微小企业的概念辨析及特性分析

1、微小企业的概念辨析及特性分析【摘要】 在目前中小企业概念下的微小企业，许多 方面，特别是经营、 管理属性上具有和大多数中小规模企业不相同的 特性，政府在管理这一群体对象之前，首先应该准确界定这一概念。 本文提出一个关于微小企业的定义，并从多个方面分析了其特性。【关键词】 微小企业 概念辨析 特性分析 在过去的十多年时间里， 中国的微小企业已经成为国民经济增长 和发展的主要动力。全国共计 6000 万左右的微小企业和个体工商户 对 GDP 的贡献率达到 60%以上，提供了 75%左右的就业和新增 90% 的就业机会，并且直接或间接创造了 50%左右的出口收入和财政税收。 他们已经成为一支不容忽视

2、的社会力量。 中国要在未来保持健康高速 的经济增长，需要微小企业更快地发展。一、微小企业的概念1. 按经济规模划分微小企业 我国以往确定企业规模的权威机构是统计部门， 他们更多关心的 是经济数据， 主要考虑的因素是企业的规模特征和结构特征， 企业的 规模特征主要指企业生产的投入规模和产出规模， 前者常用人员规模 和资产规模这两个指标来衡量， 后者常用产值这个指标来衡量； 结构 特征主要指企业的结构层次，通常考虑的是所有者和经营者的性质， 如所有权与经营权的统一性， 所有者的公有或私有性质， 经营者内部 结构的水平和垂直层次特点等。由于统计制度的规定， 以浙江省为例， 微小企业定义为每户年产 品

3、销售收入低于 500 万元的企业和个体户。 按照划分， 浙江省年主营 收入在 500万元以上的规模以上工业企业有 4 万多家，规模以下工业 企业（包括个体户 ）达 80 多万家。队伍在壮大的同时， 它们的分量也在 逐年加重。 2006 年，浙江省规模以下工业总产值占全部工业的比重 为 25.4%，其中企业和个体工业分别为 9.7%和 15.7%。民营经济非常发达的浙江有无数 “微小型 ”工业企业 （企业年主营 收入低于 500 万元的规模以下工业 ）正茁壮成长。据国家统计局浙江 调查总队抽样调查统计， 2006 年浙江省规模以下工业总产值为 9693.27亿元，比上年增长 17.4%，增幅提高

4、 4.2个百分点； 共实现营 业利润和上交税金分别为 195.08亿元和 179.12 亿元，分别比上年增 长 22.2%和 18.5%。2. 按组织规模划分微小企业欧盟委员会从人员规模上把欧洲的企业分为五类， 前三类可归入 微小企业这一类别，即第一类是没有雇员的企业；第二类是 “非常小 企业”，雇员人数为 1-9人；第三类为 “小企业”，雇员人数为 10-49人。目前在美国已有1/4的工作人员是SOHO族，且以每年5%的速 度增长着。日本、韩国和香港也在鼓励个人创办 SOHO型公司。这种 创业SOHO自组1-10人的小公司，或经营一个小店面或者网络上的 虚拟商铺，或加盟某个连锁体系。这种 S

5、OHO规模虽不大，员工们也 未必天天见面， 但是通过互联网保持着高效的联系， 在经营和管理上 具备很大的灵活性。 在大公司无法兼顾到的领域， 个人公司如能提供 适合的商品和服务，往往会获得成功。而我国 2003年 1 月出台的中小企业新标准与国外有所不同，如 建筑业中人数少于 600 人，或者企业产值小于 3000 万或资产规模小 于 4000 万是小型企业，而在欧盟大于 250人的企业就为大型企业等； 而且不同行业的划分标准也不统一，如我国的批发业中人数大于 100 人的企业往往为中型企业，而在建筑业中则为小型企业等。现在已经基本上没有企业自办社会的现象了， 每一个大单位、 大 企业周围，都

6、必然被无数的各色微小企业 “包围 ”，由他们为员工，员 工的家属、子女提供综合配套服务，其从业人数累计，往往大于被包 围的单位的正规在职人数。 统计数据也已经证明他们也是吸纳劳动力 的大户。3. 微小企业的定义 制定微小企业的定义，应该把握定义的规则，即共性、通用性、 不变性，即要兼顾私企国企、工商注册规模性质、城乡地区差异、发 达和欠发达地区差异。目前常见的以经济规模划分方式越来越显现出一些问题， 经济发 达地区和不发达地区的起点也不一样， 有些企业只有几个人， 但是年 营业额能达到上千万；有些劳动密集型行业企业 （如物业管理、包工 队）有数百人以上，但是年产值却很少。这种员工规模的微小型企

7、业基本上涵盖了技术服务性行业、 装配 型制造行业、手工作坊和小型种植、养殖业，还包括家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点工、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼 儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发、地摊商贩、街头游 商等。这些靠自身一技之长进行的特色服务、 微利项目一般建立在社 区、街道和工矿区里，多为失业和下岗人员所采纳经营。二、微小企业的特征一个企业员工数量，能决定其管理体系、 企业文化、经营模式等，在很多方面微小企业和中型企业有本质不同。1. 微小企业的组织特征和

8、经济特征 按照本文的定义，从结构特征上来界定， 微小企业资本投入较小， 绝大多数所有权与经营权完全统一，产权私有，组织结构相对简单。微小企业由于员工数约束， 多数具有家族性， 即为了提高管理效 率，这些企业普遍采用最经济的家族管理模式， 不会也不应该采用所 谓正规的管理方式。这样的企业很难有精力、人力配合国家的工商、税务、统计等管 理工作， 常常游离于国家行政管理权力范围之外， 甚至为了私利和政府管理行为对抗微小企业还普遍具有合伙性， 除了个体经营和独营企业， 还有相 当一部分属于合伙经营，他们人数不多，投资者往往也是劳动者，雇 用与被雇佣的界限已经不太明确了。微小企业由于规模不大， 承受经营

9、风险的能力不强， 因此都还具 有不稳定性，在市场经济的大潮中，每天都有大量的微小企业倒闭， 但是每天有更多的微小企业诞生。 这完全符合市场经济规律。 也是决 定微小企业生存、发展的主要原因。微小企业的资金运作也具有共性， 他们大多都是自筹资金， 自主 创业，不依赖国家扶持，不占用国家资金资源，也不需要太多的启动 资金。企业信用度较低，商业贷款渠道不畅。2. 微小企业的文化特征微小企业主普遍存在创业意识浓厚， 合作意识、责任心相对较差， 他们创业不拘规模、 不怨天、不忧人、不求人，自主性、积极性很高 !微小企业在市场上艰难经营， 生存问题是首要问题， 基本上还顾 不上考虑企业文化，甚至企业形象。

10、正规化管理是要增加人员成本和管理费用成本， 这对于仅有几个 人的微小企业多数是难以承受的。 这些企业也常常没有能力负担员工 培训。由于企业小，缺乏对人才的吸引力，雇佣员工的素质普遍偏低。 微小企业和政府机关联系渠道更少，流动变化大，很难管理，国家政策法规宣传难度也很大微小企业在扩大经济总量的同时， 还在解决社会就业、 缓解就业 压力、拉动民间投资、促进市场竞争、保持社会和谐稳定方面发挥着 十分重要的作用。三、概念偏差引起的不良后果我们中国特色的社会主义国家是在半殖民地半封建的旧中国基 础上，经过新民主主义革命，历经千辛万苦建设起来，绝大部分地区 没有经历过资本主义的工业化大生产阶段， 即便是三亿多城镇居民中 大多数人三代以前也是农民。 几千年形成的自给自足、 小农经济的思 想根深蒂固，在农