建筑企业安全投入与效益

1、事故损失计算与安全投入基本概念事故可能造成人员伤害和（或）经济损失的、非预谋性的意外事件。事故损失指意外事件造成的生命或健康的丧失，物质或财务的损坏，时间的损失，环境的破坏。事故直接经济损失指与事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失。如事故导致的资源、设备、材料、产品等物质损失或财产的损失。事故间接经济损失指与事故事件间接相联系的、能用货币直接骨架的损失，如事故导致的处理费、赔偿费、罚款、时间算是、停产损失等。事故直接非经济损失指与事故当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的生命与健康、环境的损坏等难以价值化的损伤。事故间接非经济损失指与事故事件间接联系的、不能用

2、货币直接定价的损失，如事故导致的工效影响、声誉损失、政治与安定影响等。国内外事故损失的计算方法我国将伤亡事故经济损失分为直接经济损失和间接损失两部分。直接经济损失：因事故造成人身伤亡的善后处理支出费用和毁坏财产的价值，是直接经济损失。间接经济损失：导致产值减少、资源破坏等受事故影响而造成的其他经济损失的价值是间接经济损失。1直接经济损失的统计范围 (1)人身伤亡后所支出的费用医疗费用（含护理费）；丧葬费及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。 (2)善后处理费用处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。 (3)财产损失价值固定资产损失价值；流动资产损失价值。2间接经济

3、损失的统计范围停产、减产损失价值停产、减产会造成如下的价值损失：停产整顿、设备机械不能正常运转而造成的产量损失，设备机械恢复运转需要一段时间造成的产量损失。V产=计划产值-实际产值工作损失价值工作损失是指受害人由于丧失一定程度的劳动能力而少为企业创造的价值。Vw=D1 P1 D1事故损失工作日数， P1受伤工人日工资Vw=D1M/SDVw工作损失价值，万元；D1一起事故的总损失工作日数，死亡一名职工按6000个工作日计算，受伤职工视伤害情况按GB 644186企业职工伤亡事故分类标准的附表确定，日；M企业上年税利(税金加利润)，万元；S企业上年平均职工人数；D企业上年法定工作日，日。工效影响工

4、效影响是指由于事故造成职工心理的影响，或由于其他原因导致工作效率的降低而造成的损失。V效=DPN(1-K)D影响时间，dP工作效率，产值/(d.人）N影响职工人数,人；K现在的生产率，假设原生产率为1.补充新职工的培训费用可以按照下列情况计算：技术工人培训费的市值，如2000元；技术人员培训费用按照市值，如1万元；其他补充人员的培训费用，视具体情况。非受伤工人的时间损失L时1非受伤工人的时间损失是指事故发生时，非受伤者由于同情、好奇、围观或者帮助受伤者而发生的时间上的损失。L时1 =PTP-工人的平均工资，元/h，T为工人的时间损失，h。管理人员的时间损失L时2L时1 =PTiP-工人的平均工

5、资，元/h，T1为慰问受伤工人的时间，h；T2为调查及处理事故的时间；T3为准备事故报告的时间；T4为其他损失时间（如陪同上级检查等），h。资源损失L资L资=损失（破坏）量*资源市场价格变动费用L变其他可能发生的费用：运送伤员的费用，处理环境污染的费用、事故调查费用、诉讼费等。理论计算方法事故总损失L事故经济损失十事故非经济损失 事故直接经济损失A十事故间接经济损失B十 事故直接非经济损失C十事故间接非经济损失D 事故直接经济损失事故直接经济损失A A的计算的计算设备、设施、工具等固定资产的损失;材料、产品等流动资产的物质损失;资源（矿产、森林等）的损坏； 事故间接经济损失事故间接经济损失B

6、B的计算：的计算：事故现场抢救与处理费用，根据实际开支统计；事故事务性开支，根据实际开支统计；人员伤亡的丧葬、抚恤、医疗及护理、补助及救济费用，根据实际开支统计；休工的劳动损失价值休工的劳动损失价值L日事故罚款、诉讼贸及赔偿损失，根据实际支出统计。减产及停产的损失，可按减少的实际产量价值核算。补充新职工的培训费用。劳动损失价值劳动损失价值：其含义是指受伤害人由于劳动能力一定程度的丧失而少为企业创造的价值。其计算方法有如下三种：按工资总额计算：工作日损失价值L=DL.PE1/.HDL 企业总损失工作日数，可查GB6721-86附表B获得；PE1 企业全年工资总额；H企业全年法定工作日数。工资，指

7、劳动者的必要劳动创造的、并作为劳动报酬分配给劳动者的那部分价值。用工资总额进行计算，显然不能表明被伤害职工因工作损失少为国家和社会创造的价值。按净产值计算：工作日损失价值L=DL.PE2/.HDL 企业总损失工作日数，可查GB6721-86附表B获得；PE2 企业全年净产值；H企业全年法定工作日数。净产值。指劳动者在一定时间内新创造的价值，它包括补偿劳动力的价值和为国家及社会创造的价值两部分。具体说它包括利润、税金、利息支出、工资、福利等项目.按企业税利计算：工作日损失价值L=DL.PE3/.HDL 企业总损失工作日数，可查GB6721-86附表B获得；PE3 企业全年税利；H企业全年法定工作

8、日数。税金与利润之和，它是劳动者超出必要劳动时间所创造的那部分价值，也就是职工在一定时间内为国家和社会所提供的纯收入。因而工作日损失价值用税金加利润进行计算，能如实地反映被伤害职工因工作日损失所减少的为国家和社会创造的价值。事故直接非经济损失C的计算人的生命与健康的价值损失方法一：生命价值损失的计算方法：对于健康的影响，可用工作能力的影响性来估计，即:方法二：间接法通过已经实施的安全工程项目分析出决策者对人的伤残的估价。方法三：参考伤残保险金来计算，既然他愿意支付这个保险，说明他已在某种程度上估计了自己的生命。生命价值人力资本法生命价值=一生工作年数*劳动生产率生命损失价值=生命损失年数*劳动

9、生产率平均损失价值=平均生命损失年数*劳动生产率事故间接非经济损失D的计算伤亡事故的经济估算方法建筑企业承担的经济损失安全投入安全投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故救援及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入。安全投入的分类p安全教育培训费用投入；p安全技术支撑投入；p安全设备设施p安全装置、配置投入p劳动用品配备投入p防毒害气体、化学用品、噪音投入；p安全活动投入；安全隐患整改投入；应急预案投入安全生产奖励投入p安全生产的科研及创新投入安全投入的功能安全投入的功能直接减轻或免除事故或危害，实现保护企业的财富和员

10、工生命，减少无意的消耗和损失的功能。保障劳动条件和维持经济增值过程，为员工提供良好的工作环境，实现间接为社会增值的功能。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）明确：“建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。”本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全

11、费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余

12、分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价

13、（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。风险抵押金制度2004年11月，国务院下发了国务院进一步加强安全生产工作的决定，文件第十八条规定：“建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区可结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。具体办法由国家安全生产监督管理部门会同财政部研究制定。”财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合印发了企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建2006369号）建筑施工等行业或领域从事生产经营活动的企业存储标准：1.小型企业存储金额