柳州市农村土地调查成果核查

1、A分标柳州市农村土地调查成果核查为了保障柳州市第二次土地调查成果质量，县级全面完成调查成果自检，县级自检合格后，以书面形式连同自检报告向市第二次土地调查领导小组办公室提出申请，对各县调查成果实行检查。1 .检查验收依据（ 1） 第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）（ 2） 第二次全国土地调查实施方案（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（ 3） 土地利用现状分类（GB/T21010-2007）（ 4） 土地利用数据库标准（TD/T1016-2007）（ 5） 城镇地籍数据库标准（TD/T1015-2007）（ 6） 第二次土地调查数据库建设技术规范（国务院第二次全国土地

2、调查领导小组办公室）（ 7） 第二次全国土地调查底图生产技术规定（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（ 8） 城镇地籍调查规程（TD1001-1993）（ 9） 集体土地所有权调查技术规定（国土资发2001359号）（ 10） 确定土地所有权和使用权的若干规定（国家土地管理局籍字第26号）（ 11） 第二次土地调查成果数据汇交办法（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（ 12） 广西壮族自治区第二次土地调查技术补充规定（ 13） 柳州市第二次土地调查（农村）技术设计书（ 14） 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室、广西第二次土地调查领导小组办公室颁布的其他技术文件。2 农村土地调

3、查成果检查内容和方法2.1 成果齐全性检查2.2 总体技术方法检查按照相关规定检查关于技术方法的正确性。将成果完整性检查和总体技术方法检查结果进行记录。2.3 DO毗查（ 1）现势性检查（ 2）数学精度检查（ 3）影像质量检查2.4 影像一致性检查（1）将农村土地调查数据库中的土地利用要素与DOM套合，进行100%的地类一致性检查。（2）检查内容按相关规定记录。（3）地类一致性检查完成后，按照疑问类型对疑问图斑进行分类性统计，并进行分析，总结规律性的问题。2.5 调查底图及配套的农村土地调查记录手簿检查抽取全部图幅数量20的图幅，最少不少于20幅，对抽查的调查底图进行全面检查。2.6 分幅土地

4、利用现状图与调查底图一致性检查由数据库输出通过上述检查确定的分幅土地利用现状图（不得少于总图幅数的10），将分幅土地利用现状图与调查底图套合检查。2.7 权属调查成果检查抽取10的权属界线协议书进行全面检查。2.8 基本农田检查100检查基本农田专题图是否与提供的基本农田图件和资料一致。2.9 田坎系数测算原始资料检查2.10 统计汇总表检查2.11 数据库成果检查2.12 二次土地调查报告成果检查2.13 面积汇总检查面积汇总检查是指利用土地利用数据库软件，对数据库按行政区域重新计算并汇总各地类面积，并与调查上报数据面积进行对比检查。2.14 其他内容检查用于本次调查的其他资料，检查是否符合

5、有关要求。2.15 外业检查（ 1）检查比例在内业检查的基础上，抽取不少于20%的不一致图斑和线状地物、全部补测地物，以及不少于5个行政村的权属界线进行外业检查。（ 2）检查内容和方法按国家和广西关于第二次土地调查成果检查验收的有关规定执行。2.16 成果条理性检查3 成果评价3.1 评价内容和原则县级调查成果包括整体检查、内业成果检查、外业检查、数据库检查和成果核查确认等五大项内容。汇总成果包括数据库检查、数据汇总检查、土地利用挂图检查和文字报告检查等四项内容。以定性和定量相结合，全面检查与抽样检查相结合为基本评价原则。3.2 评价方法成果实行合格、不合格评价方法。3.3 评价指标重要成果有

6、缺项的为不合格成果，须补齐后，再进行检查。总体技术方法检查中发现技术路线有严重缺陷的，为不合格成果。内业检查中数字正射影像图（DOM质量应满足要求，土地调查数据库符合建库技术规范的要求。当内业检查中发现的问题小于检查总量（包括图斑、线状地物、权属界线等）5%时，为合格成果。外业检查中权属界线准确无误，补测地物的精度满足要求，抽查的图斑、线状地物正确率达到95%以上的为合格成果。核查确认中面积汇总数据与调查上报数据一致，外业抽查正确率达到95%以上的视为合格成果。4检查成果4.1 检查报告检查单位须对存在问题和修改完善意见要明确，须写清楚并说明是否需要第二次检查和检查内容。报告内容包括：检查时间

7、和地点、检查组专家构成、检查内容、逐项成果检查结果、主要存在问题（详细列出）、基本结论和整改建议。4.2 疑问图斑分布图制作对存在疑问的图斑制作分布图。4.3 验收意见验收意见主要内容为：组织验收单位、时间、地点、程序；对提交验收成果的完整情况是否符合有关规定的评价；对总体技术路线、技术方法、工艺流程的评价；通过对成果的内外业检查、抽查，对成果质量的总体评价；对数据、图件、数据库成果的评价；对文字报告的评价；对技术创新点或采用新技术的评价；是否通过验收的结论；成果存在具体不足之处及改进意见。5.1完成期限本项目的完成期限为：2009年4月30日前。B分标市级数据统计汇总分析柳州市土地调查的统计

8、汇总分析是在市区和六县全面完成外业土地调查和内业数据建库工作的基础上对调查数据进行统计、汇总，形成全市各类土地调查面积数据汇总成果，并对成果数据进行分析。通过统计汇总掌握柳州市土地总面积、各地类面积、分布和权属状况，分为农村土地调查成果数据汇总分析、城镇土地调查成果汇总分析和基本农田调查成果汇总分析，并在农村土地调查成果数据汇总和城镇土地调查成果汇总基础上对专项调查用地进行汇总统计分析、制作市级土地利用现状图和专题图。1 .成果数据汇总1.1 基本原则1.1.1 以调查数据为基础原则以县级土地调查原始数据为基础,依据第二次全国土地调查技术规程要求,在数据库管理系统的支持下，根据面积计算的结果，

9、由数据库按一、二级地类汇总出全市土地调查的原始数据和统一时点的土地利用变更调查数据。要确保调查数据的准确性、真实性。1.1.2 图幅理论面积控制原则面积计算必须遵循“图幅控制、分级量算、按比例平差”的原则。无论是农村土地调查，还是城镇土地调查，都应遵循以图幅理论面积作为面积计算的理论控制，同一图幅内各图斑或宗地面积之和应等于图幅理论面积。面积计算应以图幅为单位，进行控制量算，量算精度应满足，图幅内各图斑或宗地面积之和与图幅理论面积之间的差值小于土0.0025P（P为图幅理论面积）。当图幅内各图斑或宗地面积之和与图幅理论面积之差小于此限差时，将闭合差按面积比例配赋到各图斑或宗地中。1.1.3 辖

10、区面积控制原则必须以自治区国土资源厅统一下发市县级行政区域界线作为土地调查范围的界线控制，以下发的各行政区域的辖区控制面积，作为土地调查面积统计汇总的控制依据，统计汇总的数据应等于下发的辖区控制面积，确保全市土地调查汇总面积数据不重不漏。1.1.4 逐级控制汇总原则土地调查面积按行政辖区进行汇总。土地调查各级控制面积是从上到下逐级控制下发的，面积统计汇总是自下而上逐级进行的，下级各单位面积之和应等于上一级辖区控制面积。县级统计汇总数据应与自治区国土资源厅下发的县级辖区控制面积相等；市级汇总的市区和六县单位面积应与自治区国土资源厅下发的柳州市控制面积相等。1.2 基本要求（ 1）农村土地调查面积

11、计算方法，应严格按照第二次全国土地调查技术规程要求，采用椭球面积计算公式计算图斑面积。城镇土地调查面积计算方法，应根据地籍测量采用的方法确定。（ 2）图斑地类面积应为图斑面积减去实测线状地物、按系数扣除的田坎和其它应扣除的面积。（ 3）面积统计是对全市范围内所有的图斑地类面积、线状地物面积、按系数扣除的田坎面积和其它应扣除面积的统计，其面积之和应与柳州市的控制面积相等。（ 4）面积汇总以县级行政区域为单位进行，统计柳州市行政区域界线范围内的各类土地。飞入地面积统计在本行政辖区内，飞出地面积统计在所在行政辖区内。争议区按划定的工作界线范围统计汇总。（ 5）农村土地调查行政区域内各地类面积之和等于

12、辖区控制面积。城镇土地调查各地类面积之和等于城镇调查区控制面积。（ 6）市级行政辖区面积应由市区和六县行政单位各类土地面积汇总形成。汇总的末级行政区划单位为：县级汇总，填表至行政村，汇总至乡镇和县；市级汇总，依据县级相应汇总表填写，填表至乡镇，汇总至县和市。（ 7）因小数位取舍造成的误差应强制调平。采用椭球面积公式计算的图斑面积之和与图幅理论面积相差很小，其差值只是由于小数点后四舍五入取位造成的误差，可以调整各别图斑面积强制调整到与图幅理论面积一致。采用其他方法计算造成的量算误差，不能使用人为调平的方法，必须在满足限差要求下，在本图幅内将闭合差按面积比例配赋平差。第二次全国土地调查技术规程规定

13、面积计算单位采用平方米（m2），面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩。在数据汇总时，由于单位换算造成的数据取舍误差，进行强制调平。（ .3接边市级数据汇总之前的接边仅对相邻的行政区域界线两侧的土地权属界线、线状地物及地类界线，以及地类属性等内容进行衔接。（1）接边时不得随意调整下发的行政界线，如对下发行政界线有疑义，须经界线两侧行政辖区民政部门同意，报自治区级以上国土部门同意后方可修改。（2）将相邻行政界线两侧标准分幅矢量数据成果叠加，检查行政界线两侧的土地权属界线、线状地物及地类界线，以及地类属性等内容是否衔接。（3）当行政界线两侧土地权属界线或明显地物接边误差小于图上0.6mm,不明显地

14、物接边误差小于图上2.0mm,双方各改一半接边；否则双方应实地核实接边。（4）行政界线两侧地类等属性不一致时，应根据DOM外业调查结果接边；无法接边的，应实地核实接边。（5）数据接边应在同一坐标系统下进行，第二次全国土地调查统一采用1980西安坐标系，因此采用其他坐标系进行调查的地方首先应将坐标系统统一到1980西安坐标系下，然后再进行数据接边。（6）不同比例尺的接边，应依据大比例尺调查结果进行接边。以小比例尺图幅理论面积为控制，以大比例尺调查单位图幅界线内本方控制面积为“真值”，小比例尺调查单位图幅界线本方控制面积等于该图幅理论面积减去大比例尺调查单位图幅界线内控制面积。（ .4数据统计1.

15、4.1 农村土地统计在农村土地调查的基础上，以市级级行政辖区面积为控制，按乡镇、县分别进行统计，统计内容包括：（ 1）农村土地利用现状一级、二级分类面积统计；（ 2）农村土地利用现状一级分类面积按权属性质统计；（ 3）飞入地一级、二级地类分类面积统计；（ 4）耕地坡度分级面积统计；（ 5）基本农田情况统计。1.4.2 城镇土地统计在城镇土地调查的基础上，以县为单位，对城镇土地调查获取的土地利用分类和权属性质进行统计，统计内容包括：（ 1）城镇土地利用现状一级、二级分类面积统计；（ 2）城镇土地利用现状一级分类面积按权属性质统计。1.4.3 专项统计在农村土地调查和城镇土地调查的基础上，对工业用

16、地、基础设施用地、金融商业服务用地、开发园区用地、房地产用地，以及农村村庄用地情况进行统计，分析各类用地利用状况。（ .5数据汇总在市区和六县土地统计基础上，对农村土地调查和城镇土地调查成果逐级开展市级汇总。市级汇总的主要内容包括：（ 1）农村土地利用现状一级、二级分类面积汇总；（ 2）飞入地一级、二级分类面积汇总；（ 3）农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总；（ 4）耕地坡度分级面积汇总；（ 5）基本农田情况统计汇总；（ 6）城镇土地利用现状一级、二级分类面积汇总；（ 7）城镇土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总；（ 8）专项调查数据汇总等。1.6 面积校核各级面积汇总之后，各汇总表

17、之间数据应满足下列关系：（ 1）各级行政辖区汇总的总面积应等于下发的本行政辖区控制面积。（ 2）本行政区域内地类面积之和应等于本行政辖区总面积。（ 2）上级行政辖区面积等于本行政辖区内各下级行政辖区面积之和。（ 3）二级分类面积之和等于一级分类面积；一级类面积之和等于本行政辖区总面积。（ 4）集体土地面积与国有土地面积之和等于本行政辖区总面积。（ 5）不同坡度级耕地面积之和等于本行政区域内的耕地面积。（ 6）基本农田面积之和应小于本行政区域内的耕地面积。1.7 图件编制图件在市区和六县土地利用挂图基础上编制，包括市级土地利用现状图、权属图、基本农田分布图、专项用地分布图和农村村庄用地情况专题图

18、等。1.7.1 图件编绘的基本要求（1）全面反映柳州市土地利用现状、分布规律、利用特点和各要素间的相互关系。（2）体现土地调查成果的科学性、完整性、实用性和现势性。（3）土地利用现状分类按规程执行。地类图斑应有统一的选取指标，定性、定位正确。（4）广泛收集现势性资料，对新增重要地物，要根据有关资料进行修改，提高图件的现势性。（5）在土地调查数据库基础上，采用人机互编制，形成数据化成果。（6）内容的选取和表示要层次分明，符号、注记等正确，清晰易读。1.7.2 图件种类（ 1）市级图件利用现状挂图（ 2）市级城镇土地利用现状图（ 3）市级坡耕地分级图（ 4）市级基本农田分布图（ 5）市级专项调查图2、成果分析报告编写是全面总结土地调查和各级汇总工作的全过程，包括组织实施