中西部开发的外部环境与条件(下)(一)

1、中西部开发的外部环境与条件 下一第六，国防投资美国经济学家怀内斯综合 83 个国家的样本研究发现， 军费增长与 GNP 增长呈现正相关关系，系数为 0.899。在兴旺国家，投资于国防均指 一定范围内 的就业乘数为 1.8,而投资于民用的就业乘数为 1.6,国防工 业产业关联性强于民用工业。约翰.E林奇计算，美国每10亿美元军事采 购可增加 35000个直接和间接的就业岗位 ,非军事采购为 25000个。希 奇指出开展中国家军费开支占财政比例15%左右，可以防止通货紧 缩和经济衰退；国家有方案地 "强迫现代化"，对民用科技开展与人力资 源投资的作用与兴旺国家比更明显；同时，国

2、防投资可以使私人部门 从中得到高额利润。美国西部地区即阳光地带的加利福尼亚、得克萨 斯、弗罗里达、弗吉尼亚、新英格兰等的崛起，直接得益于国家对国 防工业的投资。朝鲜战争和越南战争期间，这些地区人均军费开支高 于全国平均数的两倍。国防采购给这些地区的就业人数增加了 340 万 个就业岗位。80年代里根政府的SDI方案中仅6种核武器系统，就 在这些地区雇工人数占全国雇员人员的30%多。而80年代后期到 9 0年代中期美国国防费的下降，使这些地区经济进行调整期，造成 了许多问题。以至美国著名经济学家戈登 .亚当斯写下了?转产：一种 死胡同的战略?一文，痛陈军费开支下降对地区经济不利影响，要求 军事工

3、业复合体对政府施压，以战争及军品外贸维持西部地区经济发 展。仅科索沃战争追加直接国防费80亿，预计给这些地区增加就业 近 20 万。美国 1999 年出口武器 300 亿美圆 ,占全球武器贸易的 40%, 即使是俄罗斯 ,也还有 48 亿美圆的武器出口 .1996 年 ,以美国带头 ,全球 一轮新的军备竞赛已经开始 ,军费每年平均增加 6%. 中国百年来生产力布局两次向西部大倾斜都是在外部战争环境下逼出 来的。抗战时期,西部地区工业占全国的比例 ,从 3%上升到 50%,从此结束原始 农业社会 ,进入二元结构社会 .60年代中期三线建设，投入 2000 亿，增 量投资占国家新增投资的 1/3，

4、西部地区再次实现跨越式开展。 仅四川， 经济结构由农业为主变为制造业与电子产业为主，成渝、宝成、川黔 等干线铁路通车 ,铁路从 5000 公里开展到 80000 公里.围绕国防工业形 成了攀枝花、渡口、自贡、内江、德阳等 60 多个中小城镇。大型军工 企业集团成为西部各省工业支柱产业 ,如西飞、成飞、长虹、长安、黄 河、嘉陵、建设等 ,目前国防工业产值在西部各省仍旧占 30%,贵州占 45%。 1979-1994 年，我国国防费绝对值年增 6.22，全国商品零售价格总指 数年均上涨7.3%，国防费用每年降低1.08% ;占 GDP的比例，从5.57% 下降到 1999年的 1.2%.而世界平均

5、比重为 3.4%,我国周边国家和地区为 3%左右。开展国防产业 ,是保持国家平安和统一的必须 ,对于启动内需和 开发中西部 ,也有直接的意义。不应该把开展国防产业与开展民营企业 对立起来.实际上,国防产业的核心是高科技和根底设施 ,国防产业也必 然需要广泛的采购 ,合作和配套 ,对于民营企业的开展有利。 比方我国规 模庞大的航空产业在利润导向下 ,大批生产民用产品 ,70%的收入来自于非航空产品。如果能够以国家力量支持集中生产飞机 ,就可以给民营企业让出巨大的空间。表：1 9 9 7年度中国国防费与局部国家国防费比拟 单位：亿美元国家国防费美国2 6 7 1.8俄罗斯160英国3 5 6法国3 6 7日本4 3 0韩国172中国98汇率按1美元=8.29元人民币表2 1 9 7 8 - 1 9 9 7年中国国防费占国内生产总值GDP 比例年份占国内生产总值百分比9784.6319804.29%19832.98%19861.97%19881.