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文档简介
1、FIDIC价格调整条款的应用 承包合同的实际价格由合同单价、总价和价格调整共同构成,而价格调整作为防止物价大幅度自然上涨导致承包商项目支出可能增加的有效方法,应在合同预备及谈判时赐予足够重视,对承包商有效削减履约风险和增收创利都有特别重要的现实意义。FIDIC条款第70款的一般条件中对价格调整只提出了原则性规定。对不同项目,在合同特别条款part II-Condition of particular application的70条款中,给出了具体的价格调整及调差公式,对于多币种支付方式的合同条款则针对不同的币种列出了相应的调差公式。, 理论上说,价格调整对业主和承包商来说是公正的,由于计算调整
2、价格系数采纳以物价指数或市场价格为参数的公式,而各项指数均是权威机构公开发布的,比较公正客观。在选择调差公式中的权重系数及价格指数来源时,有的合同中规定,“除非在招标数据表和特别应用条款中另有说明,在合同执行过程中,由投标者报出的单价和价格根据合同条款第70条进行调整。投标者应在标书附录中为价格调整公式供应指数和权重,还应随其投标书供应合同条件70条款规定需要的其它支持性资料。业主可以要求投标者调整其建议的权重”,这就为投标者供应了更大的选择余地。但首要条件是投标者必需对国际金融的变动有较强的猜测力量,由于同一时期由于选择的调差指数及权重不同,可能会得到不同的调差金额。下面引用三个例子说明价格
3、调整对项目收入的影响。 1尼泊尔某浇灌项目的价格调整, 在较落后的国家,货币贬值和通货膨胀率较大,而价格调整可以比较公正地解决承包商的这一风险。尼泊尔某浇灌项目,工期五年。该项目为多种货币支付方式。针对当地币和外币,在考虑调差时选择了两种公式。按季度每三个月调整一次,预付款不得调价。 (1)当地币部分。LPn=-1.0, LPn是应用于相关月份所完成工作支付的当地币金额的调价系数;费用A是一个常数,定为0.2,代表合同支付中不行调整的部分;B代表在工程或部分成本中当地劳务和材料的预估比例的权重或系数,招标文件附录中规定为0.30.5,承包商选择0.4;C代表在工程或部分成本中柴油的预估比例的权
4、重或系数,招标文件附录中规定为0.30.5,承包商选择0.4;LMn、LMo分别代表依据当前季节期(n)的尼泊尔当地劳务和材料的现行和截标日期之前第28天的指数;LFn、LFo分别代表依据当前季节期(n)尼泊尔的柴油现行价和投标截标日期之前第28天尼泊尔柴油的基础价。(2)外币部分。FPn=A+-1.0 FPn是应用于相关月份所完成工作支付的外币金额的调价系数,依据支付条款确定;A是一个常数,在标书附录中给定为0.2,代表合同支付中不行调整的部分;G、H、J和K是代表标书附录规定的在工程或部分中每一费用成分(劳务、钢筋、水泥和施工设备)的预估比例的权重或系数,均为0.2,其中劳务、钢筋、水泥和
5、施工设备招标文件中规定分别为0.150.25、0.20.3、0.250.4、0.10.2。FLgn、FRhn、FCjn和FEkn是依据在当前季节期(n)分别以详细货币记的外国劳务、钢筋、水泥和施工设备的现行指数或参考价,适用于每一费用成分;FLgo、FRho、FCjo和FEko是在截标日期前第28天(o)分别以详细货币记的外国劳务、钢筋、水泥和施工设备的基础指数或参考价,适用于每一费用成分;假如中期支付证书是按非指数来源的货币指数进行支付的,那么详细修正系数(Zgo/Zgn),(Zho/Zhn),(Zjo/Zjn)和(Zko/Zkn)将应用于各成分指数;Zgn、Zhn、Zjn和Zkn是当前季节
6、期(n)美元对各详细货币的平均现行卖出汇率,适用于各费用成分;Zgo、Zho、Zjo和Zko是依据截标日期之前第28天(o)美元对各详细货币的基础卖出汇率。其中FLgn和Flgo、FEkn和FEko分别代表中国职工工资物价指数和机械设备指数,相应的Zgn和Zgo、Zkn和Zko代表中国汇率;FRhn和FRho、FCjn和FCjo分别代表印度钢筋和水泥的指数,相应的Zhn和Zho、Zjn和Zjo代表印度汇率。 由于在支付工程款时,外币和 当地币的比例为8:2,调差又和各种物价指数有亲密关系,而每年的物价指数规律性又比较强,通过近三年的实践及相关数据,可以得出哪个季度的调差额度最大。在支付工程款时
7、,相应的外币和当地币比例分别为0.8和0.2,承包商通过计算发觉,每年的1012月份即第四季度,无论是当地指数还是使用的中国和印度指数都相对偏高,若在此阶段抓紧增加工程量及结算款将增加收入。同时由于浇灌项目施工区域较大,工程量的上报时间相对于其它项目难度较大,并且询问工程师出于种种因素考虑,不情愿在每个日报表上签字,往往是在承包商上报账单时一并审核,而每次上报账单的时间又是以承包商发给业主的信函时间为准,这样承包商就有选择申报账单时间的权利。在适当的状况下,正确确定上报账单时间可使承包商得到更多的调差款。在权重的选择上,合同中一般都给出肯定的范围,详细数字由承包商在报价时确定。承包商在每次选定
8、数字时,要合理推断国际市场的变化状况,从而权衡哪些指数可能上涨较大,把较大的权重安排给该项。在该项目中承包商通过计算看出柴油单价上涨幅度很大,把它的权重调大为0.5将对承包商有利。同样,外币部分中国的物价指数和汇率变化对承包商也有利。从今案例可以看出,权重的安排非常重要。 2另一个尼泊尔项目的价格调整在上例项目施工时,另一个在同一地区的项目的价格调整如下:(1)当地币部分。PAFL=PAFL系指当地货币价格调整系素;0.2是固定系数,代表合同付款中不行调整部分;e和f为权重系数,总值0.8,代表当地成本因素的估算部分(实际数值分别为0.5和0.3),分别指尼泊尔的银行(Terai)城市消费指数
9、和燃料部分;LIn和LFn分别指尼泊尔的银行(Terai)城市消费指数和燃料部分的现行当地成本指数;LIo和LFo分别指尼泊尔的银行(Terai)城市消费指数和燃料部分的当地成本基础指数。(2)外币部分。PAFF=0.2+a×(FLn/FLo)×(ExLo/ExLn)+b×(FCn/FCo)×(ExCo/ExCn)+c×(FRn/FRo)×(ExRo/ExRn)+d×(FGn/FGo)×(ExGo/ExGn)PAFF指外币价格调整系素;0.2是固定系数,代表合同付款中不行调整的部分,a、b、c和d为权重系数,总值0
10、.8,代表每一国外成本的估算部分(实际系数分别为0.1、0.35、0.1和0.25),分别指合同规定的外籍劳务、水泥、钢筋和铅丝四部分的系数;FLn、FCn、FRn和FGn分别是当月的现行国外成本指数,即外籍劳工、水泥、钢筋和铅丝的指数;FLo、FCo、FRo和FGo分别指依据合同规定日期的国外成本指数即外籍劳工、水泥、钢筋和铅丝的指数;ExLn、ExCn、ExRn和ExGn分别指当月所支付的外国货币与下述各项指数来源国的货币之间的现行汇率,即外籍劳工(港币)、水泥(印度卢比)、钢筋(印度卢比)和铅丝(印度卢比)(下同);ExLo、ExCo、ExRo和ExGo分别指合同规定的用以支付的外国货币
11、与在规定的日期下述各项指数来源国的货币之间的基础汇率,即外籍劳工、水泥、钢筋和铅丝四部分。 工程结算款的外币和当地币比例分别为66%和34%。由于在选择物价指数和权重时,确定了和项目所在国不同的国家的指数和权重,导致了该项目每次由调价公式计算出的调差系数都为负值,项目因此也患病了巨大的损失。 两个项目虽然在同一时期、同一区域施工,从理论上说,不应消失相差悬殊的结果,但由于对调差公式及指数选择不同,就会使价格调整消失截然不同的结果。第一个项目当地币和外币的最大综合调差可以达到工程款的14%,其次个项目调差却是-3%。这样的结果对两个项目的利润状况影响极大。3埃塞某大路项目价格调整埃塞某大路项目价
12、格调整公式与上述两个项目类似,但在操作过程中遇到了两个问题:一是关于现行指数的引用问题。一般来说时间越晚各种指数越大,价格调整比例就越大。单从这方面考虑,承包商当然盼望帐单能较晚提交,但这将影响项目的资金状况。在使用现行指数上,询问工程师要求每个月完成的工程用当月的指数,承包商坚持使用帐单审批时的前28天的指数,其理由是在特别条款中规定“现行指数应采纳支付证书日期的前28天”,但这和支 付条款中规定的要求承包商在每月规定时间上报工程支付报告书好像存在冲突,这就要求承包商尽量去劝说工程师。 二是由于该工程的土方工程量比原合同中的量增加了2.3倍,承包商认为原调差公式已不能反映项目的实际,要求调整土方的调差公式。虽然有肯定难度,但假如工程师能够同意的话,承包商可以得到50万美
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