如何提高工程合同管理工作效率

1、如何提高工程合同管理工作效率 (1)建立健全合同管理组织网络。 企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落，并接受负责管理合同的管家有关行政主管部门的指导监督。 (2)建立健全合同管理工作制度。 合同交底制度。合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织大家学习合同内容，并对其作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解承包人的合同责任和工程范围。 (3)提升合同管理人员业务素养。 一是选好合同管理人员。建设

2、工程合同管理人员应当具备现代化管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的施行经验;二是对合同管理人员执行岗位责任制;三是抓好合同管理人员警醒持续教育，不断提升其业务水平。 (4)大力推行建设工程施工合同示范文本制度。 推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款;另一方面便于合同管理机关强化监督检查，提升合同的履约率，维护建设市场序。 (5)对合同履行状况进行定期监督检查。 检查内容包括三个方面：一是要看各方是否按合同约定全面履行合同，催促各方严格履约。二是要看履行过程中是否存在合同数量、工期、制

3、定等方面的变更状况，如有变更应履行变更签证手续，以合同形式明确变更状况。三是要看是否存在违约状况。合同综合管理部门对此过程应重点监控。合同履行过程中，当事人各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，所以对合同履行的每一环节形成的书面材料都应注意完整储存。 2建筑企业合同管理中存在问题的主要原因 (一)根源 当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务是上级下达的，是按地域分工承当施工任务的，是按照拨款(加点企业自筹资金)结算的

4、。一切都在上级计划控制之内。建筑施工企业只管生产，无须讲经营，更不讲什么效益。发包方给任务只必须一纸委托书，双方根本不讲什么合同不合同，只要有委托书就行。同样总分包之间不讲什么合同。因此，长达三十多年的计划经济年代里，建筑施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。 对比八十年代初期，现在建筑施工企业的合同管理完善得多了，可以说基本到位。但三十多年计划经济体制的残余影响，至今在合同与合同管理上仍然存在很多的问题。 (二)熟悉根源 主要是建筑业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏熟悉。 首先，是对市场与合同的关系缺乏熟悉。在市场经济条件下，这是一种互相依存的关系。

5、一方面，市场的运作必须要合同。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可继续发展的动力。有些业内人士不了解市场与合同的必定联系和互相依存的关系，只顾到市场承揽任务，却不去签订合同或者轻率签订，结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据，或者依据不够。 其次，是对合同与合同管理的关系缺乏熟悉。这也是一种互相依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它

6、看成是生产过程，回复到计划经济的旧观念上去。 (三)法律根源 前期的计划经济年代，我国没有合同法，因为计划经济不必须要合同，也就不必须要合同法了。所以，在近二十年的开放改革进程中，在十年的市场经济进程中，我们所处的合同法津是不完善的。 由于合同法律滞后，再加上上述的根源和熟悉根源，我们企业的从业人员的合同法律意识更为滞后，最显然的表现是不熟悉合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了本文第一部分的问题，造成不少失误和损失。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。 3强化合同管理重要意义 1、强化

7、合同管理是市场经济的要求 随着市场经济机制的发育和完善，要求政府部门打破传统观念，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场，承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是管理制度的关键内容之一，建筑市场机制的健全和完善，施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。强化建设工程施工合同的管理，是社会主义市场经济规律的必定要求。 2、规范建设各方行为的必须要 目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参加各方缺乏市场经济所必须的法治观念和诚信意识，不正当竞争行为时有

8、发生，承发包双方自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此，政府行政管理部门必须强化建设工程施工合同管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。 3、国际性竞争的必须要 我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引非歧视原则而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的熟悉和经验不够，将造成我国建筑企业丧失大量参加国际竞争的机会。同时，使我们的工程发包商熟悉不到遵守规则的重要性，造成庞大经济损失。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，遵