关于建立街道社区流动人口服务管理长效工作机制的意见

1、XX镇XX村流动人口服务管理长效工作机制的意见为认真贯彻落实市、县关于进一步推进流动人口服务管理工作要求，努力开创流动人口服务管理工作新局面，按照市政府流动人口服务管理工作办公室关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见（成府流办200916号）文件精神，在镇党委政府的领导下，在前期推进工作的基础上，结合我村实际，就建立村社流动人口服务管理长效工作机制提出如下意见。 一、组织机构及人员配备（一）村流动人口服务管理工作站在8个社，设立流动人口服务管理工作点（以下简称“村服务点”），开展流动人口服务管理工作。村服务站设站长1名，由村支部书记担任，副站长1名，由综治办主任担任，专职流动人

2、口协管员1名，由村工作人员担任，兼职流动人口协管员若干。 （二）社流动人口出租房屋信息采集点各社根据自身情况，设立社流动人口出租房屋信息采集点（以下简称“信息采集点”）。从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、村(村组)负责人以及水、电、气抄表员中物色人选担任兼职协管员，8个社共计 名兼职协管员。每个信息采集点设兼职协管员 名，及时将流动人口及出租房屋异动情况向分片负责的专职协管员反馈。二、办公场所及硬件配备（一）村服务站各村以村办公室为依托，设立村服务站，增挂“XX镇XX村流动人口服务管理工作站”牌子。服务站统一配备电脑、打印机、电话、文件柜、办公桌椅等办公用品；统一制作门牌、桌牌

3、、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图（框）及宣传栏。（二）信息采集点本着“方便群众、便于管理、发挥实效”的原则，涉农村以各社小组兼职协管员居住地为依托，城市村以住宅小区、居民院落、单位宿舍门卫为依托设立流动人口出租房屋信息采集点。每个信息采集点统一标识，公布各社服务点电话。三、工作职责（一）村服务站工作职责1、按照相关法规和职能部门委托，依法对流动人口、出租房屋进行登记和管理，办理和查（验）暂住证。2、录入维护流动人口、出租房屋信息。3、对村流动人口、出租房屋实行网格化管理，落实专兼职协管员、用工单位的责任。4、做好日常服务管理工作，实现村内流动人口底数清、情况明、信息灵。5、在镇司法所等有

4、关部门的指导下，对各社的流动人口、出租房主、用工单位开展法制宣传、教育工作，提高其法律意识；宣传、发动辖区内的居民、用工单位配合服务站开展流动人口服务管理工作；受理流动人口的法律咨询，提供法律援助。6、在地税所的指导下协助开展出租房屋的税收征管工作。7、在镇劳动保障所的指导下，协助开展职业培训、就业服务、劳动保障等方面的服务工作，反馈就业需求。8、在计生、教育、卫生等部门的指导下，协助开展流动人口计划生育、子女接受义务教育、医疗卫生等方面的服务工作；协助街道党工委加强村内流动党员的服务管理，在流动党员数量多的村开展流动党支部的筹建工作。9、在对本村的出租房屋信息采集的基础上，对本村内出租房屋分

5、布、结构、出租的情况在信息采集点进行公示，为流动人口免费提供房屋信息服务。10、对在日常管理工作中发现的违法犯罪嫌疑和收集的相关工作信息及时掌握情况，并向相关部门传递工作信息。11、负责对本站专（兼）职协管员队伍的监督检查指导、日常管理以及考核等工作；同时，自觉接受上级部门的检查、监督及考核。12、积极探索基层流动人口服务管理工作的新思路、新办法。13、完成县、镇流管办交办的其他工作。（二）信息采集点工作职责负责对居民小组、住宅小区、居民院落、用工单位、商业店铺流动人口及出租房屋信息的日常采集和维护工作。（三）专职协管员工作职责1、协助公安派出所，做好责任区内流动人口的登记、注销及暂住证的办理

6、发放，填报有关流动人口统计报表等工作。2、收集房屋租赁信息，并于24小时内反馈给村服务站，进行信息公布。3、做好出租房屋登记备案、治安责任书的签订，督促房屋出租人和承租人落实治安及消防安全责任。4、实行巡查制度，专职协管员每两周对责任区出租房屋开展一次入户调查，掌握出租房、流动人口的基本情况，对发现利用出租房屋从事违法生产经营活动和违章建筑出租的及时登记，报告村服务站；对发现的涉及计生、劳动、工商等部门的违规行为，及时报告村服务站，其中对违法犯罪线索、重大消防隐患信息，必须立即报告村民警。5、协助相关部门为外来务工经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务，组织开展法律法规和方针政策的宣传，协助

7、流动人口解决民事纠纷、劳务纠纷，维护流动人口的合法权益。6、自觉接受上级部门的检查、监督及考核工作。7、协助有关部门做好与流动人口服务管理有关的其他工作。8、完成上级交办的其他工作任务。（四）兼职协管员工作职责1、受村流动人口服务管理工作站的委托，做好出租房屋、流动人口基础信息的搜集报告。2、协助村流动人口服务管理工作站宣传相关法律法和政策，及时提示、督促出租房屋签订治安责任书、流动人口办理暂住证和计划生育证明等。3、协助村流动人口服务管理工作站每月对出租房屋、流动人口开展一次入户调查登记，做到底数清、情况明、基础信息数据更新及时。4、搜集了解流动人口的就业、子女入学、计划生育等方面的需求信息

8、，并及时将信息反馈到村流动人口服务管理工作站。5、协助有关部门为外来务工、经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务和开展相关法律法规、政策的宣传。6、协助地税部门开展出租房屋税收征管工作。7、完成村流动人口服务管理工作站交办的与流动人口服务管理有关的其他工作。四、工作措施（一）建立专职协管员队伍。将抓专职协管员队伍建设放在突出位置，以社为单位实行网格化管理。按照每个社配备1名专（兼）职协管员，落实流动人口出租房屋日常管理责任。（二）建立兼职协管员队伍。为织密协管员队伍网，形成纵向到底、横向到边、覆盖全面、专群结合的立体化管理控制网络，每个村从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、居（

9、家）委会负责人、楼栋长以及水、电、气抄表员中物色兼职协管员。以居民小组、院落、小区为单位，负责本居民小组、院落、小区的流动人口、出租房屋的信息采集，向村服务站通报相关信息，协助村服务站做好流动人口服务管理工作。（三）发放流动人口服务指南。将与流动人口服务管理相关的法规政策、流动人口及出租房屋基础信息采集流程、服务事项等汇编成册，发放给外来流动人口，为他们提供温馨服务。五、工作制度（一）两级工作例会制。村服务站每周组织本村服务站工作人员、居民小组组长、专（兼）职协管员召开工作例会，总结日常工作情况，对下一步工作进行安排部署，研究解决日常工作中存在的问题。（二）宣传培训制。采取以会代训、定期集中培

10、训等形式，向镇流管办、村服务站工作人员、居民小组组长、专（兼）职协管员宣传流动人口服务管理法律法规和方针政策，同时，邀请公安、劳动、房管、城管、地税、计生、司法等职能部门对村服务站进行业务指导。（三）信息收集制。兼职协管员对责任区内的出租房屋、流动人口信息进行收集、登记，及时向专职协管员通报。专职协管员根据兼职协管员提供的信息，入户进行采集，24小时内上报村服务站。同时，专职协管员每两周对责任区进行一次巡查，登记出租房屋、流动人口底数，及时掌握责任区内出租房屋、流入及流出人口情况，上报村服务站。（四）三级巡查制。村服务站每两周巡查一次信息采集点，专（兼）职协管员每两周对责任区内的出租房屋开展一次巡查，巡查工作应当做好工作记载。（五）出租房屋公示制。为有效推动出租房屋管理的规范化建设，方便群众了解周围住户情况，方便流动人口租住房屋，涉农村服务站以兼职协管员居住地为依托，城市村以住宅小区、居民院落、单位宿舍的门卫为依托，将房屋已出租、待出租、常住户情况进行公示。（六）考核奖惩制。村将流动人口服务管理工作纳入目标考核，层层落实目标，制定流动人口服务管理考核办法，将考核结果与