安排，现将我县推进农村人居环境综合整治情况汇报如 下：一、主要做法（一）强化领导，高位推动。建立“县级主导、乡（镇）主责、部门 联动、协同推进”工作体系，落实五级书记亲自抓，县级由县委领导 任总指挥，县政府分管领导任副总指挥，县住建局、农业农村局、自 然资源局、生态环境局等10部门主要领导为成员的县乡村振兴人居 环境整治指挥部，指挥部定期召开工作协调会，协调解决全县农村环 境综合整治工作推进中遇到的困难和问题。同时，抽调县住建局具有 丰富乡（镇）工作经验人员，成立3支农村人居环境综合整治技术指导 组分片挂包，对各乡（镇）农村人居环境整治工作进行设计、

18、施工等技 术指导工作；乡（镇）、村三级皆成立人居环境整治指挥部（领导小 组），由各乡（镇）党政主要领导、各村支部书记作为第一责任人，层 层落实抓。（二）突出重点，有序推进。在整县推进乡村振兴，整村推进农村 人居环境整治目标的引领下，印发XX县乡村振兴农村人居环境整 治行动方案（2019-2021）和2019年农村人居环境整治以奖代补正 向激励实施方案，通过打造乡村振兴X生态示范带和特色农业产业 示范带，用一X年时间推进全县X个农村人居环境整治重点村，辐射 全县近一85%农村人口。今年安排17个农村人居环境整治重点推进村 和3个铁路沿线环境综合整治重点推进村，县财政计划投入奖补资金1340万元。

19、（三）建章立制，落实责任。每季度召开广2次现场农村人居环境 整治推进会，覆盖所有乡（镇），县委书记亲自参加并点评，全力推动 工作开展和落实。6月我县在X镇X村召开现场推进会，推广农房整 治经验，且XXX经验被市农业农村局在全省推广;9月在X镇X村 召开现场推进会，推进乡风文明治理。同时，县指挥部将农村人居环 境整治工作考评成果纳入相关文明村镇、乡（镇）党政领导生态环境保 护目标责任考评内容，并列为县2019年推进高质量发展考评重要组 成部分。二、主要成效（一）村庄清洁行动方面。一是活动氛围浓厚热烈。坚持环境整改 与转变观念相结合，加强宣传教育，引导群众转变观念，改变传统不 良生活习惯。全县13

20、5行政村共悬挂220余条横幅、张贴950条标语、 利用LED显示屏滚动播出2100条宣传标语以及利用坪日发放宣传传 单6000余份，同时结合广电、新闻、微信等多种媒体相结合的方式, 在全县范围内大力宣传人居环境整治的重要性和必要性，掀起全民关 心人居环境改善、群众自觉行动、社会各界积极参与环境整治行动的 热潮。二是活动开展扎实有序。今年以来通过开展村庄清洁行动，在 全县13个乡（镇）135个行政村同步开展村庄内“三清一改”活动， 干部群众参与活动共计6.2万人次；此外结合每月开展的党员活动 日，组织动员我县党员、干部职工、村两委干部，带头开展卫生环境 整治活动。（二）“一革命五行动”方面。我县

21、以“一革命五行动”为抓手， 全力改善农村人居环境。一是推进一“厕所革命”。截止目前，我县 完成新建改造三格化粪池工作1563座，占年度比例62. 53%,资金投 入约230万元。乡（镇）公厕开工5座，己完工4座，农村公厕开工16 座，已完工4座，资金投入约100余万元。二是治理农村垃圾。目前 各乡镇均已完成垃圾转运系统的建设，实现“村收集、镇转运、县处 理”的垃圾一体化处理模式，统一运送至城区垃圾埋场进行无害化处 理。为扩大城区垃圾填埋场的库容量，我县投入资金870万元对城区 垃圾填埋场二期进行扩建，扩建库容约30万立方米，目前己建成并 投入使用。三是治理农村污水。全县计划投资1. 1亿元建设

22、60个行 政村农村污水处理站，目前已累计投入资金约7000万元，开展57个 行政村的污水处理站区及配套管网建设，其中26个行政村已完成站 区和配套管网建设，31个站区正在建设当中，确保年内全部投入使 用。四是抓好农房整治。按照“一村一景、一村一品、一村一韵”总 体要求，各乡（镇）逐步开展，截至目前已整治现有农房260余幢，投 入资金约400万元;五是提升村容村貌。结合美丽乡村建设、铁路沿 线环境综合整治等工作，截止目前累计拆除老旧附属房面积约5万平 方米，新增绿化面积约5000平方米，修复治理己毁山体和青山挂白 6处。六是建设“四好”农村路。通过抓“四好农村路”示范路建设, 结合美丽乡村建设，

23、完善道路养护机制，以示范效应助力乡村振兴。 我县6条县道由XX市X公路养护有限公司进行专业化养护。同时我 县各乡镇采取多元化养护方式进行养护。目前投资2845. 37万元，完 委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长，各有关单位、各 乡镇主要负责同志为成员的“*县社会主义新农村建设暨农村人居环 境整治工作领导小组”，领导小组下设办公室在县农业农村局，具体 负责日常工作的组织协调督促；二是县委、县政府主要领导多次就农 村人居环境整治工作进行专题调度，开展实地调研，高位推动工作开 展，并将农村人居环境整治纳入年度全县高质量发展考核，作为单项 考评内容，确保工作有部署、有落实、有督查、有考核；三

24、是县人大 和县政协均把农村人居环境整治建设有关内容纳入年度专项巡察视 察活动，为村庄整治建设建言献策，提供智力支持。三、工作成效1.我县农村人居环境整治三年行动。自2018年实施以来，县政 府在开局之年随即制定了行动方案，方案中有职责、有目标、有奖惩。 县农业农村局作为牵头单位，积极组织、会同成员单位县卫健委、住 建局、自然资源局、生态环境局通力合作，各司其职。对各乡镇的人 居环境卫生采取督查制、督办制、排名制，编印动态简报，每季对于 排名倒数后三位的乡镇，主要领导将在全县领导干部大会上作表态性 发言，此举有力地促进了全县环境卫生整体水平提高。对于新农村建 设，我县整合各方面资金约8亿元进行打

25、造，通过进行“七改”（改 路、改水、改塘、改厕、改房、改沟、改猪牛栏）、“三网”（电网、 电信网、广电网），彻底拆除农村闲置土坯危房等举措，全县村容村 貌得到全面提升，人民群众幸福指数、获得感不断增强。今年11月 初，经市新农村建设暨农村人居环境整治领导小组办公室核验，通过 成农村公路道路拓宽17. 75公里，危桥改造已完工3座，在建一座， 生命安全防护工程目前正在施工中，预计10月底完成建设。三、存在问题和下一步打算我县在推进农村人居环境综合整治工作虽然取得了一定成效，但 也存在一些问题、不足和困难:一是部分群众缺乏环境保洁意识，对 农村人居环境综合整治行动不理解、不支持，存在着“干部干、群

26、众 看”的现象。二是我县在环境整治工作中投入了大量资金，配备了相 应设施和人员，但因县财较为薄弱，与当前乡村现状和建设需求仍还 有不小差距，农村人居环境综合整治工作资金仍然存在缺口。三是部 分农村人居环境整治建设项目滞后。下一步，我县将以此次政协协商会为契机，切实采取有效措施， 以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力以赴抓好农村 人居环境综合整治工作。一是加强宣传，营造氛围。综合运用电视、 微博、微信等多种有效形式，广泛宣传农村人居环境综合整治的目的 意义，动员干部群众自觉参与人居环境综合整治工作，进一步推动乡 村治理体系建设。二是加大投入，助推落实。加大农村人居环境整治 投入力度，

27、拓宽融资渠道，通过政府补助、社会捐资、一事一议等方 式，形成多元化投入机制，多渠道筹集整治资金。从2019年开始， 县指挥部各成员单位在本单位有关资金安排中，向人居环境整治重点 村镇倾斜。同时，我县将对如期完成治理任务并通过验收评估、排名 靠前的乡（镇）给予正向激励。全县2021年推进农村人居环境综合整治工作汇报（四）根据会议安排，我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇 报。去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋 划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x 条村（含x条省定贫困村）完成了村庄整治总体规划,x个村小组开展 了 “三清三拆”工作，完成整治

28、项目近x个。一、坚持高位推动,强化组织保障我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三 级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整 治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼 内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村 庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x 万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予X-X万的奖 励,对美丽乡村示范达标村给予X-X万奖励。加强考核督查，实行“每 月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对 以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村

29、生活垃圾 大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。二、坚持农民主体,强化宣传发动我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传 发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视 激发村民内生动力。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门 做思想工作等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，激发广大村民内 生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考 察学习，如到XX参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好 处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整 治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手 等人员组成的

30、村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主 动参与。目前，全县有X个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成 立了由外出乡贤、党员、村干部等X人组成的理事会,研究决定整治 工程项目，调解矛盾纠纷，做好村民思想工作。对不想参与整治的村民, 由理事会成员上门做思想工作，确保了整治工作顺利推进。三是充分 发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、党员、理事会成 员带头，在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投 劳。在村干部、党.员、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高 涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达X万多人次。三、坚持规划引领,强化示范带动我们坚持规划先行，引

31、进了经验丰富的XX公司，高起点、高质量 编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌, 形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与， 通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等 形式，充分征求村民意见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程 中，我们按照”典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路， 在全县选择了基础较好、特色鲜明的XX条行政村作为第-批整治村， 以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详 细工作计划，扎实开展了 “三清三拆三建”等活动，取得了初步成效， 形成了 XX以驻村工作队主导、顿岗周所以村

32、民理事会主导的两种推 进模式。XX月X日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到XX 村实地参观学习。目前，我县已有XX多个自然村启动了整治工作。四、坚持统筹兼顾,强化整体提升我们注重综合施策、多措并举，整合各方资源、资金，促进农村经 济社会的整体提升。重点做到“四个结合”：一是与精准扶贫相结合。 把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容，充分发挥帮扶单位和驻村 工作队的作用，积极争取上级资金，全县共落实帮扶资金X万元，启动 了 X户农村危旧房改造。X村在驻村工作队的带领下，整合各部门涉农 资金X多万元，组织村民开展了 “三清三拆”工作，实施了村主干道扩 建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十

33、多个公共设施项目，村容村 貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上， 完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，加快推进农 村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程，推动农村公共服务下沉 到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作，每年由财政投入一 千多万元，由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前， 全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%,所有农村垃圾实现日产口 清。今年，我县将加快农村生活垃圾处理体系建设，借鉴外地先进经验, 全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时，计划完成一批公共服务 基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展

34、“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生 度假和农家乐，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善一农民增 收一环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村 深化社会主义核心价值观教育，广泛开展文明村创建、道德模范、身边 好人、五好家庭等评选活动，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓 厚氛围。虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步 阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻 力较大;农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大；等等。下一 步,我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县（市）经验，进 一步加大工作力度，全

35、面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造 一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。某县推进农村人居环境综合整治情况汇报（五）为认真贯彻落实省、市关于改善农村人居环境工作的安排部署， 我县在推进乡村振兴战略中高度重视农村环境综合整治工作，紧紧围 绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，立足我县实际，加强领导、 落实责任、加大投入、强化治理，农村生产生活条件得到不断优化， 环保基础设施建设逐步夯实，村容村貌明显改观，干净、整洁、优美、 宜居的农村人居环境正逐步形成，农村人居环境综合整治工作取得明 显成效。现将工作开展情况汇报如下：一、主要做法及成效（一）强化组织领导，推动工作落实。为切实改善农村人

36、居环境， 努力打造天蓝、地绿、水清的生态环境，逐步形成生态宜人、环境优 美的农村新风貌，我县多次组织召开了镇委镇政府和县直有关部门主 要负责人参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善 人居环境工作，各职能部门分工分线，协作联动。制定了*县农村 环境综合整治实施方案城乡环境综合整治行动方案等工作方案， 形成目标明确、责任具体、措施有力的工作机制，做到了工作有人管、 有人抓、有人落实。（二）强化“三清三拆三整治”，促村容村貌提升。按照干净整 洁有序村标准要求，对全县*个行政村深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”农村环境整治行，有力改善农村人居环境。在20XX年我 县完成了*个行政村（

37、不含*个省定贫困村和林寨省级新农村示范片 相关主体村）已经全面完成“三清理三拆除三整治”工作，共清理房 前屋后和村巷道杂草杂物、根存垃圾112522吨，清理沟渠池塘溪河 淤泥、漂浮物和障碍物23014. 1吨，整治垃圾乱扔乱放1639处，整 治污水乱排乱倒724处，整治“三线”（电力线、电视线、通信线） 乱接乱搭436处o 20XX年3月份，我县结合“春季战役”行动，对 全县最后46个行政村开展了 “三清三拆三整治”，力争在5月份前 百分百全面完成“请拆整”任务。立足常态，建立长效管护机制。农 村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。将 农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系

38、，作为美丽乡村建设的基 础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等 一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。二、主要做法（一）统一思想，加强领导，精心组织。一是层层动员，确保认识到位。区委、区政府高度重视农村人居 环境整治工作，通过在广泛征求意见、认真研究的基础上，明确了工 作目标任务、方法步骤、保障措施等，8月份集中召开了 1次动员会 3次推进会，对工作进行全面安排部署。二是成立机构，确保组织到位。为确保工作取得实效，成立以区 委副书记、区长为组长，区委副书记、政府其他副区长为副组长，各 相关单位主要负责人为成员的“*区农村人居环境整治行动领导小 组”，下设农牧业局为

39、领导小组办公室，具体负责综合整治工作的组 织实施。三是制定方案，确保规划到位。按照中央、自治区、*市农村 人居环境整治工作总体思路，通过在实地调研，广泛征求意见的基础 上，制定了*区农村人居环境整治三年行动方案(20XX20XX年), 并印发实施。按照“规划先行、依规实施”的工作原则，20XX年8 月我xx区启动了*区农村牧区人居环境整治相关规划编制工作，委 托专业规划设计院认真组织开展了以垃圾、污水治理、卫生厕所及厕 所粪污处理等内容为重点的规划编制。在规划编制过程中，以城市和 乡镇总体规划为引领，以我xx区农村人居环境整治重点工作任务和 目标为导向，对*区17个行政村进行现场实地查看调研，

40、详细了解 各村庄人居环境发展现状和存在问题，在底数清、情况明的基础上， 根据*各村镇发展的实际情况，确定了 10个行政村纳入到此次规划 编制范围，科学组织开展规划编制工作。(二)加强整治力度，确保环境整治顺利开展。一是营造良好氛围。做实镇村干部宣传发动工作，通过召开动员、 工作推进会议，镇村干部形成环境整治共识。在各村、社区张贴宣传 标语、发放宣传单，将环境综合整治的意义亘传出E为环境卫生综合 整治工作创建一个良好的舆论氛围。同时分片召开群众大会，号召村 民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、秸和清理 等日常工作，自觉投入到农村环境卫生管理中来。自六月份以来不断 加强村容村貌的整

41、治力度，共计清理生产生活垃圾1200余吨，拆除 违建1万余平方米，硬化路面1. 2万平方米，绿化面积1. 5万平方米 抽取污水650余车，清掏粪便260余车，回填黑土 300余车，各行政 村的环境得到有效治理。二是加大对试点村的整治力度。在奋斗镇*村本着便民、美观、 实用的原则设置便于转运的大型垃圾箱6个，生活垃圾箱92个，引 导村民将垃圾定点投放，日产日清，逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的 陋习，保证村容环境干净整洁，逐步实现生态宜居水平。在*村建 设小型垃圾转运站一处，占地面积300平方米左右，定期将库存垃圾 集中转运到*区指定垃圾处理点，防止出现长时间堆积，造成自然 环境污染。建设公共厕所1

42、3座，为村民从事农业生产提供便利。（三）加强资金投入，确保整治行动得到保障。建立了集中检查 与日常监控相结合的科学评分方法，结合各村保洁面积、规模、人口 等因素科学实施财政奖补机制，20XX年共计发放奖补资金110万元, 20XX年结合各村具体情况，申请用于村屯环境卫生保洁费专项资金 120万。20XX年镇级自筹资金184万元，区级计划投入240万元，用 于人居环境整治和建设垃圾运转站。落实上级投资项目两个，总投资 4018万元，其中中央资金1940万元。待我xx区农村人居环境整治 具体规划编制完成、项目库建立后，再根据上级要求申请项目资金支 持。三、存在的困难（一）缺乏资金支持。农村人居环境

43、整治工程涉及面广、内容多, 工程量大，前期工程建设以及后期的维护和管理费用巨大，仅靠地方 财政难以承担。（二）缺乏技术和人才支撑。过去，我xx区在农村污水和无害化 厕所治理方面处于空白状态，针对高寒地区污水和厕所粪污治理领域 缺乏有借鉴性的技术支撑，专业技术及管理人才也十分不足。四、下一步工作安排（一）调动社会力量积极参与农村人居环境整治项目。规范推广 政府和社会资本合作模式。用好“一事一议”筹资筹劳政策，积极动 员村民投资投劳。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结 对帮扶等形式支持农村人居环境设施建设和运行管护。（二）发挥村民主体作用。发挥好各级党组织领导核心作用和党 员先锋模范作用

44、，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高 生活质量。鼓励农村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空 闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于人居环境整治。将环境 卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬 乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理、 主动维护公共环境卫生。完善各级财务公开制度，推行农村人居环境 整治项目公开、合同公开、投资额公开，接受村民监督和评议。五、推进工作建议（一）建议上级加大资金补助力度，后期运营管理费用纳入财政 预算，建立长效资金拨付机制。（二）建议上级加大技术支持和指导力度，聘请行业专家进行实 地指导，加强专业人才交流

45、，组织专业技术培训，为农村人居环境整 治工作打好基础。了验收，我县农村人居环境达到了上级制定的“清洁、整齐、有序” 目标要求。同时，对市检查验收组指出的农村房前屋后物品堆放较为 杂乱的情况进行了整改，现面貌焕然一新。下一步，我县将制定长效 管护机制，持之以恒坚持下去。2. 农村生活垃圾治理。为建立一支稳定的保洁队伍，实现生活垃 圾常态化管理，我县于2018年全面启动了城乡生活垃圾处理设施一 体化PPP项目。该项目通过竞争性磋商的招标方式，由北京首创环境 投资有限公司中标，主要负责我县县域内全部生活垃圾的清扫、收运 及处理，合作期限为30年，于2018年4月正式运营。目前，我县在 各乡镇均建成了

46、垃圾中转站，首创公司已全面负责我县农村生活垃圾 治理工作，耐备农村保洁人员674名、管理人员22名，配备240L垃 圾收集大桶10332个、垃圾清运车辆20辆，2018年5月一2020年6 月30日累计清运农村生活垃圾121834. 67吨，全部运至县垃圾填埋 场进行卫生填埋处理，有效保证了农村生活垃圾处理集得拢、运得出、 处理好。2018年11月，我县顺利完成了农村生活垃圾专项治理国家 第三方检查工作，得到了检查组的肯定与好评。2019年，我县制定 了*县农村生活垃圾处理PPP项目运营考核办法，进一步加强了 对第三方公司的监管，实现生活垃圾常态化管理。3. 村“厕所革命”。制定了*县农村改厕

47、三年行动实施方案， 编制了*县厕所革命专项规划(2018-2030)，明确了任务清单 和落实措施，确保农村改厕工作有序推进。一是2018年以来，连续 开展农村改厕技术培训，尤其是2019年11月，组织各乡(镇)分管 全县推进农村人居环境综合整治工作汇报（六）为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福 指数。4月23日，县政协主席*带领部分县政协委员深入西岔河 村.谭家河村.十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村，对我县农村 人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下：一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下， 各镇办

48、和县直相关职能部门门共同发力，积极开展多种形式的环境综 合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。（一）加强领导.明确职责，建立健全工作体系。县委.县政府 高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县 委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副 组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责 人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并 先后制定印发了佛坪县人居环境综合整治2018-2020年三年行动 方案佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案，明确目标任 务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织

49、机构, 形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障 整治工作顺利推进奠定了坚实基础。（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制 宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均 选择12个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新 工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组, 定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改;西岔河镇建立了农村 环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实 行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩 河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。 通过抓

50、点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保 项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资 7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村 人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各 户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇 办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫 生保洁等制度，各村均配备了 23名保洁员，建立了日常保洁机制, 农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点 集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口

51、集居区 域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清 明” “五一” “端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清 洁攻竖战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战” “乱贴乱画乱搭 乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报 曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人 居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境 综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氨围。自整治工作开 展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标 语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传

52、开展环境卫生整治的重要意 义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工 作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会 议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综 合整治工作做法和工作亮点先后被陕西农村报汉中日报省市 媒体刊载，营造了良好工作氛围。二、存在问题和不足虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设 及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约， 我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污 水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境

53、整治涉及范围 广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以 满足各方面的需求;另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引 进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在 主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环 境卫生的能力不足。（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间 工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度 不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去 认识和站位，存在等待.观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时 性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱 倒现象仍比较严

54、重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高， 环境美化不够。（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境 整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林 业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协 作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机 制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧 的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对 松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和 落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差;加之 宣传教育的

55、氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识 不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思 想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。三、几点建议（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发 挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使 财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门 要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道 路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的 硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协 作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境

56、综合整治 工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式, 委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府乡 村振兴战略实施规划(2019-2022年)的通知要求，探索建立垃圾 污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村 民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理 发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作 用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁 的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、 休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环 境改善的良性发展。(二)

57、 明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农 村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整 治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并 综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定 整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各 镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农 村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为 主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村 庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制 度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题

58、，确保各类 环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变, 提倡农村生活垃圾分类收集.分类处理，促进农业绿色循环发展，资 源持续利用。四是严格按照陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施 方案及县委.政府要求，积极推进旧房拆除.旧宅腾退、土地复垦 工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群 众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实 改善人居环境。（三）强化协作、严督实查，健全完善整治工作机制。一是建立 部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议，互相交流工作, 畅通信息，取长补短，形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农 村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容， 并提升考核实效，奖优罚劣，激发各部门、镇村开展环境整治工作积 极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各 镇办农村人居环境综合整治工作进行督查，对排名靠后的镇办，采取 在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光，并将通报情况纳入年 度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制, 明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环 境卫生日常化监管。（四）强化宣传.提升认识，切实发挥群众主体作用。一是充分 激发群众内生动力，推动农村人居环境共治共建共享。要深入推进“一 约一团五