签订施工合同应注意事项

1、签订施工合同应注意事项1、 执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不一样？答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点：工程量清单计价，综合单价一般不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。2、 分部分项工程量的某一项工作内容发生了改变（比如：工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖；工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等），在结算时如何调整？是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？答：按合同约定处理。3、 工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本

2、，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主，而这种违反招标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。答：招标文件照搬合同范本是不完善的。应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本也是要求把具体条款（即专用条款）列入招标文件。4、 若选定中标单位后，发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？答：投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按计价规范要求填报综合单价，除合同另有约定外，一般情况下综合单价不作调整。若发现清单项目漏项，应及时与发包人协商办理工程签证索赔。5、 暂列金额的性

3、质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。6、 暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。7、 分部分项工程费最主要的是确定综合单价，包括：一是确定依据。确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投

4、标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。8、 二是材料暂估价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价进入综合单价。9、 三是风险费用。招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围（幅度）内时，综合单价不得变动，工程价款不作调整。1预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；2工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；3工程价款的调整因素、方法、程序、支付及

5、时间；4索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；5发生工程价款争议的解决方法及时间；6承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；7工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；8工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；9与履行合同、支付价款有关的其他事项等。【要点说明】本条规定了合同价款的约定事项，以及合同约定不明的处理方式。中华人民共和国建筑法第十八条规定“建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，具造价的约定，须遵守招标投标法律的规定”。依据财政部、建设部印发的建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）第七条的规定，本条规定了发

6、、承包双方应在合同中对工程价款进行约定的基本事项。针对当前工程合同中对有关工程价款的事项约定不清楚、约定不明确，甚至没有约定。造成合同纠纷的实际，本条特别规定了“合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按本规范执行”。1 .预付工程款。是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助。如使用的水泥、钢材等大宗材料，可根据工程具体情况设置工程材料预付款。应在合同中约定预付款数额：可以是绝对数，如50万元、100万元，也可以是额度，如合同金额的10%、15%等；约定支付时间：如合同签订后一个月支付、开工日前7天支付等；约定抵扣方式：如在工程进度款中按比例抵扣；约定违

7、约责任：如不按合同约定支付预付款的利息计算，违约责任等。2 .工程计量与进度款支付。应在合同中约定计量时间和方式：可按月计量，如每月28日，可按工程形象部位（目标）划分分段计量，如士0以下基础及地下室、主体结构13层、46层等。进度款支付周期与计量周期保持一致；约定支付时间：如计量后7天以内、10天以内支付；约定支付数额：如已完工作量的70%、80%等；约定违约责任：如不按合同约定支付进度款的利率、违约责任等。3 .工程价款的调整。约定调整因素：如工程变更后综合单价调整，钢材价格上涨超过投标报价时的3%,工程造价管理机构发布的人工费调整等；约定调整方法：如结算时一次调整，材料采购时报发包人调整

8、等；约定调整程序：承包人提交调整报告交发包人，由发包人现场代表审核签字等；约定支付时间：如与工程进度款支付同时进行等。4 .索赔与现场签证。约定索赔与现场签证的程序：如由承包人提出、发包人现场代表或授权的监理工程师核对等；约定索赔提出时间：如知道索赔事件发生后的28天内等；约定核对时间：收到索赔报告后7天以内、10天以内等；约定支付时间：原则上与工程进度款同期支付等。5 .工程价款争议。约定解决价款争议的办法：是协商、还是调解，如调解由哪个机构调解；如在合同中约定仲裁，应标明具体的仲裁机关名称，以免仲裁条款无效，约定诉讼等。6 .承担风险。约定风险的内容范围：如全部材料、主要材料等；约定物价变

9、化调整幅度：如钢材、水泥价格涨幅超过投标报价的3%,其他材料超过投标报价的5%等。7 .工程竣工结算。约定承包人在什么时间提交竣工结算书，发包人或其委托的工程造价咨询企业在什么时间内核对完毕，核对完毕后，什么时间内支付结算价款等。8 .工程质量保修金。在合同中约定数额：如合同价款的3%等；约定支付方式：竣工结算一次扣清等；约定归还时间：如保修期满1年退还等。9 .其他事项。需要说明的是，合同中涉及工程价款的事项较多，能够详细约定的事项应尽可能具体的约定，约定的用词应尽可能唯一，如有几种解释，最好对用词进行定义，尽量避免因理解上的歧义造成合同纠纷。工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计

10、算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。【要点说明】本条规定了工程计量的原则。工程量应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计量。若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减变化应按实调整，正确计量。3 .计量结果：(1)如发、承包双方均同意计量结果，则双方应签字确认：(2)如承包人收到通知后不参加计量核对，则由发包人核实的计量应认为是对工程量的正确计量；(3)如发包人未在规定的核对时间内进行计量核对，承包人提交的工程计量视为发包人已经认可；(4)如发包人未在规定的核对时间内通知承包人，致使承包人未能参加计量核

11、对的，则由发包人所作的计量核实结果无效：(5)对于承包人超出施工图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量；(6)如承包人不同意发包人核实的计量结果，承包人应在收到上述结果后天内向发包人提出，申明承包人认为不正确的详细情况。发包人收到后，应在2天内重新核对有关工程量的计量，或予以确认，或将其修改。发、承包双方认可的核对后的计量结果，应作为支付工程进度款的依据。4 .索赔证据的种类：(1)招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。(2)工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。(3)工程各项经发包人或合同中约定的发包人现场代表或监理工程师签认的签

12、证。(4)工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。(5)工程各项会议纪要。(6)施工计划及现场实施情况记录。(7)施工日报及工长工作日志、备忘录。(8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。(9)工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录。(10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。(11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。(12)工程有关施工部位的照片及录像等。(13)工程现场气候记录，如有关天气的温度、风力、雨雪等。(14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等。(15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。(16)国家和省级或行业

13、建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。4.7工程价款调整【概述】本节共9条，全部为新增条文。“03规范”第4.0.9条规定：“合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：1工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，具增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。”与“03规范”的这一规定相比，本节对调整范围作了7个方面的

14、规定，并相应规定了调整原则，规定更全面，更具操作性。【条文】4.7.2若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。【要点说明】本条规定了当施工中施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价，本条款是与本规范第4.3.4条相呼应的。这一规定是显而易见的。举一个简单的例子，如招标时，某现浇混凝土构件项目特征中描述混凝土强度等级为C20，但施工过程中发包人变更为（或施工图纸本就标注为）混凝土强度等级为C30,很明显，这时应该重新确定综合单价.因为C20与C

15、30的混凝土，其价格是不一样的。【条文】4.7.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。【要点说明】本条规定了新的工程量清单项目综合单价的确定方法。本条按照财政部、建设部印发的建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）第十条的相关规定，规定了分部分项工程量清单的漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，新增项目综合单

16、价的确定原则。这一原则是以已标价工程量清单为依据的。1.直接采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同，亦不因此增加关键线路上工程的施工时间：2,采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由发、承包双方协商新的项目单价；3,无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，由发、承包双方协商新的综合单价。【条文】4.7,4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原

17、措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。【要点说明】本条规定了因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，并引起措施项目发生变化，影响施工组织设计或施工方案发生变更，造成措施费发生变化的调整原则。即：1,原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；2,原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。【条文】4.7.5因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，具综合单价及措施项目费应予以调整。【要点说明】本条规定了因非承包人原因引起的工程量增减，综合单价的调整原则。在合同履行过