发展战略推进公司循环经济发展的对策及措施

1、推进公司循环经济发展的对策及措施摘要：煤炭企业发展循环经济既是坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观的主观需求，也是煤炭企业转方式调结构，寻求可持续发展的客观要求。本文就我公司发展循环经济的必要性、战略重点、关键环节和必要措施等方面做了初步分析，希望能对我公司发展循环经济提供一些帮助。随着我国经济社会的快速发展，党和国家领导人多次在重要会议上提由和强调要大力发展循环经济，国内大型煤炭企业也就循环经济模式展开了积极的探索和实践，比较典型的有西山模式”、同煤模式”、兖矿模式”和抚矿模式”等参考这些成功经验可以看生，煤炭企业发展循环经济主要集中于煤砂石、矿井水和伴生资源开发利用上，是有一定的共同规律可

2、以遵循的；但是，我们也能看由，每个模式又因为自身实际而各有不同。所以，我公司要开展循环经济建设，就要结合自身实际，制定相应的对策与措施。一、发展循环经济的必要性近年以来，国家为了促进煤炭行业健康发展，相继由台了一系列政策和措施，旨在提高资源回收率、减少环境损失、转变经济增长方式。主要包括以下几方面：一是煤炭资源有偿使用，对资源实行资产化管理，加大了煤炭企业资源使用的成本。加强煤炭资源开发监管、推行资源有偿使用制度改革，调高煤炭资源税征收比例，提高煤炭资源补偿费计征标准，并将矿井资源储量、回采率与资源补偿费桂钩等政策的实施，结束了煤炭资源无偿使用的历史。二是建立矿区生态环境补偿制度，煤炭资源的开

3、发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施与主体工程要严格实行建设项目三同时”制度。环境成本将计入企业生产成本，企业将承担相应的煤矿环境治理责任。三是2009年1月1日开始实施的循环经济促进法，对发展循环经济提由更加具体的要求，并将建立循环经济指标评价体系。所有这些政策都清楚地表明：煤炭行业发展的外部环境正发生着深刻的变化，发展煤炭循环经济势在必行。针对我公司而言，本部的六座矿山中有一半是服务年限达年以上的老矿井， 都面临着资源匮乏的现实问题， 发展循环经济，延长矿井服务年限已经迫在眉睫。二、发展循环经济的战略重点我公司是一家以煤为主的能源企业，煤炭生产是整个公司发展的核心和基础。因此，公司的循

4、环经济建设也必须围绕煤炭来开展。作为公司要立足资本运作灵活的优势，采取收购、合作的模式，大力发展以煤为龙头的煤-电-建材、煤-焦化、煤-电-供热等相关产业，优化产业结构，拓展产业链条，以期达到提高产品科技含量和价值含量的目的。同时，各矿井也要立足于煤炭开采全过程，根据资源赋存条件，科学合理的进行采区布置和开拓掘进，降低井巷工程量；采取先进的开采方法和开采工艺，如沿空留巷、充填开采等技术，降低开采成本，提高煤炭资源回收利用率和开采效率；因地制宜地推广采空区及地面沉陷区治理技术，减少外排砂石，缓解采空区沉陷危害，实现土地有效复垦；大力推进节约型生产模式，对主要采选设备和输变电设备进行节能技术改造，

5、降低能耗，彻底扭转煤炭生产的低效率、高投入、高消耗的局面。三、发展循环经济的关键环节1、煤矿掘进和开采要尽可能地利用一切可以利用的资源，除了要大力发展机械化采煤，提高单产单进水平，提高煤炭资源的开采回收率外，还要综合开发利用煤层附近分布的共、伴生资源，如煤层气、矿井水等。综合开发利用这些资源，不仅可以降低生产成本，提高能源资源的利用效率，而且还可以降低煤层气、水等可能对煤炭生产产生的危害。2、矿物加工与利用采取先进的生产技术，通过产业共生等形式，尽可能地提高煤炭资源的利用或转化效率。例如，可以依托公司现有砂石电厂，采取热电联产的形式，发展供热供气产业；采取洁净煤技术，减少煤炭消费过程中对环境的

6、影响；发展煤化工，延伸产业链条，提高产品附加值，提升竞争力；根据煤质特性，开发洗选技术，增加新煤种，提高资源利用率；根据用户、市场需求，加大煤炭洗选力度，提高质量，实现经济效益和环境效益的有机统一。同时， 要把握煤炭生产环节的后端， 多途径开发利用低劣质煤炭。综合利用煤砂石、中煤、煤泥等低热值燃料，既可用于发展、生产建材，也可用于其它用途。对于难开采的尾煤，可采用地下气化的方法加以利用，从而尽可能地利用一切可利用的低劣质煤炭，达到提高资源生产率的目的。3、环境治理和生态建设要继续改善矿区生态环境质量， 大力开展塌陷区治理和复垦工作。推广煤砂石充填、高水充填技术，不仅可以减少采煤过程中废弃物排放

7、，而且可以置换煤炭产生经济效益；确保现有环保设施正常运行，同时继续开展节能减排工程，保障矿区周边环境得到进一步改善；要认真做好矿区的绿化工作，增加绿化面积，改善提高矿区的环境质量，努力创造一个和谐秀美的矿区。四、发展循环经济的保障措施1、做好专项发展规划公司期间投资亿实施了项节能减排工程，但是由于省双三十”节能降耗特殊情况要求，部分项目没有做好承接规划。例如公司矿井水虽然实现了处理，但利用率偏低，仍有部分处理后的矿井水外排。矿井水处理项目只是达到了减排目的，而没有取得经济效益。所以，公司应根据国家循环经济政策导向和十二五”发展规划，分析现有资源，拿由专项的循环经济发展规划，避免发生循环断链现象

8、。2、保持煤炭产量的稳定公司目前发展成功的循环经济主要有章村矿的煤-电-建材”和邢台矿的碎石充填置换煤炭等，都是以煤炭产品为中心的短链循环利用，因此煤炭产量的稳定是保障循环经济的根本。而且，作为一个煤炭为主业的能源企业，必须以煤为龙头开展循环经济建设，如果没有了稳定的煤炭产量，基于煤炭的循环经济也就无从说起。3、加强技术的研发力度煤炭生产和洗选加工所产生的伴生资源，利用难度都很大，如果没有高端技术支持，很难实现有效利用。因此，核心技术是循环经济战略的根本保障。例如，我公司本部矿井由于服务时间长，堆积了大量的煤碎石，除了邢台矿砂石山得到了有效利用，其他矿井砂石山还在逐年递增。目前保守统计，各矿砂石山总量约为万吨，碎石山的存在不仅影响了矿区周边的环境，而且给公司带来了一定程度上的负面影响。行之有效的煤砂石利用技术，将是今后循环经济建设的一项重要支撑技术。4、加强人力资源建设由于受历史的原因及原有经济管理模式的制约，公司人才结构单一，层次不合理，使发展循环经济产业所需的专业技术人才和管理人才较为短缺，特别是焦化、建材生产等方面，多由经验型和转行型人员代替，使产业发展潜力受到制约。因此，要保证循环经济的顺利实施，就要优化人才结构，重点