其他卫生行政行为

1、其他卫生行政行为一、传染病防治、突发事件及消毒管理（共20项）序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责。责令改正通报批评行政处分移送追究刑事责任中华人民共和国传染病防治法第六十六条 县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的； （二）发生或者可能发生传

2、染病传播时未及时采取预防、控制措施的； （三）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的； （四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的； （五）违反本法的其他失职、渎职行为。全国人大常委会2004-12-012隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。3发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施。4未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处。5未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报。6违反中华人民共和国传染病防治法的其他失职、渎职行为。7对出入检疫传染病疫区的人员、交通工具及其承运的物资。查验国内交通卫生检疫条例

3、第六条对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，有权采取下列相应的交通卫生检疫措施：（一）对出入检疫传染病疫区的人员、交通工具及其承运的物资进行查验；（二）对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，实施临时隔离、医学检查及其他应急医学措施；（三）对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品，实施控制和卫生处理；（四）对通过该疫区的交通工具及其停靠场所，实施紧急卫生处理；（五）需要采取的其他卫生检疫措施。采取前款所列交通卫生检疫措施的期间自决定实施时起至决定解除时止

4、。国务院1999-03-018对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者。临时隔离医学检查9对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品。控制卫生处理10对通过该疫区的交通工具及其停靠场所。卫生处理11非检疫传染病疫区的交通工具上发现有感染鼠疫的啮齿类动物或者啮齿类动物反常死亡，并且死因不明。实施交通卫生检疫国内交通卫生检疫条例第七条非检疫传染病疫区的交通工具上发现下列情形之一时，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，有权对交通工具及其乘运的人员、物资实施交通卫生检疫：（一）发现有感染鼠疫的啮齿类动物或者啮齿类动

5、物反常死亡，并且死因不明；（二）发现鼠疫、霍乱病人、病原携带者和疑似鼠疫、霍乱病人；（三）发现国务院确定并公布的需要实施国内交通卫生检疫的其他传染病。跨省、自治区、直辖市在非检疫传染病疫区运行的列车、船舶、航空器上发现前款所列情形之一时，国务院卫生行政部门分别会同国务院铁路、交通、民用航空行政主管部门，可以决定对该列车、船舶、航空器实施交通卫生检疫和指令列车、船舶、航空器不得停靠或者通过港口、机场、车站；但是，因实施交通卫生检疫导致中断干线交通或者封锁国境的，须由国务院决定。国务院1999-03-0112非检疫传染病疫区的交通工具上发现鼠疫、霍乱病人、病原携带者和疑似鼠疫、霍乱病人。13非检疫

6、传染病疫区的交通工具上发现国务院确定并公布的需要实施国内交通卫生检疫的其他传染病。14县级以上地方人民政府卫生行政部门，对发现的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，未依法实施临时隔离、医学检查和其他应急医学措施。责令限期改正给予行政处分移送追究刑事责任国内交通卫生检疫条例第十五条县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构，对发现的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，未依法实施临时隔离、医学检查和其他应急医学措施的，以及对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品、交通工具及其停靠场所未依法进行必要的

7、控制和卫生处理的，由其上级行政主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑事责任。国务院1999-03-0115县级以上地方人民政府卫生行政部门，对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品、交通工具及其停靠场所未依法进行必要的控制和卫生处理。16县级以上人民政府卫生主管部门未依照本条例规定履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处。责令改正通报批评给予行政处分移送追究刑事责任疫苗流通和预防接种管理条例第五十四条县级以上人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门违反本条例规定，有下列情形之一的

8、，由本级人民政府、上级人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门责令改正，通报批评；造成受种者人身损害，传染病传播、流行或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依照本条例规定履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；（二）未及时核实、处理对下级卫生主管部门、药品监督管理部门不履行监督管理职责的举报的；（三）接到发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的相关报告，未立即组织调查处理的；（四）擅自进行群体性预防接种的；（五）违反本条例的其他失职、渎职行为。国务院2005-06-0117市级人民政府卫生主管部门未及时核实

9、、处理对下级卫生主管部门不履行监督管理职责的举报。18县级以上人民政府卫生主管部门接到发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的相关报告，未立即组织调查处理。19县级以上人民政府卫生主管部门擅自进行群体性预防接种。20县级以上人民政府卫生主管部门违反本条例的其他失职、渎职行为。二、医疗机构管理（共10项）序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1机关、企业和事业单位等法人或其他组织设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室）。备案医疗机构管理条例第十四条机关、企业和事业单位按照国家医疗机构基本标准设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），报所在地的县级人民政府卫生行政

10、部门备案。国务院1994-09-01医疗机构管理条例实施细则第二十四条法人和其他组织设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），由设置单位在该医疗机构执业登记前，向当地县级卫生行政部门备案，并提交下列材料：（一）设置单位或者其主管部门设置医疗机构的决定；（二）设置医疗机构备案书。卫生行政部门应当在接到备案后十五日内给予设置医疗机构备案回执。卫生部1994-09-012医疗机构歇业，向原登记机关办理注销登记的。收缴执业许可证医疗机构管理条例第二十一条医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后，收缴医疗机构执业许可证。医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业超过1年的，视为歇业

11、。国务院1994-09-013核发设置医疗机构批准书。备案医疗机构管理条例实施细则第二十一条卫生行政部门应当在核发设置医疗机构批准书的同时，向上一级卫生行政部门备案。上级卫生行政部门有权在接到备案报告之日起三十日内纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合当地医疗机构设置规划的设置审批。卫生部1994-09-014不符合当地医疗机构设置规划的设置审批。纠正撤销5医疗机构变更登记事项。变更登记医疗机构管理条例实施细则第三十二条医疗机构在原登记机关管辖权限范围内变更登记事项的，由原登记机关办理变更登记；因变更登记超出原登记机关管辖权限的，由有管辖权的卫生行政部门办理变更登记。医疗机构在原登记机关管辖

12、区域内迁移，由原登记机关办理变更登记；向原登记机关管辖区域外迁移的，应当在取得迁移目的地的卫生行政部门发给的设置医疗机构批准书，并经原登记机关核准办理注销登记后，再向迁移目的地的卫生行政部门申请办理执业登记。卫生部1994-09-016对医疗机构开业、迁移、更名、改变诊疗科目以及停业、歇业和校验结果等情况。公告医疗机构管理条例实施细则第三十九条医疗机构开业、迁移、更名、改变诊疗科目以及停业、歇业和校验结果由登记机关予以公告。卫生部1994-09-017医疗机构发生重大医疗事故。责令限期改正 医疗机构管理条例实施细则第八十三条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以责令其限期改正：（一）发生重大医

13、疗事故；（二）连续发生同类医疗事故，不采取有效防范措施；（三）连续发生原因不明的同类患者死亡事件，同时存在管理不善因素；（四）管理混乱，有严重事故隐患，可能直接影响医疗安全；（五）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。卫生部1994-09-018医疗机构连续发生同类医疗事故，不采取有效防范措施。9医疗机构连续发生原因不明的同类患者死亡事件，同时存在管理不善因素。10医疗机构管理混乱，有严重事故隐患，可能直接影响医疗安全。三、采供血机构及血液制品管理（共6项）序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1血站违反有关操作规程和制度采集血液。责令改正行政处分移送追究刑事责任中华人

14、民共和国献血法第十九条血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。全国人大常委会1998-10-012血站违反献血法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液。责令改正限期整顿行政处分移送追究刑事责任中华人民共和国献血法第二十一条血站违反本法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责

15、任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。全国人大常委会1998-10-013医疗机构的医务人员违反献血法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者。责令改正行政处分移送追究刑事责任中华人民共和国献血法第二十二条医疗机构的医务人员违反本法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。全国人大常委会1998-10-014对申请设置单采血浆站的。审查血液制品管理条例第七条申请设置单采血浆站的，由县级人民政府卫生行政部门初审

16、，经设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发单采血浆许可证，并报国务院卫生行政部门备案。单采血浆站只能对省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门划定区域内的供血浆者进行筛查和采集血浆。国务院1996-12-305血站违反规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液。责令改正限期整顿行政处分移送追究刑事责任血站管理办法第六十三条血站违反规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负

17、责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 卫生部2006-03-016血液制品检验人员虚报、瞒报、涂改、伪造检验报告及有关资料。行政处分移送追究刑事责任血液制品管理条例第四十三条 血液制品检验人员虚报、瞒报、涂改、伪造检验报告及有关资料的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国务院1996-12-30四、医务人员执业管理（共8项）序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1医师注册后死亡或者被宣告失踪。注销注册收回医师执业证书中华人民共和国执业医师法第十六条医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日

18、内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：（一）死亡或者被宣告失踪的；（二）受刑事处罚的；（三）受吊销医师执业证书行政处罚的；（四）依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；（五）中止医师执业活动满二年的；（六）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。全国人大常委会1999-05-012医师注册后受刑事处罚。3医师注册后受吊销医师执业证书行政处罚。4医师注册后暂停执业活动期满，再次考核仍不合格。5医师注册后中止医师执业

19、活动满二年。6医师注册后有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形。7医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项。变更注册手续中华人民共和国执业医师法第十七条医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。全国人大常委会1999-05-018对准予注册和注销注册的人员名单。公告中华人民共和国执业医师法第二十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当将准予注册和注销注册的人员名单予以公告，并由省级人民政府卫生行政部门汇总，报国务院卫生行政部门备案。全国人大常委会1999-05-01五、食品卫生管理（共2项）

20、序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1对食物中毒或者疑似食物中毒事故隐瞒、谎报、拖延、阻挠报告的单位和个人。责令改正通报批评给予行政处分食物中毒事故处理办法第十六条对食物中毒或者疑似食物中毒事故隐瞒、谎报、拖延、阻挠报告的单位和个人，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，并可以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由卫生行政部门和其他有关部门依法给予行政处分。卫生部2000-01-012在调查处理食物中毒事故时，对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的。移送司法机关处理食物中毒事故处理办法第十八条县级以上地方人民政府卫生行政部门在调查处理食物中毒事故

21、时，对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。卫生部2000-01-01六、职业卫生管理（共2项）序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害。审核中华人民共和国职业病防治法第十五条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有

22、关部门不得批准该建设项目。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类目录和分类管理办法由国务院卫生行政部门制定。全国人大常委会2002-05-012职业病危害严重的建设项目的防护设施设计卫生审查、验收中华人民共和国职业病防治法第十六条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位

23、应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。全国人大常委会2002-05-01七、放射卫生管理（共7项）序号适用情形行为种类法律依据及主要内容制发机关生效时间1医疗机构设置开展介入放射学工作。建设项目卫生审查放射诊疗管理规定第十一条医疗机构设置放射诊疗项目，应当按照其开展的放射诊疗工作的类别，分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请：（一）开展放射治疗、核医学工作的，向省级卫生行政部门申请办理；（二）开展介入放射学工作的，向设区的市级卫生行政部门申请办理；（三）开展X射线影像诊断工作的，向县级卫生行政部门申请办理。同时开展不同类别放射诊疗工作的，向具有高类别审批权的卫生行政部门申请办理。卫生部2006-03-012医疗机构设置同时开展介入放射学工作和X射线影像诊断工作。放射诊疗管理规定第十二条新建、扩建、改建放射诊疗建设项目，医疗机构应当在建设项目施工前向相应的卫生行政部门提交职业病危害放射防护预评价报告，申请进行建设项目卫生审查。立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目