清单计价模式下的工程项目造价控制_工程管理

1、清单计价模式下的工程项目造价控制综述了工程量清单计价的特点及优点，从工程前期预备阶段、招投标阶段、项目实施阶段、工程结算阶段叙述了工程项目造价掌握要点。0 引言建设工程造价是指进行某项工程建设自始至终的全部费用。自2022年7月1日建设工程工程量清单计价规范的正式实施，开头了工程造价计价模式的改革。计价规范规范了计价过程中的“招标人(业主)行为”，即工程量清单编制;规范了计价过程中的投标人(承包商)行为，即工程量清单计价。即根据全国统一的工程量计算规章，招标方供应工程量清单，各投标单位依据自己的实力，根据竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，施工中消失与招标文件或合同规定不符合的状况，或者工程

2、量发生变化时，据实索赔调整支付。1 工程量清单计价的特点【1】1.1 有利于工程造价掌握工程量清单综合了一个计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。清单合同的单价简洁明白，能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。而且，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算一般不能转变。单价的固定性，有利于掌握工程施工过程中的工程索赔，有利于工程造价的掌握。1.2 工程量清单报价的价格贴近市场该计价模式体现施工企业自主报价，即构成工程造价的各项因素价格的最终定价权交给施工企业。施工企业依据生产要素、现行市场价格行情，以及自身实际经营状况打算项目的报价。使施工技术、材料来源、管理

3、水公平成为企业报价竞争的基础，使价值规律和竞争成为支配价格波动的无形之手。1.3 有利于风险的合理分担工程量清单具有“量价分别、风险分担”的特点，是指招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，担当量的风险，促进招标单位提高管理水平;投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任;投标人削减了投标报价的偶然性技术误差，既使报价最低，又有肯定的利润空间，招标人选择全部投标人中报价最低但又不低于成本的报价合理低价中标，使工程价格更加符合价值基础，有利于项目健康合理的实施。2 工程量清单计价的优点2.1 有利于招投标工作的科学管理工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标

4、人依据招标人供应的工程量清单自主报价，避开了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同季节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。2.2 有利于业主对投资的掌握在投标过程中，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。根据工程量清单计价确定的中标价格。在工程量清单编制精确和工程无变更的状况下，中标价与最终结算价全都，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。2.3 促进施工企业加强管理工程量清单计价，是根据“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的打算权交给投标单位，给企业敏

5、捷自主的报价空间，充分体现企业自己的技术管理水公平综合实力。投标单位为了达到中标的目的，就必需不断加强管理，改进施工技术条件以降低施工成本，提高市场竞争力。2.4 有利于风险分担建设工程一般周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大。采纳工程量清单计价，招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，担当量的风险。投标人依据企业实际状况，结合市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只担当价的风险。实现了量价分别、风险分担。3 工程量清单模式下造价掌握措施3.1 工程前期预备阶段造价掌握【2】熟悉投资决策的重要性。业主单位要糊涂的熟悉到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避开追求短视

6、行为，只求先启动、先做大、保政绩;为了保证项目的经济性又盲目而不切实际的削减投资，不考虑项目实施的可行性。做到限额设计。通过对工程设计阶段的管理，乐观推行“限额设计”方法，在有效掌握项目工程造价的基础上，实现技术与经济的最佳结合，使工程技术设计趋于最合理的状态，真正做到在掌握限额造价下最优的投入产出比。可以通过设计阶段开展限额设计优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中也要加强与设计人员的沟通与沟通，乐观参加设计项目多方案的投入产出分析，能动地影响方案设计，以保证造价的有效掌握。 3.2 工程招投标阶段造价掌握精确计算工程量。在建设工程招标投标中，招投标文

7、件是掌握工程造价的关键，是建设工程从招投标过程到工程项目实施全过程的纲领性文件。尤其是工程量清单中的说明，直接关系到工程造价的确定和掌握，因此，必需做到无冲突、无漏洞。对工程标底造价的审定。在评标过程中，克服“只看投标总价，不看价格构成”现象。只看造价不看每项单价的思想，由于实际上总价符合要求时，并不等于每一项符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低;另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时运用回归法确定合理报价。3.3 项目实施阶段造价掌握工程变更。业主单位肯定要关注每次变更对工程造价的影响。如确因前期工作做得不到位导致的工程变更，则切记变更越早、损失越小;业主单位现场工程师要坚决杜绝内容不明、没有具体图纸或详细使用部位，而只是增加材料用量的变更。现场签证。业主单位现场工程师应熟识工程造价学问，对由施工单位填写的现场工作签证，要仔细核实，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄哄骗，平常的问题不准时办理签证，工程临结算时搞突击，相互扯皮的现象更应严格审查、慎重对待。索赔事项。对施工单位提出的索赔事项，要详细事由详细分析，依据施工合同和事实，分清双方责任，准时合理的予以解决。索赔积累的结果，对业主单位、施工单