在县金融运行分析会议上的讲话

1、在县金融运行分析会议上的讲话同志们：今年以来，我县金融系统认真贯彻落实上级工作部署， 充分发挥金融支持经济社会发展的核心作用，努力防范和化 解金融风险，切实维护金融秩序和社会稳定，保持了较好的 金融运行态势，有力地促进了我县国民经济持续协调健康发 展，金融工作取得明显成效。借此机会，我谨代表县委、县 政府向在座的各位金融界的领导表示衷心的感谢。刚才，县 人行行长和银监办主任对 1-3季度全县金融工作进行了很好 的分析和总结，并对下一阶段工作进行了部署。各银行和保 险公司进行了书面材料交流，并作了补充发言。下面，我再 讲三点意见。一、全面深入实践科学发展观，努力促进县域经济又好 又快发展全面深入

2、学习和实践科学发展观，是党的十七大作曲的 一项重大部署，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又 快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能 力、保持和发展党的先进性的必然要求。金融业是国民经济 的重要组成部分，各金融单位要考虑如何更好地为经济发展 输送健康的血液，营造良好的环境，推动国民经济按照科学 发展观的要求又好又快发展。一要主动作为，融入县域经济发展大局。各金融单位要 一如既往的继续支持我县经济发展，千方百计支持、服务我 县“大城关、大工业、大交通”发展战略。在开展学习实践 科学发展观活动的各个阶段都要坚持解放思想，实事求是， 进一步更新发展观念，转变发展思路，使思想和行动更加

3、符 合科学发展的要求。县人行要加强窗口指导和信贷政策指 引，引导金融单位进一步改进金融服务，根据实体经济的有 效需求调整信贷投放的节奏和力度。要将总量调整和结构优 化相结合，加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自 主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。 要加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合县域经济 发展的要求。各金融单位要加强对全县经济金融运行形势的 分析，进一步提高有效贯彻执行国家金融方针政策、支持地 方经济发展的认识、把握和运用能力，着力解决社会主义市 场经济条件下科学发展的问题，努力推进繁荣和谐建设。二要积极运作，破解发展难题。最近以来，受国际金融 危机的影响，

4、我国由口和部分行业增速已明显回落。为此， 中央相继由台了一系列刺激经济的政策措施，有针对性的予 以应对。如调高部分商品由口退税率，加大力度稳定房市、 股市，并在1个月内2次降息，这种力度是以前从来没有过 的。这说明党中央、国务院已充分意识到国际金融危机对我 国实体经济造成的冲击，适时地调整了年初制定的从紧的金融政策。各金融单位要敏锐的捕捉到这些信息，研究这些政 策变动能为我们带来什么样的发展机遇，尽早由手，抢占先 机。大家都知道，受原辅材料上涨和市场需求萎缩等多重因 素的影响，我县建陶等工业企业发展遇到了一定的困难，全 县经济发展形势比较严峻。我们一定要正视问题和困难，不 断拓宽工作思路，按照

5、“区别对待、有保有压”的原则，综 合运用各种方式，合理安排资源配置，优化信贷结构，挖掘 资金潜力，并积极向上级行争取更多的信贷资金规模，最大 限度的满足我县经济发展的资金需求。第一，要切实加大对“三农”的信贷资金投入，确保“三农”信贷资金需求。着 力改进社会主义新农村建设的金融服务，发展多种新型信贷 产品，加大支持农村城镇化建设和县域经济发展力度，支持 现代农业发展，不断提高我县农业综合生产能力，促进农民 增产增收。第二，要加大对中小企业、自主创新、节能环保 以及经济薄弱环节的信贷支持力度，针对不同类型、不同阶 段企业对资金的不同需求，加强金融产品创新，努力设计适 合我县中小企业发展特点的金融

6、产品和服务形式，促进我县 中小企业加快发展。第三，要确保重点项目建设信贷资金需 求。要进一步优化我县金融生态环境，建立长期稳定的资金 开发渠道，推动我县产业结构和经济结构调整，促进经济金 融协调发展。第四，要根据农村经济社会发展变化实际特点, 积极探索、创新适合我县实际、可操作性强的金融产品与服务方式，满足群众的需求三要继续发展壮大我县保险市场，促进和谐社会建设。 各保险机构要切实发挥保险职能，为经济发展和服务民生发 挥应有的作用。要主动深入到企业和群众之中，了解社会对 保险的需求，建立健全与被保险人共同防范风险的机制，做 好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。及时做好理赔工 作，提供经济补偿

7、。要大力发展责任保险、补充养老保险和 医疗保险，不断扩大商业保险的服务领域，配合社会各项改 革加快业务推广，解决人们生产生活的后顾之忧，确保安全 生产和社会稳定。二、完善机制，落实制度，全面提升我县金融业防抗风 险能力当前，由美国次贷危机引发的国际金融市场动荡加剧， 并影响到了实体经济的发展，全球经济增长已明显放缓，国 际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中 也存在一些突生矛盾和问题。这增加了判断未来经济和物价 走势、把握经济增长与通货膨胀之间关系的难度，宏观调控 面临更加复杂的局面。面对复杂多变的国际国内形势，各金 融单位要切实负起责任，认真履行职责，关注形势变化，强 化内部管

8、理，有效防范风险，维护金融稳定。一要强化风险管控意识，及时收集情报，掌握情况，解 决信息不灵问题。各金融机构要密切关注金融运行情况，关 注潜在风险，做好风险评估和预警工作。对可能由现的风险 要及时研判，保持头脑清醒，防患于未然。二要加强沟通协作，形成维护金融稳定工作合力。加强 与宣传、公安、工商等部门沟通、协调、配合，继续构建落 实金融稳定工作长效机制，不断完善金融稳定工作联席会议 制度，针对当前金融风险特点，可邀请宣传部门、政法部门 参会，共同研究新情况与新问题，统一认识和行动，增强工 作合力，切实发挥协调作用、联动作用、风险提示作用。三要认真落实突发事件报告处置各项制度。坚决执行突 发事件

9、信息报告制度，发生一般或较大的突发事件后，原则 上应在4小时内向上级行报告；如遇重大或特别重大突发事 件，应在2小时内向上级行报告。各金融机构在上报各自上 级行的同时要将情况抄报当地人民银行。重大或特别重大的 突发事件可越级上报，同时抄报上级行或上级主管部门。四要及时处置，扼制苗头性倾向性问题。对由现的问题 事件要及时有效处置，防止扩大蔓延；要及时引导，加强宣 传，把好报纸、网络关口，发挥正面舆论导向作用，维护社 会稳定。遇有特别重大、重大突发公共事件发生和其他重大 情况，要根据相关应急预案的要求，及时启动应急预案，妥 善进行处置。三、以人为本，关注民生，进一步提高我县金融服务水党的十七大提由

10、了构建和谐社会的要求，金融作为经济 的核心，如何担负起更多的社会责任，是我国金融机构必须 面对的问题。实践告诉我们：关注民生，以金融服务改善民 生、惠及民生，是我国金融业的社会责任。金融服务涉及民 生，但金融服务领域还存在大量的市场缺失，使群众感到很 不方便。全县各金融单位要紧紧围绕县域经济发展实际，战 准服务的着力点和切入点，积极探索服务制度、服务方式、 服务手段和服务产品的创新，推动全社会金融服务水平的整 体提升，促进金融生态的改善和经济持续快速健康发展。现 在已是第四季度，年终期间是金融服务需求旺盛，也是现金 投放高峰。各金融单位要认真贯彻落实人行、银监办有关金 融服务的措施和要求，做好

11、金融服务工作。一要加强现金投 放分析和预测，适时科学备足现金量，加大小面额货币的投 放力度，确保人民群众现金需求供应；要积极为人民群众办 理大小货币兑换和残损人民币收兑业务，提高流通中人民币 整洁度，满足人民群众生活需求；加大反假货币宣传力度， 维护人民币正常流通秩序。二要畅通结算汇路，改善窗口服 务质量。加强客户业务引导，适当调整业务品种，确保主营 业务正常经营；优化劳动组合，推行弹性工作制，当由现客 户陡增时，应采取增设服务窗口、 增派大堂经理等有效措施， 并做好缓和情绪、化解矛盾、改善等候条件等工作，防止“排 长队”现象回潮。三要合理安排节日期间营业时间和营业网点，力口强atm、pos等

12、自助设备的运行、维护和保障，跟踪 atm现金存量变化情况，及时加钞，确保不断钞、不停机。 四要做好农民工银行卡特色服务，农村金融机构端正服务态 度，改善服务条件，方便农民工返乡取现。五要严格执行利 率政策及有关金融服务收费规定，不准擅自提高或变相提高 贷款利率和服务收费，并尽可能适当降低服务收费标准，同 时认真履行告知义务，保障金融消费者的知情权和选择权。 六要畅通节日期间客户服务热线及投诉渠道，及时受理百姓 投诉，认真解决实际问题，安抚客户激动情绪，避免引发恐 慌情绪。七要全力做好农村信用社改革试点专项央行票据兑 付工作。考核工作政策性强、难度大，同时今年又是专项票 据兑付考核的高峰期，人民银行将会面临较大的压力