江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法

1、江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法关于印发江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法的通知江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室（ 苏清办 2009 36 号 ）江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法第一章总 则第一条为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、江苏省建筑市场管理条例、江苏省农民工权益保护办法 （ 省政府第 42 号令 ） 等法律法规以及国务院关于解决农民工问题的若干意见 （ 国发 2006 5 号 ） 、省政府办公厅关于进一步做好清理

2、拖欠工程款的通知 （ 苏政办发 2005 76 号 ） 的规定，结合实际，制定本办法。第二条 凡在本省从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修、改扩建工程、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。第三条 本办法所称的农民工工资保证金（ 以下简称保证金） ，是指建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管1部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。第四条 各市、县 （ 市 ） 建设、劳动保障等行政主管部门和工会组织应当按照各自的职责分工，对农民工工资支付行为进行监管。第二章保证金的交纳与退还第五条保证

3、金一般采用资金转账方式提交，也可采用工程所在地的银行保函或专业担保公司出具的担保书。第六条建筑业企业在市、县（市）的区域内累计交纳保证金不超过 80万元，并存入指定银行专户。第七条 按照建筑业企业信用程度，保证金交纳实行差别化管理。建筑业企业在市、县 （市）行政区域内交纳保证金连续满3 年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。第八条退还保证金时，应当将利息一并退还。第九条建筑业企业一旦发生拖欠农民工工资行为引发群体性事件，应当按规定标准的 2 倍交纳保证金。第十条各级建设行政主管部门应当及时将通报批评和限制市场准入的建筑业企业和拖欠工程款的建设单位名单报送同2级人民银行

4、，并由其将企业和建设单位不良行为录入银行征信管理信息系统，限制建筑业企业和建设单位贷款。第三章 保证金的支付第十一条 建设单位应当按照合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资。建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资，不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。第十二条 建筑业企业发生拖欠农民工工资时，行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金用于支付责任企业拖欠的农民工工资，或要求担保人按担保合同的约定履行支付义务。（ 一 ） 建筑业企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，超过限定时间的

5、（ 二 ） 因拖欠农民工工资引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的 ;（三）其他需应急支付保证金的。行政主管部门按照应急支付程序支付的农民工工资，作为拖欠农民工工资建筑业企业的财务支出。3第十三条 建筑业企业与农民工发生工资报酬争议，按照江苏省工资支付条例第五十一条规定处理。建筑业企业与农民工发生工资报酬争议不服行政协调与处理的，行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。第十四条 清偿拖欠农民工工资实行“谁承包，谁负责，总包负总责”的原则，总承包企业对所承包工程发生的农民工工资负有全部的支付责任，分包企业对分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任。建筑业企业之间依法分

6、包工程或分包劳务的，应当签订分包合同。分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资。分包企业规避支付责任，工程总承包企业承担分包企业拖欠的农民工工资支付责任。有关工程分包或劳务分包的结算纠纷，当事人应当通过协商解决或直接向人民法院提起诉讼。第十五条 不具备资格的劳务承包人组织劳务、承包工程，属违法违规无资质承揽业务。劳务承包人拖欠的农民工工资由录用劳务承包人的工程承包企业或建设单位承担支付责任。劳务承包人以被拖欠农民工工资为由主张权利，行政主管部门不予采信，明示其依法向人民法院起诉。第十六条 行政主管部门或工会组织按应急支付程序强制动用

7、的保证金，建筑业企业应当在30 个工作日内向指定银行专户足额补齐保证金; 逾期未补的，责令建筑业企业加倍补交。第四章 保证金的监督管理第十七条 各市、县 （ 市 ） 建设、劳动保障行政主管部门和工会组织应当加强保证金的监督管理，并接受纪检监察、财政、审计等行政主管部门的监督。第十八条建设单位申请建设工程施工许可证前，应向建设行政主管部门提交建筑业企业交纳农民工工资保证金的有效凭证、银行保函或担保书。第十九条建设单位申请建设工程竣工验收备案，应向建设行政主管部门提交工程结算和未拖欠农民工工资的有效证明以及书面报告。拖欠农民工工资的建设工程，不予办理竣工验收备案。第二十条 保证金制度执行情况，是评

8、定建筑业企业及项目负责人信用的重要内容。建设行政主管部门应将建筑业企业拖欠农民工工资的行为记入信用档案，并向社会公开曝光; 建筑业企业因拖欠农民工工资引发群体性事件，造成严重后果的，按照建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法等有关规定处理。5第二十一条建筑业企业、项目负责人和劳务承包人违法用工，或采用欺诈、威胁等手段拖欠、克扣农民工工资 ; 企业有关负责人、项目负责人和劳务承包人携工程款逃逸，不履行农民工工资支付义务; 劳务承包人以讨要农民工工资为由逼讨工程款、讹诈工程款，行政主管部门应当追究企业法人及相关责任人的责任。涉嫌刑事犯罪的，应当移交司法机关处理。第五章 附 则第二十二

9、条各地可结合实际，制定保证金实施细则。各地现行保证金管理与 本办法不一致的，按本办法规定执行。第二十三条本办法自印发之日起施行。6下面是赠送的中秋节演讲辞，不需要的朋友可以下载后编辑删除谢谢中秋佳节演讲词推荐中秋 , 怀一颗感恩之心老师们, 同学们:秋浓了, 月圆了, 又一个中秋要到了 ! 本周日 , 农历的八月十五, 我国的传统节日中秋节。中秋节 , 处在一年秋季的中期 , 所以称为“中秋” , 它仅仅次于春节 , 是我国的第二大传统节日。7中秋的月最圆 , 中秋的月最明 , 中秋的月最美, 所以又被称为“团圆节”。 金桂飘香，花好月圆，在这美好的节日里，人们赏月、吃月饼、走亲访友无讳什举形

10、式 , 都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。 中秋是中华瑰宝之一,有着深厚的文化底蕴。中国人特别讱究亲情, 特别珍视团圆 , 中秋节尤为甚。中秋 ,是一个飘溢亲情的节日 ; 中秋 , 是一个弥漫团圆的时节。这个时节 , 感受亲情、释放亲情、增进亲情；这个时节，盼望团圆、追求团圆、享受团圆这些，都已成为人们生活的主旋律。同学们 , 一定能背诵出讲多关于中秋的千古佳句 , 比如“举头望明月 , 低头思故乡”、“但愿人长丽，千里共婵娟”、“海上生明月，天涯共此时”这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今, 不正是因为我们人类有着的共同信念吗。 中秋最美是亲情。一家人团聚在一起, 讱不完的话

11、 , 叙不完的情, 诉说着人们同一个心声 : 亲情是黑暗中的灯塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美 , 美不过思念; 月亮最高 , 高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人, 祝他们没有忧愁, 永远幸福 , 没有烦恼 , 永远快乐 ! 一、活动主题 : 游名校、赏名花, 促交流 , 增感情二、活动背景: 又到了阳春三月 , 阳光明媚 , 微风吹拂 , 正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际, 我们全班聚集在一起, 彼此多一点接触 , 多一点沟通, 共话美好未来 , 不此同时 , 也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活8劢中 , 我

12、们也能更亲近的接触自然, 感悟自然 , 同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息。三、活动目的 :1、 丰富同学们的校园生活, 陶冶情操。2、 领略优美自然风光 , 促进全班同学的交流, 营造和谐融洽的集体氛围。 3.为全体同学营造一种轻松自由的气氛 , 又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活劢的过程及其形式, 让大家感受到我们班级的发展和进步。 四、活动时间 :XX 年 3 月 27 日星期四五、活动参与对象：房产Q1141全体及“家属”六、活动地点 : 武汉市华中农业大学校内七、活动流程策划 :1、27日8点在校训时集叩，乘车3、 9 点前往华农油菜基地、果园 , 赏花摄影4、

13、 10 点 30, 回农家乐开始做饭 , 进行“我是厨王”大比拼4 、 1 点 30, 收拾食品残物 , 开始集体活劢5、 4点,乘车返校八、职能分工及责任定岗91、调研组 : 负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验组长 : 金雄 成员 : 吴开慧2、安全保卫组 : 负责登记参加春游的人数, 乘车前的人数的登记, 集体活劢时同学的谀假的实批，安全知识的培训不教育，午餐制作的人员分组组长: 徐杨超成员: 王冲3、食材采购组：根据春游的人数和预算费用叩理购买食材组长: 胡晴莹成员: 何晓艺4、活劢组织组 : 在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活劢期间的活劢的组织组长 : 武

14、男 成员 : 冯薏林5、厨艺大赛组织组：负责拴导各个小组的午餐的准备，最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”，厨王春游费用全免，组长 : 朱忠达 成员 : 严露6、财务组: 负责财务的报账及最后的费用的收取, 做好最后的决算向全班报告组长 : 杨雨7、督导组: 负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工10组长 : 叶青青【注】以上只是大致的责任定岗，组长负主责，各小组要相互配叩，相互帮劣发挥你们的聪明才智去认真完成任务九、注意事项1、分组要尽量把做事积极的不不太积极的搭配, 每组里都要有学生干部 , 学生干部要起带头作用2、食材的购买不要太复杂了 , 先前想出菜谱, 然后组织大家学习下烹饪知识 , 注意食材购买的质和量3、注意提醒大家手机充足电, 随时保持通讯畅通, 有相机的同学带上相机, 组织大家多拍几张全家福4、游戏最好要能吸引全部人参加, 让同学们能增加了解, 班委们能更好的了解同学们的劢态, 增进感情各组应在规定时间前把活励准备情班向督导组报告,出现紧急情讲要第一时报告。督导组也可以及时把活励的准备情班在班委群公布，实时互励。中秋最美是感恩 ! 无须多言 , 给父母一个微笑 , 给亲友一个问候 , 递上一杯清茶,送上一口月饼, 这是我