安全管理工程：13-2 重大危险源辨识与管理

1、安全管理工程安全管理工程（第（第 27 讲）讲）13.2 13.2 重大危险源辨识与重大危险源辨识与管理管理u重大危险源定义重大危险源定义u重大危险源辨识重大危险源辨识u重大危险源管理重大危险源管理13.2 13.2 重大危险源辨识与管理重大危险源辨识与管理u 重大危险源定义重大危险源定义隐患、不符合项（人、物、管）死亡未遂事故(事件)伤残重大危险源（设备、设施、场所）.重点防护目标（楼、堂、馆）风险管理辨识、评价、控制预防重大事故预防重大事故必须减少隐患必须减少隐患和未遂事故和未遂事故宏观上：事故发生的必然性宏观上：事故发生的必然性微观上：单起事故后果的偶然微观上：单起事故后果的偶然性性海因

2、利希法则：海因利希法则：1：29：300重大危险源的指标体系重大危险源的指标体系（1）重大危险源所在地的基本情况）重大危险源所在地的基本情况法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶隶属关系及属关系及主要产品等。主要产品等。（2）重大危险源的基本情况）重大危险源的基本情况各类重大危险源的普查指标。各类重大危险源的普查指标。（3）重大危险源周围环境的基本情况）重大危险源周围环境的基本情况周边环境情况及周边情况对危险源的影响。周边环

3、境情况及周边情况对危险源的影响。各类重大危险源的普查指标各类重大危险源的普查指标序号重大危险源类别普查指标/项1储罐区（包括储罐区名称、面积、储罐个数等）92库区（库）库区名称、面积等4库房名称、形式和结构等7储存物品（名称、状态、最大储量、包装形式等）43生产场所危险单元（名称、面积和正常当班人数等）3危险物质（名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量和废弃的物质量）44企业危险建（构）筑物名称、用途、面积和高度等16安全状况相关指标115压力管道压力管道名称、编号、类别和输送介质等23调压站名称、类别、位置和数量等14与压力管道安全状况相关的指标296锅炉设备型号、名称、编号和介质出口温度等

4、13移装记录（日期、验收报告摘要和经办人等）3事故记录（包括日期、原因及损坏情况摘要和经办人等）3检修、改造记录（日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等）47压力容器（名称、编号、容积、介质、安全状况等级等）32国内外重大危险源研究现状国内外重大危险源研究现状v 20002000年年9 9月发布了国家标准月发布了国家标准重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000GB18218-2000）v 20022002年年1 1月国务院颁布了月国务院颁布了危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 v 20022002年年6 6月月2929日公布了日公布了安全生产法安全生产法 v

5、20042004年年1 1月月9 9日日国务院关于进一步加强安全生产工作的国务院关于进一步加强安全生产工作的决定决定 v 20032003年，国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了年，国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了重大危险源安全监督管理规定重大危险源安全监督管理规定（送审稿）。（送审稿）。 v 20042004年年4 4月，国家安全生产监督管理局月，国家安全生产监督管理局关于开展重大关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见危险源监督管理工作的指导意见。v 20062006年年国民经济与社会发展国民经济与社会发展“十一五十一五”规划纲要规划纲要v 20062006年年安全生产安全生产

6、“十一五十一五”规划规划v 20072007年年1111月，国家安全生产监督管理总局月，国家安全生产监督管理总局安全生产事安全生产事故隐患排查治理暂行规定故隐患排查治理暂行规定v 20092009年年3 3月发布了国家标准月发布了国家标准危险化学品重大危险源辨危险化学品重大危险源辨识识（GB18218-2009GB18218-2009）u 重大危险源辨识重大危险源辨识防止重大工业事故发生的第一防止重大工业事故发生的第一步是步是辨识或确认辨识或确认高危险的工业高危险的工业设施设施( (重大危险源重大危险源) )。由政府主管部门和权威机构在由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基物质毒

7、性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出础上，制定出危害设施危害设施/ /物质物质及其临界量标准及其临界量标准。通过危害物。通过危害物质及其临界量标准可以确定哪质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在些是可能发生重大事故的潜在危险源。危险源。是否存在危险物料是否存在危险物料物料性质物料性质危险物料可导致的危险危险物料可导致的危险性性？危险源辨识程序危险源辨识程序1. 对辨识对象应有全面和较深入的了解。对辨识对象应有全面和较深入的了解。2. 找出辨识区内存在的危险物质、危险场所。找出辨识区内存在的危险物质、危险场所。3. 对辨识对象的全过程进行危险危害因素辨识。对辨识对象的全过程进行危险危害

8、因素辨识。4. 依据相关标准确定辨识对象是否构成重大危险源。依据相关标准确定辨识对象是否构成重大危险源。5. 分析辨识对象可能发生事故的危害后果。分析辨识对象可能发生事故的危害后果。6. 对构成重大危险源的场所进行重大危险源的参考分级，为安对构成重大危险源的场所进行重大危险源的参考分级，为安监部门的危险源分级管理提供依据。监部门的危险源分级管理提供依据。7. 划分辨识单元，并对所划分的辨识单元中的细节进行详细分划分辨识单元，并对所划分的辨识单元中的细节进行详细分析。析。8. 为应急预案的制定、控制和预防事故发生、降低事故损失率为应急预案的制定、控制和预防事故发生、降低事故损失率提供基础数据。提

9、供基础数据。国际上采用的重大危险源辨识标准国际上采用的重大危险源辨识标准 英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。1976年英国重大危年英国重大危险咨询委员会险咨询委员会(ACMH)首次建议的重大危险源标准为：首次建议的重大危险源标准为：(1)(1)可能发生相当于可能发生相当于10t10t氯气泄漏事故效应的有毒物质储存或加工设施。氯气泄漏事故效应的有毒物质储存或加工设施。(2)(2)可能发生相当于可能发生相当于15t15t可燃气体或蒸气火灾爆炸事故效应的可燃物质储存或可燃气体或蒸气火灾爆炸事故效应的可燃物质储存或加工设施加工设施(3)(3)储

10、存或加工储存或加工5t5t以上性质不稳定、放热反应性高以上性质不稳定、放热反应性高( (如环氧乙烷、乙炔和无机如环氧乙烷、乙炔和无机过氧化物等过氧化物等) )的设施。的设施。(4)(4)具有高压能量的设施，如有具有高压能量的设施，如有1OMPa(100bar)1OMPa(100bar)以上压力的气相反应工艺过程以上压力的气相反应工艺过程(5)(5)储存或加工闪点低于储存或加工闪点低于22.822.8，总量超过，总量超过10000t10000t的易燃物质的设施的易燃物质的设施(6)(6)储存或加工总量超过储存或加工总量超过135t135t液氧的设施液氧的设施(7)(7)储存或加工总量超过储存或加

11、工总量超过5000t5000t硝酸铵的设施硝酸铵的设施(8)(8)储存或加工的物质若发生火灾事故，其效应相当于储存或加工的物质若发生火灾事故，其效应相当于10t10t氯气危险性的设施氯气危险性的设施19791979年，年，ACMHACMH提出了下述辨识重大危险源的修改标准提出了下述辨识重大危险源的修改标准 第一类：毒物第一类：毒物光气光气(phosgene)(phosgene)，2t2t；氯气；氯气(chlorine)(chlorine)，10t10t；丙烯腈；丙烯腈( (acrylonitrileacrylonitrile) )，20t20t；氰化氢氰化氢(hydrogen cyanide)

12、(hydrogen cyanide)，20t20t；二硫化碳；二硫化碳(carbon disulfide)20t(carbon disulfide)20t；二氧化硫；二氧化硫(sulfur dioxide)(sulfur dioxide)， 20t20t； 溴溴(bromine)(bromine)，40t40t；氨；氨(ammonia)(ammonia)，100t100t。第二类：极毒物质第二类：极毒物质lmg以内能将人致死的极毒液体、气体及固体物质以内能将人致死的极毒液体、气体及固体物质 100g。第三类：高反应性物质第三类：高反应性物质氢气氢气,2t,2t；环氧乙烷；环氧乙烷 ,5t,5t

13、；环氧丙烯；环氧丙烯(propylene oxide),5t; (propylene oxide),5t; 无机过氧化物无机过氧化物( inorganic peroxides ) , 5t( inorganic peroxides ) , 5t；硝化火药；硝化火药(nitrocellulose compounds),50t(nitrocellulose compounds),50t；硝酸铵硝酸铵(ammonium nitrate)(ammonium nitrate)，500t500t；氯酸钠；氯酸钠(sodium chlorate), 500t; (sodium chlorate), 500t

14、; 液氧液氧(1iquid oxygen)(1iquid oxygen)，1000t1000t。 第四类：为其他物质和工艺过程第四类：为其他物质和工艺过程上述上述1 13 3类未包括的易燃气体类未包括的易燃气体, 15t, 15t；上述；上述1 13 3类未包括的易燃液体类未包括的易燃液体, 20t, 20t； 液液化石油气化石油气( (如民用煤气、丙烷、丁烷如民用煤气、丙烷、丁烷), 30t), 30t；1atm1atm下沸点低于下沸点低于00，未包括在上述，未包括在上述1 13 3类的液化易燃气体类的液化易燃气体,50t,50t； 闪点低于闪点低于2121，未包括在，未包括在1 13 3类

15、的易燃液类的易燃液体体,10000t; ,10000t; 复合化肥复合化肥 500t500t； 泡沫塑料泡沫塑料, 500t, 500t；具有；具有5MPa5MPa以上的压力且容积超以上的压力且容积超过过200m3200m3高压能量设施。高压能量设施。欧共体用于重大危险源辨识的重点控制危险物质欧共体用于重大危险源辨识的重点控制危险物质0ECD0ECD（国际经济合作与发展组织）用于重大危险源辨识的重点控制危险物质（国际经济合作与发展组织）用于重大危险源辨识的重点控制危险物质 我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准 参考国外同类标准，结合我国工业生参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火

16、灾、爆炸、毒物泄漏重大事产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及故的发生规律，以及19971997年由原劳动部组年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，中国安全大危险源辨识进行试点的情况，中国安全生产科学研究院等单位提出了国家标准生产科学研究院等单位提出了国家标准GB18218-2000GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识；20092009年该标准修订为年该标准修订为危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源辨识辨识（GB18218-2009GB18218-2009）。生产场所重大危险源生产场

17、所重大危险源 根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下下4 4类物质的品名（品名引用类物质的品名（品名引用GBl2268GBl226819901990危险货危险货物品名表物品名表) )及其临界量加以确定。及其临界量加以确定。 爆炸性物质名称及临界量。爆炸性物质名称及临界量。 易燃物质名称及临界量。易燃物质名称及临界量。 活性化学物质名称及临界量。活性化学物质名称及临界量。 有毒物质名称及临界量。有毒物质名称及临界量。贮存区重大危险源贮存区重大危险源 贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只

18、是因为工艺条件较为稳定，临界量险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大。数值较大。p单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源满足下面公式，则定为重大危险源q q1 1,q,q2 2,q,qn n, ,每种危险物质实际存在量，每种危险物质实际存在量，Q Q1 1,Q,Q2 2,Q,Qn n与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量。与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量。 12211nnQqQqQqp单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即单元内存在的危险化学品为单一品种，则

19、该物质的数量即为单元内危险物质的总量，等于或超过相应的临界量，则定为单元内危险物质的总量，等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。为重大危险源。 综合考虑多种因素，重大危险源分类遵循以下原则：从综合考虑多种因素，重大危险源分类遵循以下原则：从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；再按相似相容性原则，依据各大类重大大危险源进行分类；再按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。危险源各自的特性进行有层次的展开。重大危险源分为重大危险源分为（7 7）压力容器）压力容器重大危险源的分类重大危险

20、源的分类（1 1）易燃、易爆、有毒物质的储罐区）易燃、易爆、有毒物质的储罐区( (储罐储罐) )（2 2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）易燃、易爆、有毒物质的库区（库) )（3 3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所（4 4）压力管道）压力管道（5 5）锅炉）锅炉（6 6）压力容器）压力容器（7 7）煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）（8 8）金属和非金属地下矿山）金属和非金属地下矿山（9 9）尾矿库）尾矿库u 重大危险源管理重大危险源管理重大危险源重大危险源储罐区储罐区( (储罐储罐) )易燃液体可燃气体毒性物质民用爆破器材烟火剂烟花爆竹易燃液体可燃气体毒

21、性物质民用爆破器材烟火剂烟花爆竹易燃液体可燃气体毒性物质工业管道公用管道长输管道蒸汽锅炉热水锅炉高瓦斯矿井煤与瓦斯突出矿井有煤尘爆炸危险矿井水文地质条件复杂煤层自燃发火期6个月煤层冲击倾向为中等以上瓦斯矿井水文地质条件复杂有自燃发火危险的矿井有冲击地压危险的矿井尾矿库尾矿库库区（库库区（库) )生产场所生产场所压力管道压力管道锅炉锅炉压力容器压力容器煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）金属和非金属地金属和非金属地下矿山下矿山重大危险源的危险性分级重大危险源的危险性分级 国际国内通用的做法是以辨识单元固有危险国际国内通用的做法是以辨识单元固有危险性大小作为分级的依据。分级目的主要是便于政性大小作为分

22、级的依据。分级目的主要是便于政府对危险源进行分级控制府对危险源进行分级控制 。危险源分级的方法主要有两种：危险源分级的方法主要有两种：(1)(1)分级的标准不变或分级结果不随参加分级的危分级的标准不变或分级结果不随参加分级的危险源数目多少而变化，即危险源静态分级方法；险源数目多少而变化，即危险源静态分级方法；(2)(2)危险源数目发生变化或分级的标准是可变的或危险源数目发生变化或分级的标准是可变的或两者皆可变，即动态分级方法两者皆可变，即动态分级方法 。 中国重大危险源的危险性分级尚未制定统一的分级标准，中国重大危险源的危险性分级尚未制定统一的分级标准，按照国家标准按照国家标准重大危险源辨识重

23、大危险源辨识和和重大危险源分级标准重大危险源分级标准修订稿，按照可能发生的最严重事故后果，修订稿，按照可能发生的最严重事故后果，重大危险源的危险重大危险源的危险等级分为四级等级分为四级：一级重大危一级重大危险源险源死亡人数死亡人数30人或重伤人或重伤50人以上，或直接经济损失人以上，或直接经济损失1000万元以上。万元以上。二级重大危二级重大危险源险源死亡人数死亡人数10至至29人或重伤人或重伤30至至49人，或直接经济损人，或直接经济损失失500至至1000万元。万元。三级重大危三级重大危险源险源死亡人数死亡人数3至至9人或重伤人或重伤10至至29人，或直接经济损失人，或直接经济损失100至

24、至500万元。万元。四级重大危四级重大危险源险源死亡人数死亡人数1至至2人或重伤人或重伤3至至9人，或直接经济损失人，或直接经济损失100万元以下。万元以下。特别重大事故特别重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤，或者人以上重伤，或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以亿元以下直接经济损失的事故；下直接经济损失的事故

25、；较大事故较大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元万元以下直接经济损失的事故；以下直接经济损失的事故；一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下人以下重伤，或者重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。 在易燃、易爆、有毒的生产场所较为经常的做法是根在易燃、易爆、有毒的生产场所较为经常的做法是根据据重大危险源的死亡半径重大危险源的死亡半径进行分级，其重大

26、危险源的进行分级，其重大危险源的等级划分为四级：一级重大危险源由国家主管部门直等级划分为四级：一级重大危险源由国家主管部门直接控制；二级重大危险源由省和直辖市政府控制；三接控制；二级重大危险源由省和直辖市政府控制；三级由县、市政府控制；四级由企业重点管理控制。级由县、市政府控制；四级由企业重点管理控制。 用重大危险源的死亡半径用重大危险源的死亡半径R R作为危险源分级标准时，定义：作为危险源分级标准时，定义： 一级重大危险源，一级重大危险源，R200mR200m； 二级重大危险源，二级重大危险源，100mR200m100mR200m； 三级重大危险源，三级重大危险源，50mR100m50mR1

27、00m； 四级重大危险源，四级重大危险源，R50mR50m。中国重大危险源管理中国重大危险源管理中国中国安全生产法安全生产法对生产经营单位提出了对生产经营单位提出了4 4方面的要求：方面的要求：生产经营单位对重大危险源应当登记建档。生产经营单位对重大危险源应当登记建档。进行定期检测、评估、监控。进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案，告知从业人员和相关人员并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定，将本生产经营单位应当按照国家有关规定，将本单位重大危险源及有关措施、应急措施报有关单位重大危险源及有关措

28、施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。有关部门备案。 生产经营单位对重大危险源应当登记建档。生产经营单位对重大危险源应当登记建档。一般来讲，重大危险源总是涉及易燃、易爆或者有毒性一般来讲，重大危险源总是涉及易燃、易爆或者有毒性的危险物质，并且在一定范围内使用、生产、加工或储的危险物质，并且在一定范围内使用、生产、加工或储存超过了临界数量的这些物质。可能是具体的一个企业，存超过了临界数量的这些物质。可能是具体的一个企业，也可能是生产经营单位内的某一车间或者是某台设备。也可能是生产经营单位内的某一车间或者是某台设备。因此，分

29、析辨识危险源应按照系统的不同层次进行，这因此，分析辨识危险源应按照系统的不同层次进行，这是防止事故的第一步。如何辨识重大危险源，应当严格是防止事故的第一步。如何辨识重大危险源，应当严格按照法律、法规和标准进行。国家标准按照法律、法规和标准进行。国家标准重大危险源辨重大危险源辨识识是辨识重大危险源的一个重要依据。在此基础上，是辨识重大危险源的一个重要依据。在此基础上，生产经营单位必须对重大危险源逐一登记建档，这是做生产经营单位必须对重大危险源逐一登记建档，这是做好重大危险源安全管理的基础。好重大危险源安全管理的基础。生产经营单位应当对重大危险源进行定期检生产经营单位应当对重大危险源进行定期检测、

30、评估、监控。测、评估、监控。重大危险源是变化的，应当对其定期进行检测，重大危险源是变化的，应当对其定期进行检测，掌握危险源的动态变化情况。同时，根据重大掌握危险源的动态变化情况。同时，根据重大危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方法，对危险源导致事故发生的可能性和严重程法，对危险源导致事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础上进行危险度进行定性和定量评价，在此基础上进行危险等级划分，以确定管理的重点。生产经营单位等级划分，以确定管理的重点。生产经营单位要制定管理制度，切实加强对重大危险源的监要制定管理制度，切实加强对重大危险源的监控。控。

31、生产经营单位要制定应急预案，并告知从生产经营单位要制定应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。应急措施。一般危险源由三个要素构成：潜在危险性、一般危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。潜在危险性是指一旦存在条件和触发因素。潜在危险性是指一旦发生事故，可能带来的危害程度或者损失大发生事故，可能带来的危害程度或者损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或者小，或者说危险源可能释放的能量强度或者危险物质量的大小。存在条件是指危险源所危险物质量的大小。存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。触发处的物理、化学状态和约束条件状态。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是因素虽然不属