运行方案 (杨家湾)

1、杨家湾镇周边村环境卫生市场化运行方案杨家湾镇周边村环境卫生市场化试行方案贵州旭亿达环境工程有限公司目 录第一章 工程概况3第一节 杨家湾概况3第二节 环境现状3第二章 我公司概况4第一节 公司简介4第二节 组织架构5第一节 基本管理制度6第二节 考核制度14第三节 迎检制度17第四节 重大活动及迎接检查作业规范及流程24第四章 杨家湾镇承接后参项人员及设备规划26第一节 项目管理组织架构26第二节 项目管理人员配置26第三节 项目作业人员配置26第六章 日常清扫保洁工作任务安排30第一节 生产作业总体工作计划方案30第二节 日常作业标准及内容31第七章 质量、安全保证措施34第一节 质量保证及

2、考核措施34第二节 人工清扫作业安全操作规程42第三节 机械作业人机配合安全操作规程45第八章 突发事件应急保障措施47第一节 紧急迎检保障措施47第二节 发生自然灾害时应急措施48第三节 突发公共事件影响城市保洁系统的应急措施49第四节 其他紧急处理保障措施50第九章 结束语512贵州旭亿达环境工程有限公司第一章 工程概况第一节 杨家湾概况杨家湾镇位于毕节市七星关区西南角，地跨东经104°52 -105°05，北纬27°05-27°17之间，东临毕节市七星关区撒拉溪镇，东南与毕节市七星关区阴底乡毗邻，北抵毕节市七星关区野角乡和放珠镇，西与赫章县平山乡隔

3、河相望，距市中心47公里，毕威高速公路、326国道穿镇而过，经七星咽喉要塞进入赫章，往西到达威宁、昭通、昆明等地，是七星关区的西大门，境内有七星雄关，七星关区因此而得名。全镇总面积94.5平方公里，辖16个行政村161个村民组，共有14094户53869人。第二节 环境现状近年来，随着社会经济的飞速发展，人民生活水平的显著提高，人们对城市环境卫生的要求也越来越高。虽然每年的创卫工作都在不断的进步，但城区环境仍然没有得到大的改善，有些背街小巷、城乡结合部的“脏乱差”现象依然存在。为改变杨家湾镇及周边村环境卫生的现状，城区道路清扫保洁、垃圾收运工作须借鉴企业管理模式实施改革，以此提高城市整体环境卫

4、生水平，加快城市现代化进程。根据我司对杨家湾道路现场勘察、城市居民寻访调查，对现有保洁人员垃圾清运的走访，现对杨家湾镇及周边村境卫生现状做如下分析：一、 本次设计环境卫生管理范围杨家湾镇的周驿村、站坡村、羊靖村、杨家湾村、金家庄村共5个自然村的生活垃圾清运工作、生活垃圾处置场的建设及管理工作、城区环卫设施建设及维护工作、建筑渣土及建材运输规范化管理工作等。二、城市环境卫生管理存在的问题1、 管理体制问题由于该地区为偏远小镇，村落比较分散，管理单位设置不够完善，各种设施不齐全，各种措施不够规范。2、 管理模式问题城管队既扮演“运动员”、又扮演“裁判员”的工作模式，建议政府实行“管干分离”；城管队

5、管理，环卫站或企业干活，责任明确，道路清扫实行人机结合。机动车道、非机动车道采用机扫、水洗，花池头、临街人行道采用人工清扫，绿化带、果皮箱、广告牌、公交站牌定时保洁。取缔城区现有的生活垃圾桶、箱、地坑式垃圾站，采用人工上门收集模式，不准垃圾落地，杜绝二、三次污染。三、城市环境卫生发展趋势根据国务院总理2013年7月31日主持召开的常务会议精神-“政府花钱买服务”，建议县政府将城区道路清扫保洁、垃圾收集清运项目面向市场，改变现有的体制和模式，减少政府用人的劳动风险，引进企业资金和管理资源，提高居民的生活品质和城市形象。第二章 我公司概况第一节 公司简介贵州旭亿达环境工程有限公司成立于2012年，

6、位于贵州省贵阳市新添大道南段乌江怡园内，主要从事于环保工程设计与施工、环保设备设计与加工、各种水处理药剂生产等。公司现有员工30余人，下设5个职能部门，公司自成立以来，始终坚持“以人为本、稳步发展”的原则，全身致力于环保行业及其相关产品的市场开发，公司每年的业务量不断扩大。第二节 组织架构财 务 部行 政 人 事 部运 输 部企 管 部市 场 部部门经理 总 经 理品 质 部副总经理劳 务 派 遣 部保 洁 部部门经理部门经理员 工 招 聘 、解 聘员 工 考 核 、培 训社 区 保 洁 分 部市 政 保 洁 分 部质量监督检查客户咨询、投诉作 业 分 部后 勤 保 障 部装修垃圾清运部生活垃

7、圾清运部第三章 综合管理细则第一节 基本管理制度一、管理制度总则1清扫部负责环境卫生的管理工作，制定工作计划并监督计划的落实，检查执行情况，并进行考核评定。2品质部对清扫、清运部的工作进行监督、巡查考核，将考核结果整理成文，送报清扫、清运部督促其立即整改，整改不及时、不到位的，上报项目部。情节严重给予通报批评，连续通报三次以上的主管引咎辞职。3由清扫部各区域主管负责对环境卫生及员工的日常管理，制定作业计划，定时检查、监督所管辖范围的人员工作情况及工作进度，随时整改检查中所出现的问题，并将检查结果和各岗位的考核结合起来，绩效量化，奖勤罚懒。4各班组主管具体负责辖区内环境卫生工作。认真完成上级下达

8、的各项工作任务，定期检查、监督所管辖范围的人员工作情况及工作质量，随时纠正检查中所出现的问题。并对员工进行考评考勤，做好重大活动的清扫保洁工作安排，特殊事件的处理。5各环境卫生监督员，负责本辖区内环境卫生巡回监督检查工作，及时发现辖区内环境卫生所存在的问题及卫生死角，并向上级主管汇报，安排快卫队及时清除。6清扫组长负责对各班组日常工作的安排及管理，每天检查员工出勤、工作情况及工作质量，随时纠正违规行为。杜绝各类事故的发生。7员工要认真执行各项规章制度、保质保量完成责任区内的清扫保洁任务。二、道路清扫保洁作业要求1“八净、八无”1.1路面净、人行道净、无灰尘、泥沙、石头；1.2边沟净，无积水、泥

9、沙；1.3水篦子净，无堵塞，亮桥亮脚；1.4路沿净、无油污、泥垢；1.5人行道净，无垃圾、瓜果皮，纸屑；1.6果皮箱净，无积存垃圾，定时清掏后关门，外部整洁；1.7树坑净，无残渣落叶、烟头、杂物、杂草；1.8墙根、电杆、撮堆净，无漏收，漏扫、人畜粪便、垃圾废弃物、砖瓦石块沙浮土。2“六不准”：2.1不准向花坛内扫倒垃圾；2.2不准将垃圾、泥土扫入边沟；2.3不准随地焚烧树枝树叶、焚烧垃圾及废弃物；2.4不准聚众闲谈、脱岗串岗、坐岗、干私活；2.5不准将车辆等工具擅作它用；2.6不准向下水口道扫倒垃圾。二、垃圾收集清运作业要求1.“三定时、三收集”1.1定时上门收集、早上6至8点；1.2根据每个

10、村落的分布，每个村落设置；移动式垃圾箱4个， 垃圾转运车辆2台，垃圾中转站1个；1.3每月三次不定时对居民进行回访，发现问题及时处理；1.4对居民公开投诉电话，对有效投诉者奖励3元电话费。2.“三清运、三处理”2.1每天早上将各个村寨的垃圾统一收集，由两台垃圾转运车辆运至垃圾中转站，通过压缩后，由市里垃圾车统一运至垃圾填埋场；2.2清运部配2辆垃圾车，司机2人；2.3为保证收集清运质量，清运部设一个队长，负责处理清运车辆调动、监督司机清运质量；处理三轮车收集工的有效投诉；处理垃圾填埋场车辆倾倒中的相关事宜。三、考勤制度1考勤制度1.1各岗位的出勤情况由其班组主管负责考勤，并于每月2号前将上月考

11、勤报给清扫部、清运部。5号前报行政人事部，8号前报财务部。1.2上级主管部门要定期或不定期对人员出勤情况进行检查。2请假制度请假应该以事前请假、本人办理的原则。所有人员以任何情况请假，都要以书面形式写出假条，批准后方可休假，否则视为旷工。如遇特殊情况，必须用电话通知有关领导得到口头批准后方可休假，并在事后补办手续，由本部门负责人记录存档。2.1按时上下班，不准迟到早退，迟到、早退一小时无正当理由按旷工半天处理，超出一小时按一天处理。2.2病假：必须有医院出据证明方可休假，病假在3天以内的，视本人在岗表现经主管领导签字后可考虑不扣考核分；连续3天以上病假者，按日平均岗位补贴累计之和扣除，并扣除基

12、本工资相应部分。同时按规定办理下列手续：（1）患急病的员工可先到医院救治，然后由本人或亲属通知单位补交病假手续；（2）一般病症需看病的员工，应于前一天下班前向本部门负责人请假，经准许后方可休假看病，确诊需病休者应及时将医院病休证明交本部门负责人，全休一天以上者部门负责人应及时上报主管领导。2.3事假：事假2天以内者视本人在岗表现经主管领导签字后可考虑不扣考评分；2天以上者，按日平均岗位补贴累计之和扣除，同时扣除基本工资相应部分。2.4旷工：旷工1天扣3天工资，旷工2天扣6天工资，依此类推，凡旷工3天以上或者出勤不满15天的不参与考评，同时扣除基本工资相应部分。（1）凡在工作其间脱离岗位按旷工处

13、理；（2）凡是在职其间因违反治安条例被关押人员按旷工处理。2.5婚假、产假、丧假：按国家有关规定执行，并提前上报主管部门批准方可休假。2.6工伤按国家有关规定执行。3审批权限：请假半天由班长审批，请假一天由主管审批，请假一天以上者由经理负责审批。四、用工制度为了加强对员工管理，做好员工录取、使用、辞退工作，做到合理用工，根据国家有关法律规定制定用工制度。1人员的招聘1.1下岗失业人员、“4050”人员、城镇低保等就业困难人员；1.2身体健康、无重大疾病、吃苦耐劳，能胜任本岗位工作；年龄：男性60岁、女性55岁以下。2试用期符合录用条件者依照国家规定进行为期一个月试用期，在试用期内不能胜任本岗位

14、工作、有违法乱纪行为者，可被辞退。3劳动合同试用期满后按年度先签订为期一年的劳动合同，合同期满后根据本人在岗表现和本人意愿由用人单位决定是否续签劳动合同。合同双方在履行合同产生争议时应先进行内部调解，调解无效，当事人可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；不服仲裁的可向人民法院提起诉讼。4员工的辞退签订劳动合同后有下列情况之一者予以辞退：4.1由于身体原因不能胜任本职工作者；4.2在工作期间违反劳动纪律或国家法律法规者；4.3在年度内用工单位连续考核三次不合格者；4.4在工作期间有打架斗殴、酗酒闹事等不良行为者。5清扫保洁及垃圾收集清运岗位人员的管理和工作安排5.1人事管理、工资及岗位补贴的发放由

15、公司行政部统一负责；5.2清扫保洁及垃圾收集清运岗位人员的用工由其部门统一安排调配；5.3清扫保洁及垃圾收集清运岗位人员的日常管理、工作安排及考勤、考核由其部门组织实施，按照定人、定岗、定路段、定任务、定职责的原则进行分配，并依据所制定的考核标准进行考核；6辞职员工有辞职的权利，但必须提前一个月向单位主管部门写出书面辞职申请，经批准后方可离岗。未经批准擅自离职的员工承担劳动合同违约责任。7建立员工档案员工的档案主要包括招聘记录、个人学历、身份证、户口本、失业证等复印件、体检证明、培训考核记录、奖励与处罚记录，并由行政部专人负责整理和保管。五、培训制度为了提高员工的整体素质、工作能力，教育员工爱

16、岗敬业、遵章守纪；明确清扫保洁，垃圾收集清运工作的内容及责任，特制定本培训制度。1培训单位由清扫、清运部派专人负责对员工进行培训。2培训方式2.1岗前培训：新招收的员工上岗前必须进行岗前培训，培训课时不少于1课时，经考试合格后，方可正式上岗。2.2岗中培训：员工上岗后要进行岗中培训，培训课时每年不得少于4课时。3培训内容：包括职业道德、业务技能、安全教育、规章制度及有关法律、法规等知识的学习。4培训方式：采取集中培训与各班组传帮带培训相结合的方式。5培训职责5.1员工职责（1）按时参加培训学习，全面掌握培训内容；（2）认真完成培训讲师所布置的各项作业；（3）培训考试不及格者不予录用。5.2培训

17、老师职责（1）培训前编写培训计划，写出培训方案，教学目的要明确；（2）认真执行培训计划，完成培训任务；（3）积极采用灵活多样的方式开展培训，保证员工能够全面理解培训内容；（4）培训结束后应对员工的培训情况进行考评。5.3各班组要做好员工的培训组织工作，保证全员参加培训。六、工具管理和配置为了加强劳动工具的管理，延长工具的使用寿命，使员工能够合理的使用好、爱护好、管理好劳动工具。特制定如下劳动工具管理办法1劳动工具的管理办法1.1劳动工具统一由各班组负责管理及发放；1.2各班组要随时检查工具的使用情况。督促各岗位员工对需要保养的工具进行保养；1.3劳动工具应按规定的使用周期发放，实行交旧领新；1

18、.4合理使用劳动工具，不得故意损坏劳动工具，故意损坏者照价赔偿；1.5劳动过程中非人为原因损坏的工具要及时修复，修复不了应及时申领；1.6劳动工具要妥善保管，存放于指定的地点，如有丢失照价赔偿；1.7劳动工具使用完后应清理干净，并检查保养好劳动工具，为下次使用做好准备；1.8做好劳动工具的交接工作，接班时要注意检查工具是否完好、是否干净整洁、是否保养到位；1.8各班组有义务对损坏的劳动工具进行修复。2常用工具：包括大扫把、小扫把、钢丝刷、铁簸箕、轮式簸箕、收集袋、保洁车、夹子、铁锨、铁锤、钯子、手推车、三轮车。3常用工具的配制大扫把：夏季：每人每月2把 冬季：每人每月2把；小扫把：每人每月2把

19、；回收袋：每人每月5个，秋季落叶期根据情况而定；夹子：道路员工人手1把；手推车：主要用于三、四级路段回收垃圾较困难的地区每组1辆；保洁车：员工每2人1辆；钢丝刷：员工每2人1把；铁锨、铁锤、钯子每组1把。4工具的保管每次清扫保洁、收集清运完毕后，清扫清运工具要妥善保管，存放于安全的地方。第二节 考核制度一、考核办法我司应每周按照环卫作业要求、标准向城管局报送周环卫计划。考核实行“日、月、年三步考核”和“三层（领导、机关、部门）检查”制度以及考评考核奖罚机制，同时建立群众、新闻媒体共同监督机制。1日常考核分三层进行：（1）城管局监督办每天对我司工作量进行全面检查，如发现路段存在问题限期整改，不按

20、要求进行整改的将按照相关处罚规定进行处罚；（2）城管局每周与我司一起对作业质量进行考评，做好详细记录，为月、年考核提供依据；（3）领导随机的明查或暗访。2月考评每月2号前，由城管局组织有关人员在日常检查的基础上，对我司全月清扫保洁、垃圾收集清运工作进行全面检查，指出存在问题，并按照考评成绩核拨经费。3年终总考评由城管局组织考核小组，对我司全年合同履约情况进行一次全面考评。新闻媒体、社会反映、群众投诉等情况将列入日常奖罚。我司不可将扣罚金额全部转嫁扣罚作业人员，其内部处罚比例最高不得超过城管局对我司扣罚比例的40%。二、环境卫生考核标准1必须按照环卫作业要求的人数配备清扫保洁，垃圾收集清运人员，

21、人员不足时可酌情增加。如人员没有按照环卫作业要求配备到位，每缺一人扣1分，每天每人处罚30元直至人员补足为止。2清扫保洁及垃圾收集人员必须穿安全标志服，着装要保持干净、整洁，佩戴有明显的所属单位标志的工作牌。不穿安全服，不戴工作牌的每发现一人处罚5元。3清扫保洁及垃圾收集等严格执行环卫作业清扫保洁流程，不按照流程进行清扫保洁及垃圾收集，每发现一人次扣30元；未及时完成清扫保洁工作的每平方米处罚5元。4道路和门前三包区出现漏扫、花扫、漏堆等情况，每处处罚5元；绿地内有塑料袋、饮料瓶、纸屑等垃圾，每处处罚5元。5保洁人员不在岗或未实行保洁工作的扣1分，处罚30元；如有向道路两旁沟渠、绿化带扫渣和倾

22、倒垃圾，发现一次扣1分，处罚30元；保洁不到位，发现一处有垃圾处罚5元；学校门前、站台、十字路口等重点部位垃圾滞留时间超过30分钟，发现一处处罚5元。6果皮箱等垃圾设施应外观整洁干净，及时清掏。果皮箱未擦洗，每次每个处罚5元；果皮箱周围米内有垃圾、污水，每发现一处处罚10元；果皮箱垃圾未及时清理、过夜或现场焚烧垃圾扣1分，处罚30元；果皮箱不套垃圾袋的每次每个处罚5元。7如有新闻媒体、社会反映、群众投诉等情况发生，每次扣8分，处罚400元；在各项大检查、参观、考察团检查工作中，如出现因环境卫生（或其它工作因素）造成负面影响，扣10分，处罚500元。8因管理不善，对城管局带来负面影响，损坏城市形

23、象，视情节不同，扣50-100分，处罚2500-5000元。8在领导检查受到表扬或新闻媒体、群众给予表扬，视情况城管局应给予我公司500-5000元的适当奖励。三、安全生产管理考核1作业时不遵守交通规则，乱穿机动车道的发现一次处罚50元。2保洁员在清扫保洁时，不按车行线反方向清扫，发现一次处罚50元。3在主、次干道作业时，没有在来车方向设置醒目的警示牌，未做防护措施，发现一次处罚500元。4我司必须采取严格的安全措施，承担由自身安全措施不力造成事故的责任，非我司责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任。5我司发现不安全隐患，没有及时整改、没有遵守安全生产各项操作规程、没有遵守劳动纪律保障生产安全、

24、发生事故隐瞒不报（超时限两天属瞒报），按安全事故严重程度的不同每次处罚我司1000-10000元不等。第三节 迎检制度一、目的为迎接各级组织的检查、管理与实施，顺利完成迎检任务，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于城市环境卫生，清扫保洁及垃圾收集清运作业迎接各级各类检查。三、内容1迎检的分类1.1根据检查时间分为紧急检查和计划性检查。紧急检查指接检查信息后8小时内的各种检查，计划性检查指提前24小时通知各类验收性检查、行业检查、领导参观与路过等。1.2根据检查的类型分为领导视察及专业性检查、重要活动，领导视察指区一级以上的领导检查通过路段；专业性检查指行业协会、专业主管部门等组织的评比、暗访

25、、检查与验收等；重大活动指文体盛会、博览会、展览会等。1.3根据检查的重要程度分为一级、二级、三级和四级检查。一级检查指由国家部委或市级主管部门组织的综合整治排名及效果验收活动、国家有关领导人视察等；二级检查指由市主管部门组织的行业检查，验收活动，国家有关领导人路过等；三级检查指外地企业参观考察及客户上级部门的检查；四级检查指各区行业主管部门及街镇组织的检查、验收等。各级检查分类明细表见下：各级检查分类明细表迎检级别类别种类明细一级领导视察或路过国家领导人视察； 专业性检查省级以上专业性环境整治、评比排名检查；创建国家环保、园林城市（区、县）验收检查；重大活动国家级以上体育盛会；国家级以上博览

26、会；国家级以上城市峰会；外国国家级团体、组织、协会参观；国家级重大项目奠基、剪彩； 二级领导视察或路过部级、省市级领导人视察；国家领导人路过； 专业性检查市级环境排名检查；省市级主管部门组织的行业检查；创建市级示范路段验收检查重大活动省市级体育盛会；省市级博览、展览会；省市级人代、政协等政府会议；国内各种国家、省市外行业、组织、协会参观；省市级以上文艺活动；省市级重大项目奠基、剪彩；三级领导视察或路过区级、厅局级领导人视察；部级、省市级领导人路过； 专业性检查区、县级行业主管部门检查；一般活动外地企业参观；区县级体育、文艺活动；区县级展览会；镇、街道组织的大型活动四级领导视察或路过镇、街道领导

27、检查；区级、厅局级领导人路过； 专业性检查客户主管部门、镇街等组织的检查；活动区县级人才交流会；明星演唱会；社区活动；群众集会；各级检查标准一级标准检查级别一级性质描述特别重大；负责人管理责任公司负责人职责迎检安排及现场督导直接责任分公司负责人职责具体承办迎检方案的落实及协调工作一、作业检查标准：1、市政设施（水篦子、垃圾桶、人行护栏、防撞栏）干净整洁、无污渍、灰尘；2、车行道、路沿及人行道无污水、积水、泥沙、油污见本色；3、电杆、道路指示牌底背部无明显灰尘；4、树圈内无垃圾杂物、陈旧树叶，树枝上无牵挂物；5、绿化带无垃圾；6、路面废弃物停留时间5分钟；7、二层空间、3米以下立面无杂物及乱张贴

28、。二、作业项目：1、道路满洗（车行道、人行道）至少2次； 2、市政设施清掏、清洗（水篦子、垃圾桶、路沿石、阴沟、电杆、指示牌、人行护栏等）； 3、3米以下外立面清洗、三乱清除及二层空间清扫； 4、绿化带内杂物清理； 5、视线范围内卫生死角、路面杂废物的清扫清理三、人员设备保障 ：1、人员设置：迎检区域按每30-60米设置1人的标准进行安排； 2、每一片区设置1名管理人员负责； 3、工作车携带5名工人作为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、保洁扫把）； 4、作业车辆（洒水车、洗扫一体车）根据区域面积设定。五、应急保障：1、1-2辆水车加满水停在水桩待命，处理滴、漏、撒等突发事件； 2、10名工人在迎

29、检区域待命，并配一辆工作车。二级标准检查级别二级性质描述非常重要负责人管理责任公司分管领导职责迎检安排、组织、督导直接责任分公司负责人职责具体承办迎检方案的落实及督导协调工作一、 作业检查标准：1、市政设施（水篦子、垃圾桶、人行护栏、防撞栏）干净整洁、无污渍、灰尘；2、车行道、路沿及人行道无积水、污水、泥沙、油污见本色；3、电杆、道路指示牌底背部无明显灰尘；4、树圈内无垃圾杂物、陈旧树叶，树枝上无牵挂物；5、绿化带无垃圾；6、路面废弃物停留时间10分钟；7、二层空间、3米以下立面无杂物及乱张贴。二、作业项目：1、道路满洗（车行道、人行道）至少1次； 2、市政设施清掏、清洗（水篦子、垃圾桶、路沿

30、石、阴沟、电杆、指示牌、人行护栏等）； 3、3米以下外立面清洗、三乱清除及二层空间清扫； 4、绿化带内杂物清理； 5、视线范围内卫生死角、路面杂废物的清扫清理三、人员设备保障 ：1、人员设置：迎检区域按每50-100米设置1人的标准进行安排； 2、每一片区设置1名管理人员负责； 3、工作车携带5名工人作为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、保洁扫把）； 4、作业车辆（洒水车、洗扫一体车）根据区域面积设定。四、应急保障：1、1-2辆水车加满水停在水桩待命，处理滴、漏、撒等突发事件； 2、5名工人在迎检区域待命，并配一辆工作车。三级标准检查级别三级性质描述重要负责人管理责任分公司负责人职责迎检安排、组

31、织、督导直接责任项目部负责人职责具体承办迎检方案的落实及督导协调工作一、作业检查标准：1、市政设施（水篦子、垃圾桶、人行护栏、防撞栏）干净整洁、无污渍、灰尘；2、车行道、路沿及人行道无积水、污水、泥沙、油污见本色；3、电杆、道路指示牌底背部无明显灰尘；4、树圈内无垃圾杂物、陈旧树叶，树枝上无牵挂物；5、绿化带无垃圾；6、路面废弃物停留时间15分钟；7、二层空间、3米以下立面无杂物及乱张贴。二、作业项目：1、 人行道进行满洗，车行道进行冲洗路沿石； 2、市政设施清掏、清洗（水篦子、垃圾桶、路沿石、阴沟、电杆、指示牌、人行护栏等）； 3、3米 以下三乱清除及二层空间清扫； 4、绿化带内杂物清理；

32、5、视线范围内卫生死角、路面杂废物的清扫清理三、人员设备保障 ：1、人员设置：迎检区域适当增加1半人数进行保洁； 2、每一片区设置1名管理人员负责； 3、工作车携带5名工人作为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、保洁扫把）； 4、作业车辆按正常数量保证。五、应急保障：1、1辆水车加满水停在水桩待命，处理滴、漏、撒等突发事件； 2、5名工人在迎检区域待命，并配一辆工作车。四级标准检查级别四级性质描述一般负责人管理责任项目部负责人职责迎检安排 、组织及现场督导直接责任区域负责人职责落实迎检方案，组织实施迎检一、作业检查标准1、市政设施（水篦子、垃圾桶、人行护栏、防撞栏）干净整洁、无污渍、灰尘；2、车行

33、道、路沿及人行道无积水、污水、泥沙、油污见本色；3、电杆、道路指示牌底背部无明显灰尘；4、树圈内无垃圾杂物、陈旧树叶，树枝上无牵挂物；5、绿化带无垃圾；6、路面废弃物停留时间15分钟；7、二层空间、3米以下立面无杂物及乱张贴。二、作业项目：1、 人行道进行满洗，车行道进行冲洗路沿石； 2、市政设施清掏、清洗（水篦子、垃圾桶、路沿石、阴沟、电杆、指示牌、人行护栏等）； 3、3米 以下三乱清除及二层空间清扫； 4、绿化带内杂物清理； 5、视线范围内卫生死角、路面杂废物的清扫清理备注：更注重平常的作业管理三、人员设备保障 ：1、人员设置：迎检区域适当增加1半人数进行保洁； 2、每一片区设置1名管理人

34、员负责； 3、工作车携带3名工人作为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、保洁扫把）； 4、作业车辆按正常数量保证。四、应急保障：1、1辆水车加满水停在水桩待命，处理滴、漏、撒等突发事件； 2、5名工人在迎检区域待命，并配一辆工作车。2迎检信息的收集与传递2.1各部门、分公司、大区及项目部，均有搜集各类检查、验收工作信息的任务。2.2各类计划性检查需由信息接收人将检查信息逐级传递至相关责任人，所有迎检信息汇总核实后由分公司综合部通知到各分公司、大区或项目部负责人、片区负责人。（见下表）：序号迎检级别信息总接收人信息发布1一、二级子公司负责人或公司生产分管领导子公司行政部2三级分公司负责人分公司行政部

35、3四级项目部负责人或分公司综合部负责人项目部2.3紧急检查信息的接收人10分钟内报告直接领导，并根据迎检级别依次逐级报告至相关责任人，由责任人核实后10分钟内反馈检查信息至各分公司、大区综合部、项目部。2.4二级以上的检查撤检，迎检单位需报事业部、子公司总经理部同意。3迎检的组织3.1各级各类迎检工作的组织实施均须成立相应的迎检专项领导小组，遇有迎检任务立即启动迎检工作程序。（见下表）序号迎检级别总负责人过程记录、拍照及宣传1一级公司负责人（或指定的领导）公司行政部2二级公司分管领导公司行政部3三级公司负责人公司行政部4四级项目部负责人项目部3.2各级迎检专项小组成立后，必须召开迎检工作准备会

36、，充分考虑检查路线、时间、重点检查区域等相关要素，确定迎检级别，按轻重缓急合理安排人员、设备。3.3一、二级计划迎检必须由负责人组织制定详细的书面迎检方案并在3日内下达执行。迎检方案必须包括迎检内容、作业标准、组织分工、设备物资计划、各项工作时间节点、详细的人工、机械作业计划安排、宣传、迎检当日作业计划、总结及考核等内容。三、四级计划迎检由各分公司、项目部按迎检预案执行；紧急迎检根据相应级别由关联负责人现场组织、协调、安排执行。3.4迎检准备过程中如需支援事宜，由迎检总负责人向相关领导申请协调解决。3.5一、二级计划迎检准备过程中必须由迎检负责人组织不少于3次的“自检、互检、专检”，及时查找问

37、题、进行整改。4迎检工作要求4.1迎检期间，注意迎检工作和其它日常工作的主、次协调安排，一、二级迎检期间，影响迎检的其它工作顺延进行。4.2健全迎检例会制度。接到迎检任务后，即日召开迎检准备会，随后逐步召开迎检动员会，一、二级计划迎检自迎检工作小组成立之日起，每日定时定点召开迎检工作沟通协调会，汇总迎检当天工作情况，研究并解决存在的问题，安排布置下一步工作，迎检结束后召开总结会。4.3完善迎检监督机制，加强对迎检各项目标任务的督促检查，各级负责人重点加强线路的督查和巡视。对分片包干负责人对照任务分解及时间节点表，每日对工作完成情况进行考核。4.4二级以上迎检实行领导带班、管理人员值班制，制定迎

38、检期间值班表（含值班地点、人员名单、联系方式）上报人事部、分公司综合部备案，迎检期间取消节假日，所有相关工作人员取消休假，随时保持通讯畅通。4.5加强信息沟通，健全信息反馈机制。迎检工作小组切实加强与相关单位及部门之间的沟通联系，随时掌握迎检工作动态，适时调整工作方案和工作方法，确保各相关部门信息畅通，及时沟通并反馈信息。各迎检点相关工作人员坚守岗位，不得擅离职守，迎检领导小组成员上下班时间必须上报总负责人。4.6所有迎检需建立总结、统计机制。各分公司需建立迎检统计台账，包括迎检日期、级别、重大事项等；各分公司建立迎检人工、物资消耗统计台账；一、二级迎检必须形成专门的迎检报告上报公司及客户主管

39、单位，三、四级迎检报告可同客户月报合并实施。第四节 重大活动及迎接检查作业规范及流程一、目的梳理迎检作业进场流程，明确各阶段任务，进而提高整体作业效率。二、适用范围适用于新接现场的承接、突击任务及各级计划性迎检。三、工作职责1现场负责人负责整体作业计划的推进、监督及各方面的协调工作（对内、对外）；2班长负责具体工作的落实、跟进、人员的调度、安全管理及作业过程中的图片采集；3后勤部门确保各项物资的落实及保管、迎检拍照及宣传工作。四、进场作业管理程序遵循事务处理的一般规律及环卫作业的特殊性，分为两大阶段：前期介入阶段、入场作业阶段。1前期介入阶段1.1了解作业项目的基本概况（作业难度、作业量、面积

40、等）；1.2确立专项整治工作小组及架构；1.3形成初步专项整治方案（迎检计划）；1.4工作准备 ： 准备工具、药剂、物资；准备防护用品（着工作服、配备防护的手套、安全带等）；进入现场准备（着装、开会、注意事项）。2进场阶段2.1作业原则：抓重点，保面子，逐步提高的原则，先上后下、先里后外、先垃圾后灰尘、先“自检、互检、专检”后验收。2.2作业质量标准：达到整体道路清扫保洁效果、清爽程度，符合八净八无。3注意事项3.1各项作业计划必须做到合理分工、条理清楚，避免重复污染现象的发生；3.2节点衔接要到位，避免出现人等车或车等人的效率不高现象；3.3在作业过程中要树立统一的标准（先做示范各小组观摩实

41、做中把控），避免返工出现。第四章 杨家湾镇承接后参项人员及设备规划第一节 项目管理组织架构项目部综合管理部品质部保洁部行政部财务部机械管理部人工清扫队机械作业队垃圾转运车辆压缩中转站第二节 项目管理人员配置序号姓 名性别年龄学历技术职称拟担任职务执业资格1大专环保工程师项目经理二级2大专运输部3大专保洁部4本科综合管理部第三节 项目作业人员配置配置人员共14人。每个部门人员配置如下：1、 办公室3人。其中分公司总经理1人，负责分公司日常管理工作；会计、库管1人，出纳办公室文员1人；2、 保洁部共11人。队长1人，清扫工8人，转运车司机2人、；第四节 项目机械设备、作业工具、劳保用品配置序号类别

42、名称单位数量产地使用期限1机械设备垃圾压缩车辆1原有 5年2转运车辆2原有5年3移动式垃圾箱个20原有5年45工人工具大扫把把1001个月6小扫把把151个月7花扫把把101个月8火钳个202个月8铁铲个33个月10伸缩杆条23个月10钢丝球个501个月12水桶只102个月13地刷把31个月14刀片盒21个月15云石铲刀把1002个月16喷壶个21个月1718劳保用品胶手套双402个月18线手套双402个月20口罩包201个月21毛巾条302个月22洗衣粉袋6002个月23药剂片碱袋（25）51个月24草酸桶（25）51个月25油笔一喷灵（除牛皮癣）桶（25）21个月第五章 费用预算第一节 杨

43、家湾镇及周边村清扫及生活垃圾清运费用总汇序号项 目月费用（元）年费用（元）备注1道路清扫保洁费用及垃圾清运费用57346.3688155.6此年费用包含车辆折旧费129600元2分公司管理成本94801137603合 计66826.3801915.6附：各项费用明细表附表一、道路清扫保洁费用明细附表二、分公司管理费用明细 贵州旭亿达环境工程有限公司 2015年4月25日附表一： 道路清扫保洁费用明细序号项 目数量单价小计备 注（人）（元/月）（元/月）1清扫工工资8143611488基本工资900元/人/月，绩效工资200元/人/月。2队长工资115361536基本工资900元/人/月，绩效工

44、资300元/人/月。3司机3350010500基本工资900元/人/月，绩效工资300元/人/月。4环卫耗材850400含垃圾袋、扫帚、撮箕、垃圾收运车、毛巾、手套、药水等相关工具。服装费用3215480每套80元，每人4套，使用24个月，每人每月费用15元。5转运车油耗318805640按2台车辆平均数计算维修332009600按1台车辆平均数计算6车辆保险35631689按2台车辆平均数计算车辆折旧33600108007管理费5213310%5213.3每月费用小计：57346.3每年费用合计：688155.6附表二：分公司管理成本序号项 目数量单价小计备 注（人）（元）（元）1分公司总经

45、理140004000基本工资2500元/人/月，3会计、库管125002500基本工资1500元/人/月，4出纳、办公室文员工资120002000基本工资1000元/人/月，5宽带费用180806管理人员31003007管理人员交通费用3200600每月费用小计：9480每年费用合计：113760第六章 日常清扫保洁工作任务安排第一节 生产作业总体工作计划方案一、大街作业计划总体安排作业内容作业要求作业频次作业时间质量要求人工清扫每天2次06:00-07:3014:00-16:00路面整体较清洁，基本见本色人工保洁全日保洁08:30-14:0016:00-24:00路面无成片垃圾杂物三乱作业全

46、日巡回作业08:30-20:00无乱张贴、图画，作业完成后地面干净果皮箱的清洁每两天2次08:30-20:30果皮箱等干净整洁水篦子的清洁每周3次08:30-08:30基本保持亮桥亮角路沿石的清洗每周3次08:30-08:30基本无灰尘无污迹垃圾清运每天2次04:30-06:3012:00-14:00垃圾及时清运处理二、背街小巷作业计划总体安排作业内容作业要求作业频次作业时间质量要求人工清扫每天1次06:30-08:30路面整体较清洁，基本见本色人工保洁全日保洁08:30-20:00路面无成片垃圾杂物三乱作业全日巡回作业08:30-20:00无乱张贴、图画，作业完成后地面干净水篦子的清洁每周3

47、次08:30-08:30基本保持亮桥亮角路沿石的清洗每周3次08:30-08:30基本无灰尘无污迹果皮箱的清洁每两天2次08:30-20:00果皮箱等干净整洁垃圾清运每天2次04:30-06:3012:00-14:00垃圾及时清运处理 三、社区作业计划总体安排作业内容作业要求作业频次作业时间质量要求人工清扫每天1次06:30-08:30路面整体较清洁，基本见本色人工保洁全日保洁08:30-20:00路面无成片垃圾杂物三乱作业全日巡回作业08:30-20:00无乱张贴、图画，作业完成后地面干净果皮箱的清洁每周2次08:30-20:00市政设施等干净整洁垃圾清运每天2次04:30-06:3012:

48、00-14:00垃圾及时清运处理第二节 日常作业标准及内容一、背街小巷作业任务内容作业对象作业内容背街小巷车行道1、人工普扫；2、人工保洁；3、机械冲洗；4、水篦子的清洁；5、路沿石的清洁；6、果皮箱等市政设施的清洁；7、垃圾清运。人行道健身场地边坡、绿地立体空间二、居民社区作业任务内容作业对象作业内容社区车行道1、人工普扫；2、人工保洁；3、机械冲洗；4、果皮箱、路标指示牌、健身设施的清洁；5、垃圾清运。人行道小区内的边坡楼院空地绿地小游园立体空间三、作业任务责任要求：1背街清扫保洁方案1.1作业要求及时间安排：（1）普扫时间段为（5月1日至8月30日晨6:00晨8:00，10月1日至4月3

49、0日晨7:00晨8:00）也会根据节日和特殊情况进行调整。组长提前10分钟岗前讲话（考勤、安全、质量）。人员安排：员工分路段使用大扫帚和手推半机械化工具作业人行道和车行道路沿。作业要求：清扫时彻底清理干净路面，无白色垃圾、纸屑、烟蒂、无尘积泥沙、淤泥、道牙边无明显泥沙、浮土，不得将垃圾、泥土扫入水蓖、边沟和绿化带。将收集的垃圾定时定点倾倒。组长做流动检查，并对当天作业情况进行记录。（2）白天员工安排：晨8:3020:00进入保洁时间段，员工分段进行巡回，每名员工使用一辆手推工具车和3个不同功能的扫帚。只能使用小扫帚或半机械化工具等保洁，禁止使用大扫帚，是为了进一步改善大气环境，防止扬尘污染，同

50、时也确保了大气的环境质量。（特殊原因除外）对绿化带内的垃圾使用小工具清理。1.2作业质量标准（1）人行道作业质量标准人行道的地面保洁质量无痰迹，白色垃圾、瓜皮、果壳、纸屑、各种包装物，无积尘、烟蒂等散落垃圾。地面应根据实际情况擦洗，垃圾不得倒入果皮箱内。如有投诉情况发生，我司保证在20分钟内响应，第一时间内处理完毕，保证路面质量达标；同时我们全天候接受上级部门和群众的监督。（2）车行道作业标准路面无积水、下水口整洁、无白色垃圾、纸屑、烟蒂等散落垃圾、无尘积泥沙、淤泥、侧角石无污迹，无扬尘、栏杆及隔音墙侧无明显污迹、道牙边无明显泥沙、浮土。清扫完毕做好当天的工作记录，并与当班组长进行沟通。如遇到运输过程中的漏撒情况我公司保证在1小时内冲洗车到达现场进行冲洗清理工作，并保证处理效果达到相关质量标准。（3）果皮箱作业质量标准该路段设负责清洗果皮箱的员工，每天用百洁布擦洗2次，做到外无痰迹和污水迹，保持果皮箱和周边地面整洁干净；每班作业必须清除果皮箱内的垃圾。第七章 质量、安全保证措施第一节 质量保证及考核措施为了更好地贯彻落实安全生产的方针、政策、法规及有关规定，加强安全生产工作的管理，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，现结合公司的实际情况，特制定本考核办法。一、考核办法1. 考核部门：按照安全生产考核内容和标准由公司考核到各项目部。2. 非生产部门按各